聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之晉江市

晉江：創新發展“晉江經驗” 在發展大局中扛旗領跑

——訪泉州市委常委、晉江市委書記張文賢

泉州市委常委、晉江市委書記張文賢

東南網10月14日訊（本網記者 陳詩婷）凝心聚力再出發，砥礪奮進新征程。地處東南沿海、陸域面積僅649平方公里的福建晉江，正錨定爭創社會主義現代化建設先行示范、擔綱全方位推進高質量發展超越主力領軍、打造共同富?？h域范例三大戰略目標，立足自身發展優勢，繪就未來五年藍圖。

過去五年，晉江銳意進取、攻堅克難，綜合實力逐年攀升、城鄉建設更富質感、民生福祉顯著提升、改革開放持續深化、黨的建設全面加強，GDP年均增長7.4%、突破2600億元，縣域經濟競爭力進入全國四強，被中央主流媒體譽為“全國縣域經濟發展典范、中小城市建設樣板”。

這次泉州市第十三次黨代會報告把“晉江經驗”的旗高高舉起，作為主題主線貫穿始終。泉州市委常委、晉江市委書記張文賢表示，作為“晉江經驗”發祥地，我們深受鼓舞，也更感到重任在肩，我們要帶著情感、帶著責任、帶著使命，做足做實無形通道、大企業、高新技術、城市能級、新型服務型政府等“五篇文章”，全力把“晉江經驗”傳承好、創新好、發展好。

在“四個主力軍”大局中扛旗領跑

作為泉州高質量發展的主戰場，晉江將緊扣泉州勇當“四個主力軍”的目標，堅持創新發展主線，推動科技創新、產業能級、城市品質、民生保障等各個領域向更高層級邁進，為全方位推進高質量發展超越大局作出更多晉江貢獻。

在區域協調發展大局中先行示范

晉江將牢牢樹立區域協同發展理念，全面融入“新區新城有機集聚”和“聚城暢通”工程戰略布局，持續深化國際化創新型品質城市建設，以新城建理念，大力推進城市有機更新、新區開發建設，高品質建設創新發展“晉江經驗”的先導區，帶動晉江南岸連片發展，推動產業、交通、文化、政策、基礎設施、科創資源等方面形成聯動發展、互促共進，實現城市能級與城鄉品質雙提升，在環泉州灣中心城區建設大局中爭當表率示范。

在21世紀海上絲綢之路先行區中探索實踐

張文賢表示，晉江將緊抓“海絲”先行區建設的重大機遇，推進更深層次集成改革、更寬領域對外開放。一方面，深化“晉江經驗”改革實踐，以集成改革為綜合抓手，系統化、集成化、項目化推進經濟開發區整合提升、科技賦能、共同富裕等一系列重點領域改革，破解人、錢、物等要素制約和機制障礙，全面提升城市綜合承載力和創新要素集聚力。另一方面，用好臺港澳僑資源，主動對接一帶一路、“海絲”先行區、中歐自貿協定、RCEP協議等政策，鼓勵企業布局海外市場、實施海外并購，積極融入全球經濟、資源配置網絡。

在共同富裕先行中創造范例

晉江將通過創新先富帶后富幫后富機制，在高質量發展的基礎上逐步縮小城鄉差距、區域差距、收入差距。堅持以人為本、量力而行、盡力而為，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，推動高端優質資源提質擴面。落實好山海協作，與上杭、長汀互促提升，努力打造在全省，乃至全國有影響的共同富裕縣域典范。

“實現未來五年的宏偉目標，關鍵在黨，關鍵在人?！睆埼馁t說，“我們將壓實管黨治黨主體責任，優化提升基層組織體系，全面激發干部隊伍活力，全力提升拒腐防變能力。同時，凝聚各方發展合力，賡續一屆為一屆打基礎，一年為一年添后勁的優良傳統，持續營造正氣充盈、心齊勁足的干事創業局面?！?/p>

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之德化縣

德化：打造閩中區域發展中心 建設共同富裕山區范例

——訪德化縣委書記黃文捷

德化縣委書記黃文捷

東南網10月12日訊（本網記者 陳培源 林杰）獲評全國文明城市、國家全域旅游示范區，入選國家縣城新型城鎮化建設示范名單，榮獲中國人居環境范例獎，德化窯址成功列入世界文化遺產……五年來，瓷都德化取得了豐碩的成果。邁入“十四五”后，德化如何在全市發展大局中，展現德化擔當、貢獻德化力量？本網記者就此采訪德化縣委書記黃文捷。

記者：黃書記您好！作為世界瓷都，陶瓷是德化的支柱產業，德化這幾年在推動陶瓷發展方面做了哪些工作呢？

黃文捷：陶瓷是德化最重要的標志和最亮麗的名片。近年來，我們啟動實施陶瓷產業跨越發展五年行動計劃，投入近百億元建設瓷藝城、茶具城、紅旗坊、月記窯、電商物流園等重大平臺，成立創新發展、工業設計、智能裝備、產業中試等研究院，舉辦大獎賽、雙年展、國博展、一會一節等陶瓷文化盛事，推廣自動化及半自動化生產線320多條，品牌價值居全國陶瓷產區第一，2020年產值突破400億元，是2015年的1.7倍，產業韌性更加凸顯，成為我們圓滿收官“十三五”發展、主要指標增幅居全市前列的最有力支撐。

記者：德化在未來發展過程中，有面臨哪些挑戰嗎？

黃文捷：我們面臨的挑戰主要有這幾方面：一是經濟總量較小，產業結構單一，新興產業亟須突破；二是重點項目中工業項目偏少，要素制約突出；三是城市發展空間受限，宜居水平有待提升，經濟主平臺作用發揮不明顯；四是農村“空心化、老齡化”突出，鄉村振興任重道遠；五是對照群眾對美好生活的向往，我們的民生事業仍有不少短板；六是部分干部思想不夠解放，精氣神有待進一步提振，等等。這些都要求我們必須堅持問題導向，在發展中突破，在突破中發展。

記者：未來五年，德化在經濟、社會、文化、民生等方面有哪些規劃和舉措？

黃文捷：今后五年的奮斗目標是全面完成“十四五”規劃各項目標任務，力爭主要指標保持比全省、全市更快一些的增長，到2025年實現GDP 435億元，經濟、政治、文化、社會、生態文明建設全面進步，全方位高質量發展超越邁出重要步伐，閩中區域發展中心初具雛形。包括產業結構更加多元，改革開放更具活力，城鄉發展更趨協調，民生福祉更為厚實，社會風氣更顯清朗。

這次市委報告，明確提出“支持德化大城關提質擴容，打造世界陶瓷之都，建設共同富裕的山區范例”，更加堅定了我們做好德化發展工作的信心和決心。下一步，我們將落實好市黨代會精神，與縣黨代會“六大戰略”部署結合起來，努力建設更高品質的陶瓷之都、幸福之城，為泉州發展大局作出德化貢獻。

一是推動陶瓷創新升級。大力推進陶瓷產業健鏈強鏈補鏈工程，持續壯大“3+3”陶瓷產業板塊，在2022年實現產值500億元基礎上，再用5年打造千億產業集群。二是提升全域旅游示范。深化“一城瓷器百館游”，抓好石牛山、九仙山、云龍谷等景區創星提級，完善“吃住行游購娛”配套，力爭2025年旅游總收入超150億元。三是推進城關提質擴容。加快興泉鐵路德化段、政永高速德化段、大外環等項目建設，每年有計劃推出2~3個片區改造，以及一批公共道路、停車場、特色街區、城市會客廳、夜間經濟打卡點，落實常態化全國文明城市創建，打造宜居宜業的現代化城市。四是培育鄉村振興樣板。持續深化“四個一”工程、一清二整三美化、愛心幸福城、三種服務管理模式、“1+N”公共服務共建共享等一套鄉村工作機制，建設鄉鎮小微企業創業園，培育鄉村振興的德化樣板。五是提升群眾幸福指數。每年落實一批為民辦實事項目，統籌抓好教育強縣、健康德化、安居工程、愛心德化、平安德化等，讓群眾更有獲得感、幸福感、安全感。

記者：作為德化縣委新一屆班子帶頭人，請您談談如何帶領全體干部群眾實現新的奮斗目標？

黃文捷：實現奮斗目標，關鍵在黨，關鍵在人。我們將借力省紀委監委的掛鉤幫扶，推進新時代黨的建設新的偉大工程， 在政治建設中堅定理想信念，加強和規范黨內政治生活；在樹好導向中鍛造堅強隊伍，實施新時代干部能力提升工程，合理發揮不同年齡段干部作用，落實年輕干部梯次培養計劃；在強基固本中建強戰斗堡壘，不斷激發黨員擔當作為的激情活力；在正風肅紀中優化政治生態，堅定不移推進全面從嚴治黨向縱深發展；在總攬全局中凝聚各方合力，廣泛凝聚熱愛德化、建設德化、奉獻德化的智慧和力量，團結帶領全縣上下戮力同心、砥礪前行，為加快打造閩中區域發展中心而努力奮斗。

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之永春縣

永春：踐行新理念 勇擔新使命 全面建設社會主義現代化生態縣

——訪永春縣委書記林希妍

永春縣委書記林希妍

東南網10月12日訊（本網記者 潘賢利 通訊員 康慶平）泉州市第十三次黨代會剛剛勝利閉幕，值此“十四五”開局之際、新征程起步之時，永春該如何立足自身優勢，在市黨代會精神的指引下，堅定走好全面建設社會主義現代化生態永春之路？對此，永春縣委書記林希妍接受了本網的采訪。

記者：林書記您好！請您談談過去這些年，永春在政治、經濟、生態、社會民生等方面的表現？

林希妍：過去五年，我們堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實中央、省委、市委決策部署，主動融入省、市發展大局，團結帶領全縣各級黨組織和廣大黨員干部群眾，順應新常態，搶抓新機遇，凝心聚力、砥礪奮進，走出了一條具有永春特色的綠色崛起之路，圓滿完成了縣第十三次黨代會確定的目標和任務，為全方位推進永春高質量發展超越打下了堅實的基礎。

五年來，黨的建設更為有力，在全國率先建成黨內政治生活體驗館；綜合實力更趨強勁，全縣地區生產總值年均增長7.4%，實施重點項目1346個，完成投資1226.71億元；城鄉建設更具品質，城鎮化率達61.3%，列入全國“縣城新型城鎮化建設示范縣”試點，榮獲全國農村人居環境整治成效明顯激勵縣，列入全省實施鄉村振興戰略重點縣；生態底色更加靚麗，全域生態綜合體實踐模式被列為國家生態文明試驗區第三批改革成果，在全省率先推行“湖長制”，建成全國首個縣級水生態文明展示館，桃溪國家濕地公園通過國家試點驗收；改革創新更富實效，不動產登記、公車改革、縣域空間規劃、縣鄉政府機構改革等圓滿完成，獲評全國推進美麗鄉村經營管護機制改革試點縣；民生福祉更顯殷實，財政民生投入占財政支出80.14%，如期實現1472戶4580名貧困人口全部脫貧、60個貧困村全部摘帽。

記者：今年7月永春縣第十四次黨代會描繪了全縣未來5年發展的宏偉藍圖，請您談談這其中的發展規劃？

林希妍：今后五年，我們的奮斗目標是：全面實現“十四五”規劃目標，實現地區生產總值年均增長6.5%，到2025年達678億元，實現經濟總量與質量雙提升；固定資產投資年均增長6.5%；一般公共預算總收入年均增長5%，到2025年力爭突破20億元；全體居民人均可支配收入達到38206元。

為實現這一奮斗目標，我們將以“爭先爭優爭上游，提速提質提效能”工作要求，更加注重產業提檔提級，突出項目引領帶動，不斷發展壯大實體經濟；注重推進鄉村振興和三農工作，實現產業富、生態美、風尚好、善治理、聚人氣的目標；注重統籌城鄉發展，不斷優化空間布局、打造新型城鎮、加快城鄉融合；注重外修生態、內修人文，把生態優勢轉化為發展勝勢；注重改革創新，加快重點領域改革，推動內生動力高效釋放；注重服務保障民生，不斷加強和創新社會治理，有力提升群眾幸福指數；注重持續推進新時代黨的建設新的偉大工程，以高質量黨建引領高質量發展；注重扛起全面從嚴治黨主體責任，加強黨的作風建設和紀律建設，奪取并全面鞏固反腐敗斗爭壓倒性勝利，有力確保“生態之都、文化之旅、康養之地、智造之谷”發展戰略高質量實施。

記者：泉州市第十三次黨代會剛剛圓滿閉幕，您也作為黨代表聽了王永禮書記作的市委報告，感受如何？大會召開對永春未來發展有什么影響?

林希妍：這次黨代會報告主題突出、定位準確、催人奮進，尤其是“品質泉州”這一嶄新定位，是對習近平總書記來閩考察重要講話精神的有力響應。報告通篇站位高遠、舉措務實，充分體現了市委的全局視野和戰略眼光，既有泉州特色，又有時代前瞻，具有很強的指導性和實踐性。

報告中多處對永春發展寄予期望，比如，“支持永春‘兩山’實踐創新”“支持永春加快‘東拓西進’，打造生態型新城，建設美麗中國先行示范區”“支持泉臺農業‘兩園一中心’創新發展”等，讓我們在備受鼓舞的同時，更加明確自身的發展定位，為我們全方位推進高質量發展超越指明了方向、規劃了路徑、提供了遵循。

記者：永春將如何深入貫徹落實市黨代會精神？

林希妍：我們第一時間、原汁原味深入學習宣傳貫徹市黨代會精神，緊密圍繞“海絲名城、智造強市、品質泉州”發展目標，自覺對標勇當“四個主力軍”“五大工程”“五個雙提升”要求，聚焦產業發展、城鄉建設、改革創新、共同富裕、黨的建設等重點領域，真抓實干、比拼超越，全面建設社會主義現代化生態永春，為全市發展大局作出新的更大貢獻。

一是堅持發展實體經濟不動搖。通過大招商、強產業、攻項目、拓園區等措施，推動永春發展大提速、大躍升。在產業方面，大方向上堅持“十四五”規劃提出的“香醋瓷”三大有根產業，輕工紡織、機械制造、食品飲料三大傳統產業，新材料、數字經濟、生物醫藥等三大新興產業的“333”格局不變。同時，立足永春實際，用好資源稟賦，注重生態環保，堅定不移走“經濟、社會、生態”三個效益協同發展之路。加快推進工業園區改革和標準化建設，優化園區配置，拓展招商空間，夯實發展的后勁支撐。全力開展全縣、全域、全員、全產業、全方位“五全招商”，招引一批投資強度大、科技含量高、帶動能力強、畝均效益突出、能夠聚集人氣的好項目。全力推進項目攻堅，用好投資提速、開工提質、竣工提效、征遷攻堅“四項競賽”這一有力抓手，結合市里“抓征遷交凈地百日攻堅”行動，嚴格對照任務“清單”推進，按時保質完成各項任務。加強對上聯系，爭取更多的基礎設施、交通、水利等民生項目納入上級盤子。深化“我為企業解難題”“幫扶企業發展月”等活動成效，繼續為企業排憂解難，拿出快節奏、高效能的產業項目全過程“保姆式”貼心服務，打造一流營商環境。

二是堅持統籌城鄉發展不動搖?！秷蟾妗诽岢觯爸С钟来杭涌臁畺|拓西進’,打造生態型新城，建設美麗中國先行示范區”。我們將深入實施“東拓西進”發展戰略，進一步暢通城市動脈，打造“一主一副多特”格局?！皷|拓”，主要是加快城東片區改造建設，完善相應城市功能配套，打造城東產城融合典范區；“西進”，主要是加速橫七線快速通道等項目建設，打通城市斷頭路，把主城區與達埔、蓬壺副城中心貫通一線，構建大交通、形成大城關、推動大發展，增強城市承載力和集聚效應。在建設過程中，注重生態、人文和市政建設融合，持續提升城市品質內涵，努力打造交通暢達、教育提升、功能完善、宜居宜業的生態型新城，打造美麗中國先行示范區。主動融入市委報告提出的“構建‘369’交通圈生活圈產業圈”，積極對接“一小時城市圈”等大泉州交通規劃，增強與毗鄰縣市區之間的聯系，提升城市能級。

三是堅持推動共同富裕不動搖。《報告》提到要“建設‘品質泉州’，爭創共同富裕先行城市”。作為山區縣，鄉村的發展決定了全縣的發展。永春鄉村振興工作一直在全省走前列、樹樣板，我們要以此為發力點，把鄉村振興工作取得的實在成效轉化為推動共同富裕的內在動力。一是深入實施鄉村振興戰略，建設一個鄉村振興展示中心，打造美嶺村、仙嶺村2個“共同富裕”試點村，打造N條不同主題的教育研學線路，打造共同富裕永春樣板。二是實施鄉村振興整縣推進，構建“一園帶七點”產業格局，推動更多鄉村產業往標準化、現代化、市場化發展。三是實施“永春蘆柑”復興工程、“永春茶葉”增效工程、“永春果蔬”綠色工程、“永春山鮮”品牌化工程、“永春畜禽”示范工程和“永春花卉苗木”強鏈工程等農業“六大工程”，打造特色現代農業產業集群。四是做強鄉村特色產業，構建“一鎮一業”“一村一品”產業發展格局，力爭每個鄉鎮至少打造1個以上精品農業示范項目，推動農業現代化整體水平進入全省第一方陣。

四是堅持綠色發展之路不動搖?！秷蟾妗诽岢?，要“支持永春‘兩山’理論實踐創新”。作為全市唯一的全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，生態是永春的最大優勢、最美底色。我們要持續深入踐行“兩山”理念，不斷釋放生態紅利。一是守護綠水青山，全面落實河湖長制，拓展“國家濕地公園”品牌效應，深化污染防治攻堅戰，推進碳達峰、碳中和工作，探索生態產品價值實現機制，嚴格項目準入門檻，絕不讓高污染、高能耗和過剩產能項目在永春落地。二是培育康養產業，依托我縣生態優勢、資源稟賦，開發溫泉養生、康體養生、滋補養生等康養產品，培育避暑度假、生態養生、休閑體驗等多種業態，構建集預防、治療、康養于一體的全方位健康產業鏈條。三是大力發展生態旅游，以創建國家全域旅游示范區為抓手，系統整合現有的資源，緊扣“吃住行、娛購游”六要素，完善提升“六條旅游線路”“六個重點項目”，加快岵山古鎮、五里街古街、達埔海峽兩岸農文旅示范區等精品景點建設，力爭再創一批省級全域生態旅游小鎮、金牌旅游村，全面構建“兩核四區”旅游格局，打響“有一種生活叫永春”品牌。

五是堅持保障民生福祉不動搖。按照《報告》提出的“民生福祉與城市文明雙提升”目標，加強普惠性、基礎性、兜底性民生建設，在鞏固拓展脫貧成果、強化城市低收入群體保障、穩定就業、社保擴面等領域持續發力，務求實效。圍繞把教育辦成永春人民的驕傲，持續抓好師德師風建設，實施教育提質擴量工程，加快永春一中文明校區、仰賢學校等項目建設，全方位保障教育投入，持續擦亮“學在永春”這張享譽省市的閃亮名片。圍繞打造“健康永春”，抓好常態化疫情防控工作，深化“三醫聯動”改革，加強衛生人才引進和培訓力度，讓醫療為永春人民的健康保駕護航。弘揚文明新風，持續推廣“鄰里守望”等互助養老模式，深化移風易俗，提升基層善治水平。

六是堅持加強黨的建設不動搖?！秷蟾妗穼h的建設進行了具體深入的部署，比如，“筑牢堅強有力的戰斗堡壘”“鍛造專業拼搏的干部隊伍”。我們將抓好貫徹落實，堅持黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同考核。一是著力夯實基層基礎，深化海絲先鋒“達標創星”活動，持續推廣黨員活動日、在職黨員“回家日”、強村帶弱村等黨建品牌，推動基層黨建提質增效；實施抓鄉促村“六大工程”，推行鄉村“導師幫帶制”，持續發展壯大村集體經濟。二是打造過硬干部隊伍，健全完善干部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理和正向激勵體系；注重選優配強，加強在項目建設、招商選資、信訪維穩等急難險重任務、重大斗爭一線鍛煉、培養干部。三是深入推動人才發展，廣泛開展“我為家鄉辦家事”主題活動，實施“桃源英才回歸”，打通永春籍在外優秀人才回歸路；持續提升國家香檢中心科研能力，積極籌建省級醋檢中心，對接設立中國柑桔研究中心；深入實施鄉村人才振興計劃，建設鄉村振興人才服務中心；創立“青商學院”，加快培育“創二代”企業家。

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之泉州臺商投資區

泉州臺商區：打造“兩岸融合主陣地 泉州城市新中心”

——訪泉州臺商投資區黨工委書記黃景春

泉州市政府黨組副書記、臺商投資區黨工委書記黃景春在中國共產黨福建省委泉州臺商投資區黨員代表會議上講話

面海、環湖、沿江。一路向東，一路朝陽。海絲公園，高鐵新泉州東站，中國中車，全國臺胞臺企第一數據港……

新時代，新征程。泉州臺商投資區黨工委書記黃景春表示，今年是“十四五”開局之年，泉州臺商投資區將凝心聚力，奮力打造“兩岸融合主陣地 泉州城市新中心”。

過去五年 全區高質量發展更加堅實

“十三五”期間，泉州臺商投資區高質量發展更加堅實。

搭建“1+2+4+N”的對臺交流合作載體（1即建立一個惠臺政策庫；2即規劃建設精密機械產業園、新興產業園等2個臺資產業園區；4即搭建臺灣農業技術基地、德潤臺灣青年創業園、華光學院臺灣青年體驗式交流基地、白奇村臺灣民間交流基地等4個市級以上對臺交流示范基地；N即常態化舉辦海峽兩岸中小企業創新創業、大學生創業、雕藝、攝影等交流活動），目前全區已引進85家臺資企業，臺韻臺味更加濃厚。

推動3條主要道路景觀提升和10條道路夜景提升，建設海灣大道、白沙灣公園等一批城市標志性建筑，美麗臺商更加宜居。

主動承擔全省相對集中行政審批改革、全市“一窗辦”改革，創造性地搭建“親清家園”掌上智慧監督服務平臺，營商環境更加優化。

未來發展 打造“兩岸融合主陣地 泉州城市新中心”

加速打造兩岸融合主陣地。深入貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神。創新兩岸互通新機制，打造全國臺胞臺企第一數據港；拓寬兩岸合作新領域，力爭在引進臺灣百大企業上實現零的突破；搭建兩岸交流新平臺，擴大教育、衛生、科技等領域交往融合，不斷增進臺灣同胞的根脈情結和國家認同；探索兩岸融合新元素，在城市規劃建設中融入臺灣元素，增加城市“臺味”。

加速打造泉州城市新中心。主動融入全市跨江發展戰略，打造富有特色的活力新城，推進城市交通、城市能級、城市品位全面提升，推動臺商區從泉州城市副中心向城市新中心邁進。高標準促進互聯互通，加速推進“五縱五橫”路網建設，確保2023年實現全部通車，以高鐵新泉州東站建設為契機，同步推進相關路網規劃建設。高水平建設新城新區，推進臺商區國土空間規劃，加速推動海江片區、湖東片區、藍色經濟培育區、高鐵片區、科學城片區等五大城市片區滾動開發。高品位提升城市內涵，加快海絲中央公園建設，與海絲藝術公園、生態公園串聯成線，推動白沙灣公園、濱海生態景觀工程等一批生態項目建設，打造成領跑全省的公園城市典范，深入實施城市品質提升專項行動，打造公共文旅場館、海絲未來城等一批城市標志性建筑。

加速打造現代化產業體系。實施“531”產業倍增培育工程，（“5”即升級紡織鞋服、造紙和紙制品、工藝制品、石化后加工、機械裝備五大傳統產業；“3”即打造智能裝備、新材料應用、數字包裝三大主導產業，建設配套標準化園區；“1”即打造一批富有我區優勢、亮點的特色產業），推動傳統產業向數字化、智能化轉型，主導產業向園區化、規?；l展，特色產業向現代化、高端化邁進，做實做強實體經濟，打造符合臺商區實際的現代化產業體系。

加速激發區域發展活力。聚焦項目、創新、環境三大發展要素保障，做優存量，做大增量，拓展發展空間，謀劃和推進一批支撐臺商區長遠發展的重大項目、重大載體，培育壯大一批關聯度高、主業突出、創新能力強、帶動能力強的產業龍頭企業，深化行政審批服務改革，持續創新“親清家園”智慧掌上服務平臺，打造一流營造環境，營造安定穩定的社會發展環境。

加速增進民生福祉。以建設文化強區、教育強區、人才強區、健康強區為抓手，致力于為群眾提供高品質的民生保障。推動洛陽古橋古街整體保護和開發利用，打造閩南文化生態保護重點區域，高位嫁接名校資源，“十四五”期間新建學校36所，新增學位4.3萬個，實施人才港灣計劃，依托同鄉會、異地商會設立引才工作站，深化醫療衛生體制改革，建立“緊密型醫聯體”。

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之安溪縣

安溪：全面建設具有茶鄉特色的現代化中等城市

——訪安溪縣委書記吳毓舟

安溪縣委書記吳毓舟代表中國共產黨安溪縣第十三屆委員會向大會作題為《馳而不息 勇當主力 全面建設具有茶鄉特色的現代化中等城市》的工作報告。（安宣供圖）

鐵觀音故里奏新曲，百強縣安溪展新姿?？偨Y剛剛過去的“黃金五年”，泉州市安溪縣站在新的起點上，擘畫出這樣一幅未來五年的發展藍圖：到2025年，奮力推動新時代“四個安溪”建設再上新臺階，全面建設具有茶鄉特色的現代化中等城市，爭做全方位發展超越主力軍、勇當城鄉一體化發展排頭兵、打造閩西南協同發展試驗區……

安溪縣委書記吳毓舟表示，十三五期間，安溪順利實現高質量趕超任務，圓滿完成“十三五”奮斗目標，推動成為閩西南最具活力、最富動能、最有潛力的新增長極，累計實施項目1845個、完成投資1553億元，新招引項目675個、總投資1551億元，GDP連跨三個百億元臺階、增至747.63億元。

9月28日，中國中小城市高質量發展指數研究課題組、國信中小城市指數研究院聯合發布了《2021年中國中小城市高質量發展指數研究成果》，揭曉了全國經濟綜合實力百強縣市、全國綠色發展百強縣市名單、全國科技創新百強縣市名單等榜單。安溪縣榮獲2021年度全國經濟綜合實力百強縣市第57位（比2019年前進3位）、全國綠色發展百強縣市第52位（比2019年前進2位）、全國投資潛力百強縣市第18位（比2019年前進3位）、全國科技創新百強縣市第75位（比2019年前進2位）。未來五年，安溪將朝著“爭當全省山區第一縣、挺進全國五十強”目標挺進。

那么，這幅發展藍圖是怎么樣的呢？

打造更具影響力的數字產業鏈條

作為全省首個建成的大數據產業專業園區，數字福建（安溪）產業園自去年起引進中科數遙、中國電影資料館、中關村信息谷、中科曙光、易華錄等一批數字經濟頭部企業，初步搭建起“兩中心、三鏈條”的數字經濟產業架構。

立足“閩南金三角”獨特優勢，促進安溪與閩西南五市間資源要素暢通，拓展數字福建（安溪）產業園、湖里園、思明園等園區能級，深化安臺各領域融合，凸顯安溪在全省、全市大局中的戰略地位。

打造更具競爭力的現代經濟體系

做強做優實體經濟，推動產業結構更優、發展質量更高、經濟形態更綠，加快構建現代化產業體系，全縣生產總值突破1000億元，綜合實力百強縣進入前50位。

鼓勵龍頭企業開展產業鏈垂直整合、兼并重組，支持更多優質企業掛牌上市，引導中小企業加快產品升級迭代、成為細分行業“隱形冠軍”“單項冠軍”，力爭未來5年規上工業產值翻番、突破2000億元。

打造更具承載力的城鄉融合范本

加快“大三環”、南翼新城環西路閉合成環，精心雕琢“主城區-炭坑內片區-同美片區”城市景觀軸，跨溪打通“動車站-城東片區-城南片區”經濟新干線，高強度推進大安高速建設、加快形成“井”字型高速路網。

打造更具吸引力的宜居幸福家園

啟動新一輪城鄉學校布局規劃和項目建設，新擴建54所中小學、幼兒園，新增學位5萬個以上，縮小教育城鄉差距、校際差距。

推進中醫院城東院區、閩南康復醫學中心等13個項目建設，鼓勵社會資本提供多層次、多樣化的健康服務，力爭全縣基層就診率提升至65%、縣域就診率90%以上。

打造更具親和力的縣域善治典范

加快安溪鐵觀音茶文化系統申報全球重要農業文化遺產，推進安溪青陽冶鐵遺址保護展示工程及世遺公園建設，加大主題文藝精品創作，策劃包裝湖頭、蓬萊、官橋善壇、桃舟吾培等一批古鎮古村保護開發項目，留住更多“古早味”。

以打造全域生態旅游縣為抓手，編制全縣全域旅游規劃，深耕“三鐵”文化資源，打響宗教朝圣、流水茶香、古鎮古跡、非遺技藝、紅色人文、科技研學、溫泉養生“七張招牌”，加快旅游與文化、農業、康養等產業融合。

優化營商環境方面，健全政企懇談會、企業家參與政策制定等機制，疊加升級免、降、緩、返、補等惠企政策，搭建惠企政策集中發布平臺，推行“一窗兌現”服務模式。同時，推出“局長走流程”專項活動，創建“一網通辦”平臺、推進“一件事”集成改革、惠企政策“免申即享”等，全面提升“掌上辦事”水平，推動更多事項一窗通辦、一日辦結，在湖頭建設縣行政服務中心第二中心，加快更多事項全縣域、跨區域通辦。

打造更具感召力的兩岸融合高地

積極對接閩臺產業合作計劃，借助海交會、9?8投洽會等經貿展會，依托泉州芯谷安溪分園區、高端裝備制造產業園等平臺，促進安臺“專精特新”中小企業對接，提升光電、智能制造、精密機械等產業合作層次。

發揮清水巖海峽兩岸交流基地作用，推進閩南文化溯源 交流工程，積極開展尋根謁祖、宗親聯誼、族譜對接；支持 高甲戲、南音、茶歌茶藝、竹藤編技藝等赴臺巡演巡展；以臺灣人才協會、省級人才驛站為依托，鼓勵更多“首來族”和臺灣青年來安研學旅游、文創交流，持續擦亮“民間信仰、宗族宗親、傳統文化、青年往來”四大特色交流品牌。

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之南安市

南安：勇擔時代重任 奮力譜寫發展新篇章

——訪南安市委書記林榮忠

南安市委書記林榮忠在中共南安市第十三屆委員會上，作了題為《高舉偉大旗幟 勇擔時代重任 奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家南安篇章》的報告

凝心聚力，武榮開新局；江海協奏，南安譜新篇。充滿希望的“十四五”號角已吹響，在具有里程碑意義的新的黃金期，南安市將著力打造海絲先行先試新門戶、兩岸融合發展示范區、東南沿海智造業基地、綠色生態美麗新市域、文明和諧善治幸福城，奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家南安篇章。

回望“十三五”，南安市從中高速增長轉向高質量發展，成為全省第三個經濟總量超千億的縣級市，為新一輪高質量發展奠定堅實基礎。中共南安市委書記林榮忠表示，“十四五”期間，南安市將把經濟發展質量更高、城鄉面貌顏值更高、改革開放水平更高、社會文明層次更高、人民生活品質更高、縣域治理效能更高作為奮斗目標。

聚焦實體經濟體系 打造現代產業新高地

實體經濟是經濟社會發展的基石，未來五年，南安將聚焦實體經濟體系，從延伸產業鏈、創新驅動力、全力建平臺、夯實新載體、培育主力軍等方面出發，瞄準培育五大千億產業集群，系統推進產業生態構建、龍頭培育、創新引領、人才支撐、園區整合、平臺打造，構建具有國際競爭力的重要智造業基地。

其中，南安市將聚力打造世界石文化之都、全球水暖廚衛產研銷中心、全國重要高端裝備制造基地、國際領先的化合物半導體產業基地、日用輕工全國重要產業基地等，進一步延伸產業鏈，全力建好智力支撐型、公共服務型、流量型、展會型、產業數字型、要素保障型等各類平臺。全面建設“芯谷”、國際石材智慧產業園、高端裝備智造園等11個現代產業園區，打造聯東U谷智能園、奧飛智能衛浴園等小微園區，促進產業集聚集約集群發展，打造國內有地位、全球有影響的大企業。

聚焦現代城市體系 構建一市三城新格局

“十四五”期間，南安將融入泉廈漳都市圈，著眼“環灣、擁海、連江、合群”戰略，緊扣“三城雙軸三帶”空間布局，打造實力城區、活力新城、魅力鄉村。

南安將統籌市域空間布局，著眼中部城區、南翼新城、北部新城等各板塊資源，進一步找準定位、錯位發展；建成福廈客專和興泉鐵路南安段、科院北路二期、武榮大橋、橫八線過境線、成功大道科教中心段等，進一步完善城鄉基礎設施；深入實施鄉村建設行動，培育鄉村振興特色鎮、試點村、示范線路，發展壯大村集體經濟，全面推進鄉村振興。

聚焦開放合作體系 構筑內外循環新支點

今后五年，南安將借勢南安人渠道、力量、信息，在新發展格局中找準定位、發揮優勢，扎實抓好建設雙向開放門戶、擴大投資促進消費、先行先試南臺融合等方面工作，形成支撐雙循環的重要通道和重要節點。

為此，南安市將推動泛家居線下體驗館加速向國內三四線城市、廣大鎮村復制推廣，構筑“線下孵化+供應鏈+線上平臺”立體化營銷體系；強化經濟類行業協會與異地商會（同鄉會）互動協作，推動“南安人經濟”與“南安經濟”深度融合；策劃一批引領性強的重大項目，常態化組織開展集中開竣工，形成“五個一批”項目梯次滾動格局。

聚焦綠色生態體系 描繪全域美麗新樣板

“綠水青山就是金山銀山?！苯酉聛淼奈迥辏习彩袑⒕劢咕G色生態體系，系統推進山水林田湖海治理，持續守護美麗生態空間、優化宜居生活空間、拓展綠色生產空間，打造綠色生態美麗的山水園林城市。

南安將多措并舉，以構建生態連綿帶為抓手，構筑藍綠交織、疏密有度、山水共融生態格局；全面綜合整治“兩溪一灣”、晉江防洪二期等生態水系，打造“水安全、水生態、水利用、水經濟”生態治水4.0，打造清新城市，開展無廢城市建設，深化水土流失治理；編制實施碳排放達峰行動方案，推進低碳城市、低碳園區、低碳社區建設。

聚焦幸福民生體系 創造美好生活新品質

“民之所盼，政之所向。增進民生福祉是發展的根本目的?！?作為“十四五”期間的工作重點之一，南安市將以守住社會民生底線、辦好人民滿意教育、深化健康南安建設、全力保障安定穩定為出發點，辦好民生實事，讓南安成為一座有溫度的城市。

南安將穩定和擴大就業，完善各項社會福利制度，落實國家優化生育政策，發展慈善事業；制定實施教育專項規劃，開展教育高質量發展超越三年行動，躋身全省教育強市行列；加大力度引進優質醫療資源，打造全省區域醫療中心；健全社會治安防控體系，健全安全生產責任制。

聚焦先進文化體系 樹立城市文明新典范

“文化是一個國家、一個民族的靈魂?！蔽磥砦迥?，南安將通過以文化人、以文潤城、以文惠民、以文興業等方面，構建先進文化體系，堅定文化自信，凝聚文化力量，以文化特質引領城市文明，提升人文內涵，彰顯千年古郡文明之美。

未來，南安將拓展新時代文明實踐中心和愛國主義教育基地，加強海絲、成功、閩南、華僑等歷史文化保護傳承，復興南安文廟、豐州古城，加強非物質文化遺產傳承保護和活化利用，加快文旅融合，建設成功文化產業園、揚子山大地藝術等文旅項目，打響“成功故里·海絲南安”全域旅游品牌，打造體育強市。

聚焦體制機制體系 探索縣域治理新路子

“縣域治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要一環。”在接下來的五年里，南安將推進全鏈條、全周期、全縣域體制機制創新，形成一系列可復制可推廣的制度創新成果。

據了解，南安將建立定期會商指揮制度，優化大督導機制，健全項目推進和保障機制，優化招商機制，高效運轉生態資源空間管理委員會，深化“放管服”改革，構建市場化法治化便利化國際化的營商環境；推行基層網格化治理，完善平臺服務功能，打造縣域治理超級工具、智慧平臺，實現“一張網管到底”。

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之泉港區

泉港：“五區戰略”“三城建設” 譜泉之港新曲

——訪泉港區委書記楊昌文

泉港區委書記楊昌文在中國共產黨泉州市泉港區第五次代表大會上，作了題為《堅持“五區戰略” 實施“三城建設” 奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家泉港篇章》的報告

過去的五年，泉港始終堅持“促發展、保穩定、惠民生”，五年內GDP翻一番，綜合實力顯著提升，特別是這輪疫情發生后，全區上下齊心戰“疫”，疫情得以控制。在新一輪創業的征程上，泉港將把此次抗疫精神轉化為齊心謀發展的自覺行動，繼續堅持“創新立區、主業強區、港口興區、生態美區、和諧安區”五區發展戰略，全力建設“綠色石化名城、現代活力港城、山海宜居美城”，加快建成經濟實力更強、創新活力更足、生態環境更美、城市功能更優、幸福指數更高的新泉港，以實干實績實效奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家泉港篇章。

提到泉港區十四五規劃目標, 泉港區委書記楊昌文擲地有聲。

五年是一次跨越，丈量著發展的幅度?；仡欉^去五年的歷程和成就，泉港經濟連續五年提速增長，營商環境更優、城鄉面貌更好，民生福祉邁向更高水平。

隨著十四五這幅美麗規劃圖緩緩舒展，未來五年泉港的發展藍圖，越發清晰，令人憧憬。

構建新型產業體系打造綠色石化名城

實體興則經濟興，實體強則經濟強。今后五年，泉港將堅決打好產業鏈現代化攻堅戰，以石化為主導產業，以港口物流業、現代特色農業、現代服務業等為基礎產業，以數字產業、海洋產業、糧油食品、新材料等為潛力產業，全域統籌，推動各類產業齊頭并進。

對此，該區從主導產業、基礎產業、潛力產業三大方面謀篇布局。

主導產業“以量謀大、以質圖強”。該區將持續遵循習近平總書記對泉港提出“做足石化產業文章”的囑托，全力建設具有國際競爭力的綠色石化產業基地。今后，泉港將提升石化產業能級、搶占石化高端市場、做大石化貿易額度。

基礎產業“多維融合、多元并進”。以農業為基礎的第一產業，要實施“互聯網+農產品”出村進城工程，培育基地型、智慧型、電商型等新業態。第二產業領跑增長，著力培育化工新材料、新能源、節能環保、大健康四大產業，完善科技成果孵化平臺、培訓教育基地、物聯網和云服務數據信息平臺、金融服務平臺等四大公共服務平臺。第三產業百花齊放，重點打造城市經濟商圈，加快發展總部經濟，大力發展樓宇經濟，創新金融服務模式。

潛力產業“壯大規模、培育龍頭”。該區將著力做好“數字經濟、海洋經濟、綠色經濟”三篇大文章，讓潛力產業成為泉港高質量發展的新引擎。

擴容要素供給通道打造現代活力港城

科技創新城市賴之以興、企業賴之以贏、人民生活賴之以好。構建更具活力的泉港，今后泉港將以科技創新催生動力，借助中科院和國際成果轉化平臺的資源優勢，聚焦創新產業、半導體新材料、清潔能源技術等高新技術產業，實施高新技術企業培育“增量擴面”行動計劃，引進一批國內領先水平的產業緊缺高層次人才、科技領軍人才和高水平創新團隊。推進泉港新材料高新技術產業園區、電子化學新材料基地建設，推動“一室兩院四中心”、泉港石化科技眾創園等創新載體開放與融合發展，加快推進清源創新實驗室“催化科學與技術”等5個創新中心建設。

深化改革是高質量發展必由之路，該區將深化重點領域改革，重點圍繞產業優化、鄉村振興、基層治理、風險防控等領域先行先試。鞏固提升“救急難”“區管校聘”等國字號改革試點特色品牌，探索“零地招商”泉港模式，實現從“招商引資”向“招商選資”轉變。深化改革激發潛能，泉港還將創優一流營商環境、激發市場主體功能等方面著手改革。

對外開放拓展空間方面，泉港提出深入推進海絲石化核心區建設，鞏固提升與東南亞、南亞、西亞、中東、北非等國家地區的開放合作水平。推進碼頭倉儲項目建設、物流園項目和公共航道建設。依托民營經濟牌，打好新僑牌，鼓勵通過境外并購、聯合投資等方式“走出去”，鼓勵企業發展跨境電商。圍繞臺灣石油化工、生物科技、電子信息等優勢產業，加大對臺精準招商引資力度。落細臺胞臺企同等待遇，加大臺灣人才引進力度。

拓展人氣集聚空間打造山海宜居美城

行走泉港街頭巷尾，城鄉面貌煥然一新。今后五年，泉港牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，將突出山海互融的地理優勢，以集聚人氣為重點，力爭建成區面積擴大至22.5平方公里，城鎮化率提高至60%。

打造宜居樂業、集聚人氣的泉之港，泉州將從城鄉建設、生態環保、民生XIN行動、鄉韻文脈、和諧穩定等方面打造。

城市建設方面，該區將繼續實施“東拓南進、沿灣向海”戰略，推動主城區向峰尾、后龍、前黃延伸拓展，建設主城區到高速路口和高鐵站的便捷快速通道。堅持鄉村振興與產城融合雙輪驅動，推動南埔高鐵特色小鎮、界山小城鎮、涂嶺森林康養特色小鎮規劃建設。

綠意盎然、鮮花盛開的錦繡公園、植物園、濕地公園等地，成為市民休閑散步、健身娛樂的好去處。今后，該區將持續深入實施“藍天、碧水、凈土、碧?！惫こ獭＜涌焐鷳B廊道和生態體驗區建設，統籌山水林田湖一體化保護和修復，梯次建設“綠盈鄉村”，全面提升農村人居環境，勾勒生態環保新畫卷。

繪就美好生活新愿景，泉港將在“勞有厚得、教有優育、病有良醫、老有頤養、弱有眾扶”等5項民生目標上出實招?！笆奈濉逼陂g，泉港區將外引內建優質教育資源，全面推進學前教育普及普惠、義務教育優質均衡、普通高中多樣發展，支持福大石化學院等一流高校建設，推動泉港職專與黎明大學等聯辦五年制高等職業教育，創建省級“教育強區”；深化醫藥衛生體制改革，推動“三醫聯動”向“全聯”“深動”發展，推進區醫院基礎設施建設，加強重癥醫學、傳染科、康復科、中醫科等臨床專科建設，爭創一批省、市級重點?？?。

打造鄉韻文脈新名片，以發展海絲文化旅游、鄉村旅游、康養度假旅游和紅色旅游為重點，努力打造海鹽文化小鎮、東張油畫村等精品旅游點，基本建成“一心、兩帶、三鎮、四線”的旅游新格局，加快智慧文旅服務平臺、數字文博平臺建設，推動文旅產業數字化，在文旅融合中展現好風采。

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之洛江區

洛江：譜寫社會主義現代化建設新篇章

——訪洛江區委書記顏麗明

洛江區委書記顏麗明在中國共產黨泉州市洛江區第六次代表大會上講話

砥礪奮進五年，書寫洛江高質量答卷。

洛江區委書記顏麗明表示，十二屆市委報告符合中央和省委要求、符合泉州實際、符合群眾期盼，是一份凝心聚力、引領發展、擔當作為的好報告；工作總結實事求是、亮點紛呈，十分提振信心、鼓舞士氣。洛江同全市一樣，五年來的經濟社會發展也取得了顯著成效。

——過去五年成績單

十三五期間，該區經濟總量實現翻番，一般公共預算總收入、預算收入分別是2015年的1.5倍、1.4倍，年均增長8.5%、6.6%，三項指標總量在全市實現趕超進位。

工業大盤支撐有力，機械裝備、紡織鞋服、工藝制品等產業產值突破百億，主導產業智能裝備產業產值保持20%以上增長，獲批省級智能制造試點示范基地和市級傳感智能制造產業基地。

科技創新能力顯著增強，獲評全國科技創新百強區，引進泉州市云箭測控與感知技術創新研究院、新型環保防腐涂料工程中心、云知聲人工智能等一批“五新”項目，累計完成省市重點技改投資48.7億元，新增市級以上人才創新平臺72個。

后勁活力充分釋放，五年來累計完成重點項目318個、投資275.4億元；引進三一筑工建筑科技產業園、萬洋眾創城、德邦物流東南基地、華南動力系統等一批投資額超10億元的大項目好項目，獲評全市招商優秀集體。

綜合交通、城市景觀、公共基礎設施和城市管理水平不斷提升，西環路河市至馬甲段、陽江路等一批市政道路建成通車，北迎賓大道以南斷頭路等歷史問題得到解決。

一批街心公園、口袋公園交付使用，老舊小區改造加快推進，新建污水管網60.2公里，建成區綠化面積達923公頃，城區形象和品位進一步提升。

實施鄉村振興項目156個、投資2.9億元，成功創建4個省級鄉村振興試點村、1個省級特色鄉鎮、26個美麗鄉村示范村，所有村集體經營性收入達10萬元以上。

七成以上財政支出投向民生領域，累計投入22.1億元完成279項為民辦實事項目。投入3.5億元改擴建區機關幼兒園分園、市實小洛江校區以及外國語學校洛江校區等14所優質學校，9所幼兒園、小學更名升格，陽江學園、塘西學園、區實驗幼兒園等建設項目加快推進。

政治建設全面加強，認真開展系列主題教育、黨史學習教育等，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，教育引導各級黨組織和廣大黨員干部增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。全區黨員干部始終保持奮發有為的精神狀態，在抗擊疫情、維護穩定等重大考驗面前沖鋒在前、敢于斗爭，鮮紅的黨旗在各條戰線高高飄揚。

——未來五年這么干

乘勢而上謀發展，勇擔使命開新局。

顏麗明介紹，市委報告謀劃部署工作，藍圖宏偉、定位精準，催人奮進。落實好市第十三次黨代會精神，洛江將主動對標對表、積極作為，著力打造制造、智慧、品質、清新、幸福洛江，全力完成“十四五”規劃確定的各項任務，推動經濟總量突破400億元，一般公共預算總收入突破30億元，加快建設智造先行區、幸福生態城，努力在全市“海絲名城、智造強市、品質泉州”發展大局中多作貢獻。

堅持轉型突破，緊抓實體經濟不放松，鍛造主導產業鏈條，提升傳統產業內涵，打造服務型制造名片，激發創新活力支撐，引龍頭、鑄鏈條、建園區，力爭到2025年全區智能裝備產業集群規模突破400億元，著力打造制造洛江。

堅持科技賦能，瞄準未來產業前沿，抓好企業數字化提升和數字產業園建設，加快城市場景智慧應用，力爭2025年底數字經濟規模占全區地區生產總值40%，著力打造智慧洛江。

堅持內外兼修，突出軟硬實力緊密聯動，融入“一灣兩江四岸”山水格局，布局建設“一廊三組團”，加快城市夜景亮化、美化，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，拓展城市建設，繁榮城市經濟，優化營商環境，推進鄉村振興，著力打造品質洛江。

堅持生態優先，建設綠色城市，實施“全域增綠”行動，構建生態區、綠道、公園、小游園、微綠地五級城市綠化系統；強化環境治理，全面釋放生態紅利，著力打造清新洛江。

堅持普惠共享，聚焦群眾急憂盼，集中力量抓好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，繼續實施城鄉中小學提質擴容工程，力爭新增基礎教育學位7500個以上，加快洛江區醫院新院區、寶璋腫瘤醫院等建設，到2025年每千常住人口醫療衛生機構床位數達到全市平均水平，不斷推動養老、就業、公共文化、社會治理等再上新臺階，著力打造幸福洛江。

堅定不移全面從嚴治黨，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，大力弘揚偉大建黨精神，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力；實施黨建工作項目化管理，堅持新時代好干部標準和實績實干導向，進一步激發干事創業激情；涵養清廉生態，把嚴的主基調長期堅持下去，大力弘揚優良作風，加大監督和整治力度，引領和保障洛江各項事業行穩致遠。

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之豐澤區

豐澤：揚帆起航新征程 做強環灣主中心

——訪豐澤區委書記徐情根

豐澤區委書記徐情根代表中共泉州市豐澤區第五屆委員會向大會作題為《揚帆起航新征程 做強環灣主中心 奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家豐澤篇章》的報告

環灣向灣，城區面貌煥然一新?！笆奈濉?，豐澤將邁向千億強區新臺階，打造高端要素新高地，塑造海絲都市新形象，樹立民生品質新標桿……

藍圖已繪就，奮斗正當時。豐澤區委書記徐情根表示，未來五年，豐澤區將落實好泉州市第十三次黨代會精神，牢牢抓住難得的歷史機遇和發展窗口，做強環灣主中心，打造未來城市發展樣本。

過去五年，成績斐然

過去五年，豐澤區堅持發展為先，經濟總量從2015年的460億元躍升至764億元。

加快動能轉換，都市產業成形成勢。入選國家雙創示范基地，成功舉辦“創響中國”系列活動，建設成效獲國務院表彰激勵。

過去五年，豐澤區扎實推進海絲新城開發建設，西華洋、后埔、南濱江、南埔山等片區征遷，超萬戶居民走出棚戶區住進新樓房。城東至北峰快速通道建成通車，東海到泉州動車站從近1小時縮短至20分鐘左右。

新增綠地面積851畝、口袋公園26個，建成沿晉江北岸“四區十園”和大坪山、桃花山等30多公里山線水線綠道，織就美麗風景線，串起城市慢生活。完成泉州灣河口濕地省級自然保護區違建拆除、圍墾養殖清退，潯美渠、東干渠等內溝河由黑臭臟亂變成水清岸綠的城市景觀。

心系民生福祉，群眾生活更加殷實。過去五年，豐澤區將75%以上本級財力用于社會民生事業，新增就業10.1萬人，居民人均可支配收入突破6萬元。加快促進教育資源優質均衡發展，新改擴建公辦學校22所，新增學位1萬余個，普惠性幼兒園覆蓋率88%，名師數量居全市前列，泉州五中城東校區、泉州師院二附小、豐澤區實驗小學潘山校區等優質學校建成投入使用。

新增醫療機構183家，新增床位1000多張、占總數的46%，建設近年來中心城區投資規模最大的民生項目正骨醫院北峰院區，豐澤、北峰街道社區衛生服務中心獲“全國百強（優質）示范社區衛生服務中心”稱號。設立全市首個老年健康遠程照護中心，居家社區養老服務照料中心實現全覆蓋。

未來五年，做大做強環灣主中心

作為現代化中心城市核心區、“跨江發展、跨域融合”主戰場，未來五年，豐澤區將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，大力弘揚偉大建黨精神，學習弘揚“晉江經驗”，圍繞“做強環灣主中心，打造未來城市發展樣本”，深入實施“5610”專項行動，全力推進“科技創新先行區、都市產業集聚區、時尚休閑引領區、區域交往中心區、宜居宜業樣板區”建設，努力實現“五個新”目標。

將邁向千億強區新臺階。堅持創新引領、轉型升級，發揮國家雙創示范基地效應，大力發展數字經濟，積極運作拓展產業空間，加快發展智能制造、服務型制造，做強都市產業支撐。地區生產總值突破千億元大關、年均增長6.5%，數字經濟總體規模全市領先，培育形成一批百億規模產業集群，R&D經費年均增長17%以上，科技創新能力走在全省全市前列，區域競爭力明顯增強。

將打造高端要素新高地。堅持環灣聚核、輻射帶動，打造金融服務中心、休閑文旅中心、時尚商貿中心、高端服務業中心，發揮核心引擎作用。搶抓跨江發展、跨域融合歷史機遇，商務辦公、商貿會展、金融服務、高端酒店、創新研發等功能要素和科教文衛優質資源加速集聚，建成區域旅游集散、高端消費、商務交流、時尚休閑等首選之地，環泉州灣主中心的輻射力、帶動力全面提升。

將塑造海絲都市新形象。堅持為民建城、城為民享，高水平推進城市更新改造、高品質建設生態宜居城區、高標準抓好城市精細管理。以泉州申遺成功為契機，活態融入海絲、閩南元素，新區建設展現新顏值，老區改造提升舒適度，東海、城東、北峰、刺桐四大功能區能級大幅提高，城市空間清朗協調有序靚麗，城市管理更加智能，城市顏值內涵和綜合承載力不斷提升，人口數量突破80萬人。

將樹立民生品質新標桿。堅持人民至上、共同富裕，多渠道促進居民增加收入、多維度提升教育醫療水平、多層次健全社會保障體系、多方位加強社會治理創新。居民人均可支配收入年均增長6.5%以上、保持全省全市前列。教育、醫療、養老、文化等公共服務供給更加優質均衡，共建共治共享社會治理體系更加完善，“幼有善育、學有優教、病有良醫、老有頤養、住有宜居”的民生品質成為靚麗的城市名片。

將提升城市黨建新格局。全面加強黨的全面領導和新時代黨的建設，更好地為改革發展穩定各項事業凝聚黨心民心。全區風清氣正政治生態進一步形成，各領域基層黨組織戰斗堡壘更加堅強有力，黨建引領基層治理機制全面完善，黨員先鋒模范作用充分發揮，黨與人民的血肉聯系更加密切。社會主義核心價值觀深入人心，社會文明程度全面提高，社會公平正義更加彰顯。

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之鯉城區

鯉城：勇擔使命走前列 揚帆海絲創輝煌

——訪鯉城區委書記黃輝燦

鯉城區委書記黃輝燦代表中國共產黨鯉城區第八屆委員會作題為《勇擔使命走前列 揚帆海絲創輝煌 為建設“品質名城·現代都市”不懈奮斗》的報告

海絲名城，揚帆起航。在滿是人間煙火氣的鯉城，到處充滿著古香古色古韻古味，這座城，過去她古老滄桑，未來她歷久彌新。

鯉城區委書記黃輝燦表示，未來五年，鯉城將主動融入新福建和泉州“海絲名城、制造強市、品質泉州”建設，以“高質量發展、高品質生活、高效能治理”為目標導向，著力打造國際海絲文化旅游度假勝地、海峽兩岸科教創新服務中心、中國絲路現代商貿示范城市，全面建設“品質名城·現代都市”。

過去五年 精細治理提升品位

過去五年，鯉城區持續推動創新型和諧文化名城再上新臺階。地區生產總值從2015年的265.99億元連跨兩個百億臺階，躍升至 2020年的438.08億元，年均增長6.95%，人均GDP 接近11萬元。深入實施國企改革，盤活國有資產近300億元。

過去五年，鯉城區全力配合推進申遺工作，8個遺產點和多個關聯點周邊環境整治保持常態長效。累計投入6.14億元，改造提升老舊小區110個、背街小巷37條，中山中路、金魚巷等老街巷煥發新姿。全面鋪開古城提質，實施中山路商圈綜合提升工程，開展古城“第五立面”改造，有效延續了城市文脈，較好保護了古城歷史遺存和城市肌理。

5年投入200億元建設江南新區，有序推出延陵、興賢路中段等地塊開發，建成筍江新城、濱江新城等優質城市展示面。提升了愛國路、南環路、筍江路、江濱路等一批骨干路網，完成6條進出城通道整治提升，建設了一批口袋公園、道路節點和生態連綿點，打造了一系列夜景工程，讓居民出門即景、推窗見綠。

關注民生百態，過去五年，鯉城區民生支出55.26億元，占財政總支出的八成以上，扎實推進民生“XIN”行動、民生補短板“四心工程”，完成133個為民辦實事項目。堅持如繡花般治理城市，一體化、常態化推進全國文明城市、國家衛生城市創建；推行古城環衛一體化試點，打造智慧管理中心，鋪開垃圾分類試點，推進“廁所革命”，嚴格制止“兩違”，城市面貌和治理水平顯著提升，市民享受到更多更優質的治理成果。

今后五年 古城新區新起點新發展

古城釋放世界遺產品牌效應。搶抓泉州申遺效應，用好得天獨厚的文化優勢，打響“世界的古城”世遺品牌。堅持在保護中發展，點線面鋪開整體保護，最大限度保留城市文脈和獨特氣場；深度挖掘海絲文化、閩南文化、宗教文化等資源，提升西街、中山路等歷史文化街區，加強老街區老建筑的活化利用。著力發展中保護，設立古城保護發展指揮部，新實施一批古城大型文旅項目，唱響“鯉問世界”等文旅品牌，引導文化走出去，成為鯉城走向海絲沿線、走向世界的橋梁。圍繞打造“國家文化和旅游消費試點城市”目標，深入實施旅游住宿載體提升工程，打造一批精品酒店和高端民宿，最大限度承接好申遺后階梯式爆發的客流和人氣。

新區滾動推進城市更新。積極融入“跨江發展、跨域融合”戰略，成立江南片區城市更新項目指揮部，以繁榮-站前超6000畝大片區開發建設為主軸，連線帶面，鋪開片區整體，縱深一體推進；促進“產城人”融合發展，構建以江南新區國際商貿綜合體、新天城市廣場等為重點的商圈網絡，做大做強南環路汽車Mall等消費旺區，打造人氣商氣集聚區，讓新區成為泉州環灣城市建設的重要展示面。加快“聚城暢通”，提速站前大道南延伸段——池峰路二期等項目，持續打通“斷頭路”，快速形成空間和資源集聚，服務和輻射周邊居民乃至大半徑內人群。在城市更新的基礎上，同步推動產業定位布局、項目策劃招商，優化提升現有產業空間，推進國家級高新園區提質增效，打造一批“微園區”“產業社區”，集聚高素質產業人才，提升輻射帶動能力和區域影響能力。

培育先進制造業集群。搶抓國家自主創新示范區的政策機遇，主動融入福廈泉科創走廊建設，實施高新區創新提升行動，優化布局產業創新空間，推動傳統產業集群向創新產業集群轉化。引導制造業邁向價值鏈中高端，著力建設軍民融合創新示范基地，推動紡織鞋服和機械汽配等傳統優勢產業智能化轉型、新一代信息技術等戰略性新興產業規?；G色化提升，加速制造業與服務業融合發展。加快建設先進制造業產業基地，規劃建設江南科創中心，深入實施明星梯隊企業培育、龍頭企業培優扶強、中小企業專業化能力提升等工程，至2025年R&D經費支出占GDP比重達2%以上，高新技術產業產值占全區規模以上工業產值比重達50%，省級以上高新技術企業突破150家。鼓勵社會資本參與各類孵化器、眾創空間建設，形成一批高水平創新創業聯合體。

做強都市服務業支撐。搶抓新基建新技術，培育一批“新國潮”，提升中心城區服務業能級。打造數字經濟創新高地，搶抓產業鏈重構的戰略機遇期，以數字文創動漫產業基地為戰略抓手，發展數字核心產業，加快實現主要領域應用場景覆蓋，形成新產業集群。實施平臺經濟“五十百千”行動，聚焦工業互聯網、電子商務、文化旅游等重點領域，加快建設一批平臺經濟載體。壯大文旅文創戰略產業，做強“文旅+”“動漫+”等產業支撐，推出影視拍攝優惠政策套餐，招引知名影視公司來鯉注冊發行和取景拍攝。重點圍繞爭創國家級步行街目標，深化中山路百年倒計時活動，激發“刺桐?鯉”文化街區消費潛力，帶動“吃住行游購娛”一體布局，讓古城再現“漲海聲中萬國商”的繁盛景象。升級電商產業發展基地，積極引進頭部電商平臺在鯉設立區域總部，整合提升幸福街鞋業電商板塊，創新網紅經濟、視頻直播等新模式，促進線上線下互動；鼓勵電商企業開展跨境電商業務，推動跨境電商集群式發展；引進專業運營公司，探索一址多照和住所托管等新模式，推進網商集群注冊，持續激發電商創新創業活力。

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之泉州開發區

泉州開發區：做好"五篇文章"  打造標準化標桿園區

——訪泉州開發區黨工委書記丁峰

泉州開發區黨工委書記丁峰

東南網10月10日訊（本網記者 謝玉妹）漫步泉州開發區，道路整潔寬闊，綠樹成蔭，清新的空氣讓人很難將之與工業園區聯系起來。地處泉州產業核心區，開發區遍布著13000多家市場主體，以全市0.0075%的土地面積產生了全市2.3%的GDP。站在新的起點上，泉州開發區的發展面臨哪些機遇與挑戰，又如何在奮進智造強市的征程中，實現全方位高質量發展超越呢？本網記者就此采訪泉州開發區黨工委書記丁峰。

記者：丁書記您好，經濟建設是泉州開發區最受關注的重頭戲，目前，開發區經濟發展有面臨哪些挑戰嗎？

丁峰：泉州開發區現在面臨的挑戰主要是發展空間相對受限和產業轉型壓力較大這兩個難題。

開發區實行“一區四園”，作為主園區的清濛園區基本填滿了項目，沒有空間承載新項目、好項目、大項目。

雖然開發區單位GDP產出強度是全國平均水平的2.86倍，但區內產業結構也不盡合理，工業占GDP比重77.7%，紡織鞋服產業“一業獨大”，占工業總產值的83.8%。

記者：泉州開發區相比泉州其它地區，又有哪些天然優勢呢？

丁峰：有五大方面優勢。一是地理位置好。開發區地處泉州中心市區南大門，上接市中心區域，能共享中心城區人才、學校、醫院、公交、文化、娛樂等優質公共資源；下連晉江、南安、石獅等主要經濟帶，以泉州開發區為中心的半徑30公里內是泉州經濟最發達、產業基礎最雄厚、企業最密集、品牌最集中的區域，是泉州市的產業核心區。交通便捷，園區周邊有3個高速出入口，距離晉江國際機場11公里、高鐵泉州站15公里。

二是發展品質優。主要反映在我們的畝產效益、綠色指標、財收質量和市場主體都比較優質。入駐開發區的企業大多是二次、三次創業的企業，企業總體比較優質、管理規范，綜合實力較強。

三是人才層次高。擁有全國優秀博士后科研工作站，擁有一大批科技部“創新人才推進計劃科技創新創業人才”、福建省特殊支持“雙百計劃”高層次人才、省級A類高層次人才和技術能手、技術大師、泉州工匠。

四是政務服務佳。按照精簡高效原則，黨工委、管委會機關直接服務非公企業，審批事項全部壓縮在3個環節以內，審批時限壓縮至法定的11.5%，事項即辦率達到71%，均居全市第一；管理服務質量蟬聯全省開發區的第一位；全市績效考評公眾評議得分曾連續3年位居第一。

五是社會環境美。園區綠化率40.5%，中心市區衛生考評連續9年全市第一名。連續208個月未發生安全生產亡人事故。社會安定穩定。

記者：未來五年，開發區在經濟高質量發展方面上都有哪些目標及規劃呢？

丁峰：未來五年，開發區將緊扣“十四五”規劃提出的“強化國家級開發區支撐帶動，推動泉州開發區提升發展層次水平，培育示范產業企業，不斷擴大對全市產業發展的帶動力和影響力”為功能使命，堅守實體經濟，以建設標準化標桿園區為主線，奮力打造智能制造樣板區、綠色發展先行區、科技孵化引領區、高效服務示范區、安全和諧模范區，全方位高質量發展超越。

重點做好“五篇文章”：一是空間融合，加強與周邊縣（市、區）的融合互補，互相配套，一體發展；二是產業更新，突出園區精耕細作，加快騰籠換鳥存量提質；三是低碳發展，發揮“綠色開發區”的基礎和優勢，推動發展方式進一步低碳化、綠色化；四是數字賦能，大力推進產業數字化，以數字賦能創新、賦能發展；五是智慧管理，加大園區智慧建設，努力實現管理智慧化。

記者：作為開發區黨工委新一屆班子帶頭人，請您談談如何提升區內黨建水平，帶領全體干部群眾實現新的奮斗目標？

丁峰：我們將著力打響“園區黨旗紅”黨建品牌，全面提升非公黨建的整合力度、宣傳廣度和融合深度，深入推進“黨群直通車”，探索推行“雙聯雙促”工作法，開展“紅色車間”“紅色生產線”創建活動，落實黨建融入公司治理“1533”工作機制，以“雙選聘”黨務干部為重點抓實黨組織書記選育管激全鏈條。深化跨支部、跨企業等“一聯一”“一聯多”“多聯一”的特色共建活動模式，努力使黨建成為非公企業科學發展的內生動力和強大引擎，黨組織成為落實黨的工作任務的行動隊、非公企業職工群眾的主心骨、非公企業科學發展的助推器，黨員成為非公企業科學發展的先鋒力量。

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之石獅市

石獅：搭乘“海絲”春風 高質量建設現代化商貿之都

——訪石獅市委書記黃春輝

7月26日，黃春輝代表中共石獅市第七屆委員會向大會報告工作。

東南網10月10日訊（本網記者 謝玉妹）經濟運行平穩向上、城鄉面貌翻天覆地、民生事業蒸蒸日上……過去5年，石獅市扎根實體商貿“老本行”，各項事業全面開花。邁入“十四五”后，這個傳統商貿城市正以“全面建設現代化商貿之都”為目標，開啟新征程！未來，石獅如何搭乘“海絲”春風，全方位推進高質量發展超越？石獅市委書記黃春輝接受了本網采訪。

記者：黃書記您好，在過去的5年里，您一直在石獅奮斗，見證了這座城市的發展與變化，能跟我們介紹下，這些年石獅在社會經濟、民生、文化等方面取得的進步嗎？

黃春輝：過去五年，我們石獅不僅經受住了考驗，而且探索出新路徑、取得了新發展，綜合實力晉位至全國中小城市百強縣第15位，取得了全國文明城市“二連冠”、全國雙擁模范城“六連冠”等一系列榮譽稱號。

這五年，我們經濟運行保持平穩健康向上態勢，新興產業蓬勃發展，“3+3+N”產業體系逐步完善，三次產業比重調整為2.6︰45.1︰52.3。城鄉面貌發生翻天覆地變化，新增濕地公園、花海谷公園、紅塔灣海岸公園等景觀用地2萬畝，建成郭坑、前埔、古浮等一批美麗鄉村。創新突破取得豐碩成果，率先啟動國有企業實體化運營改革，獲批市場采購貿易方式試點，不良貸款率實現“四連降”，成功解決聯邦商業城等歷史遺留問題。同步發展了各項民生保障事業，新增學位2.44萬個，基本實現“8分鐘醫療衛生服務圈”全覆蓋，平安建設“三率”測評位居全省前列，“強基促穩”三年行動考核連續2年排名泉州首位，抗擊新冠疫情成功經驗獲國務院新聞發布會點贊。同時，城市的文化底蘊得到進一步挖掘，姑嫂塔、六勝塔、林鑾渡成功入選世界遺產點，新增景勝別墅、王起沃故居、海防石刻等國家及省級重點文物保護單位，“石獅獅陣”成功申報國家級非物質文化遺產。石獅這五年的發展進步，群眾是看在眼里、感受得到的，大家幸福感滿滿。

記者：您認為，當前，石獅的發展所面臨的最大困難與挑戰是什么？

黃春輝：同國家面臨的總體形勢一樣，當前，我們石獅進入一個挑戰與希望并存、困難與機遇同在的時期。最大的困難來自于產業轉型升級的壓力，現有制造業層次總體偏低，紡織服裝產業大而不強，新興產業對經濟支撐作用還不明顯，龍頭企業帶動能力不足等。最大的短板，是土地開發強度已經很大，不可再生資源有限，突破重大項目瓶頸有難度。

對這些問題，石獅新一屆市委到位后就急切想辦法解決。7月底，我們抓住市鎮兩級黨委班子剛完成換屆、干事熱情高漲的契機，深入調研策劃，以城市品質提升、主導產業升級、新興產業培育、人口人氣聚集為目標，啟動了涉及5大片區改造、5大文旅項目招商、10個小微產業園區建設的“5510”項目競賽活動，共整理出土地1萬多畝，未來三年可望拉動投資320億元、新增產值850億元，成為“十四五”時期我市推動經濟穩健發展、產業轉型升級的重要抓手。同時，我們還組織發動全市59個社團開展招商大比拼，力爭全年新增投資100億元以上。總的來說，現在石獅上下干事創業氛圍非常濃厚，不僅黨員干部想干事，群眾追求更加美好生活的愿望也很強烈。

記者：石獅有信心去解決這些困難嗎？除了迎接挑戰外，在石獅生活和工作的人，還擁有哪些機遇？

黃春輝：我們非常有信心解決這些困難，就像剛才說的，我們已經在抓緊行動，有針對性地解決問題。我們的信心，來源于我們具有別的地方所沒有的優勢。比如，我們有扎實的產業基礎，工業實力排名全國工業百強縣市第39位，也是福布斯評選的大陸最佳商業城市，擁有全國最齊全的紡織鞋服產業鏈條，機械裝備、食品藥品、專業市場、港口物流等支柱產業有很強的競爭力和創新潛能，一批新興產業正在蓄勢待發，其中光子產業有望在未來幾年內成長為新的百億集群；我們石獅的企業家和群眾向來有很強的創業意識，愛做“生意”，敢拼“天下”，全市市場主體14萬戶、企業4.2萬家，平均每3個石獅人就有一名老板，創新創業指數位居全國縣域第15位；我們還有數十萬愛國愛家鄉的海外鄉親，他們手上有項目有資源，很愿意為家鄉發展添磚加瓦，等等。這些優勢，都使我們面對困難更有信心。

當前，是石獅的“爬坡過坎期”，也是石獅的“創業機遇期”，對石獅的年輕人來說，機遇一定會比困難多得多。我們這幾年有很多業態創新，特別是在商貿方面。比如，在電商領域，形成了以青創城、海西電商城、雙奇電商城為主體的新興網批市場集聚區，網絡年零售額在800億元以上，全市從業人員超過15萬人，培養了很多青年電商人才；比如，在外貿領域，我們爭取了市場采購貿易試點、預包裝食品出口試點、石湖港保稅物流中心（B型）等政策紅利，外貿出口業務呈現快速增長趨勢，其中市場采購貿易試點從2018年11月運營以來已累計實現出口近830億元。石獅新一屆市委因勢利導，正在全面建設現代化商貿之都，全力打造“兩個千億中心”，一個是千億規模的電商區域中心，一個是千億級別的國際貿易集散中心。我相信，在石獅生活和工作的新老石獅人只要有拼搏意志、有創業精神，能夠主動融入到國家“雙循環”新發展格局，共同參與到石獅的現代化商貿之都建設，未來一定大有可期。

記者：我們注意到，您在石獅第八次黨代會上的報告，是以《全面建設現代化商貿之都，開啟石獅高質量發展超越新征程》為題的，對于以商貿起家的石獅而言，要如何擦亮品牌 ，重振輝煌？

黃春輝：在石獅市第八次黨代會上，我們提出全面建設現代化商貿之都，主要是基于幾點深刻的思考研判：首先，國家全面深化“雙循環”新發展格局，福建省全方位推動高質量發展超越、全力做好“數字經濟”“海洋經濟”“綠色經濟”三篇文章，泉州市“十四五”時期全力建設“海絲名城”“智造強市”“品質泉州”、將我市定位為“現代化商貿之都”等一系列上位戰略，為我們提供了充分的頂層設計支撐；其次，廈漳泉都市圈一批高速、高鐵、空港等重大交通設施即將陸續建成，使我們石獅能夠成為區域聯結的重要節點，開拓海內外市場的優勢更加突出；還有很重要的一點，石獅這座城市因市場而生，具有濃厚的商業底蘊，石獅人血液里也與生俱來就有強烈的商業基因，在物資短缺的改革開放初期，當時還未建市的石獅鎮就已經有個體攤販3400多家，是聞名全國的服裝和“洋貨”集散地，曾經出現“鋪天蓋地萬式裝、有街無處不經商”“全國跑石獅、石獅跑全國”的傳奇盛景。

接下來一段時期，我們將深入貫徹泉州市第十三次黨代會精神，圍繞建設“海絲名城、智造強市、品質泉州”決策部署，聚焦“五個雙提升”重點任務，對標 “五大工程”戰略抓手，以“泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心”申遺成功為契機，搭乘“海絲”的春風，持續推動商貿文旅產業繁榮發展。要打響“絲路文旅”品牌，做好“海絲申遺”后半篇文章，開展“絲路文旅”品牌策劃、宣傳與推介活動，加強姑嫂塔、六勝塔、林鑾渡等世遺點保護提升，聯動開發永寧古衛城、鳳里八卦街、華山古民居、觀音山、游艇碼頭等文旅項目，積極引進具有“引爆”效應的大型文旅項目，提升“絲路文旅”品牌美譽度和影響力。要抓住“絲路電商”機遇，加快推進石獅“電商谷”建設，引導服裝城等傳統商戶布局精選電商、視頻電商、社交電商等新型平臺，統籌一鎮一個小微電商園區建設，完善全域電商生態圈；搶抓RCEP市場開放潮流，辦好2021年RCEP青年僑商創新創業峰會，加強全省首個面向華僑的跨境電商自建平臺“僑易邦”建設，力爭到2025年實現跨境電商出口規模500億元以上，打造輻射全省、面向全國全球的線上品牌消費中心和推動“雙循環”的重要節點城市。要融入“絲路海運”建設，推動石獅港區與廈門港形成外貿“區域組合港”，為大泉州開辟“直進直出”通道；研究出臺“B?！敝С终撸苿邮郾６愇锪髦行呐c自貿區融合發展，打造全省消費品和大宗原材料采購中心，更好服務“一帶一路”建設。

在重振商貿輝煌的同時，我們還要做好以貿帶工、工貿聯動的文章，通過繁榮商貿市場活動集聚人氣、匯聚商機，為制造業生產打開廣闊的銷售市場，為傳統產業轉型、新興產業培育增添強大的動能，為旅游、會展、物流等現代服務業發展開辟無限的空間，從而保持和擴大石獅的知名度和美譽度，推動石獅在“十四五”期間奮力實現高質量發展超越。

記者：“橘若民宿”“花海谷公園”“石窟公園”“石獅小鐮倉”……近幾年，石獅涌現了一批深受歡迎的網紅打卡點，成了遠近馳名的“網紅城市”，市民的幸福感與獲得感也大大提升。能介紹下，在城市建設方面，石獅這幾年的做法以及未來5年的規劃嗎？

黃春輝：“太平洋西岸、千年海絲路、十里黃金海岸、六百年古衛城、萬畝城市公園”，是我們的鄉親自己總結出來的城市印象。雖然石獅面積不大，陸域160平方公里，海域960平方公里，但山海風光秀麗，擁有豐富的文化旅游資源。近年來，我們繪海描城美化生態人生環境，讓城市建設有“面子”也有“里子”。我們堅持“山海城”聯動發展格局，圍繞保護“山”的自然生態，完善了寶蓋山、靈秀山、風爐山等生態景觀體系，整體提升了城市親山、親水、親自然的“綠色”品位；圍繞提升“?！钡膬r值，實施海岸帶綜合開發，全線串聯紅塔灣旅游路、錦江外線、錦尚外線等岸線景觀公路，吸引越來越多的游客旅游“打卡”；圍繞完善“城”的功能，打通城市多條“斷頭路”，加強城市雙修，突出解決堵、澇、污、亂等問題。通過不懈的努力，石獅這座城市正在變得更加宜居宜業宜游。

今后，我們將按照建設“品質泉州”新目標，對標“新區新城有機集聚”“聚城暢通”新要求，加強城市規劃建設管理，深化全國文明城市創建，加快建成現代化中型城市。要主動對接泉州空間規劃，融入泉州市“一灣兩江四岸”山水格局，把環灣片區、城北片區策劃打造成泉州市環灣城市副中心，推進石獅城區東進北拓、環灣向海、融泉接廈。要全面提升城鄉功能品位，實施位于服裝城和市政府周邊的5大片區改造，建成高品位的商業文化中心和城市綜合體；按照“三年城鄉面貌有更明顯的變化”目標，開展城鄉人居環境專項整治，其中，今年就要新建“口袋公園”30個，改造老舊小區44個，建設“無裸房示范鎮”2個、“無裸房示范村”5個，完成城建投資52億元以上。要綜合優化交通港口網絡，加快建設廈漳泉城市聯盟路彭田出入口、一重二重環灣快速路石獅段等11個總投資47.1億元的交通項目，結合片區改造打通嘉祿路大侖段等城區斷頭路，探索出城通道立交化、快速化升級方案，提升城市交通內聯外拓能力；加快石湖港區5#6#泊位建設，優化港區交通路網結構，爭取疏港鐵路立項建設，實現海港、陸港、空港多式聯運。

記者：除了城市“硬件”變得越來越好，能談談大家所關心的醫療、教育等民生方面，在未來5年的設想及規劃嗎？

黃春輝：一切發展都是為了人民。長期以來，石獅市委市政府堅持每年財政支出七成以上投入民生，城鄉居民人均可支配收入保持全省縣市第1位、全國第13位，全面小康指數位居全省縣域第2位、全國第20位，教育、醫療、社會保障等多項指標長期處于全省前列，人民生活比較富裕，社會局面安定穩定。

今后，我們將對標泉州市“共同富裕先行”的要求，繼續堅持把民生保障、群眾生活擺在施政治理的第一位，統籌抓好“興市”與“富民”工作，不斷提升優質公共服務供給能力。在增進民生福祉方面，從長期規劃來看，要注重教育資源均衡布局，持續探索“集團化辦學”“名校辦分?！薄皬娦７鋈跣！钡绒k學模式；要推進健康石獅建設，持續引進高端醫療資源和團隊，支持石獅醫院創建三甲綜合醫院；要健全居家養老服務體系，探索發展優質養老產業。從近期計劃來看，今年擬投入2.85億元辦好24件為民辦實事項目，新增學位6800個，力爭結合片區改造推動外國語學校、石光中學、石獅六小等學校改擴建。同時，還要夯實社會保障，根據經濟發展情況適度提高困難群眾保障水平，下大氣力解決好群眾急難愁盼問題，推動改革發展成果更多更公平惠及全體人民，在推動高質量發展中為群眾創造高品質生活。

聚焦泉州市黨代會 縣市區委書記訪談之惠安縣

惠安：千億強縣再出發 奮力建設海絲現代化工貿港口旅游城市

——訪惠安縣委書記王春雷

7月26日，王春雷代表中國共產黨惠安縣第十三屆委員會向大會作報告

東南網10月9日訊（本網記者 林杰）今年是“十四五”規劃的開局之年，站在全面小康的基礎上，惠安如何全方位推進高質量發展超越？近日，惠安縣委書記王春雷接受了本網的采訪。

記者：王書記您好！當前惠安縣已站在千億強縣關口，請您談談過去的這些年，惠安在經濟、政治、文化、社會民生等方面的表現？

王春雷：過去五年，是惠安發展進程中極不平凡的五年。面對嚴峻復雜的外部環境、艱巨繁重的改革發展穩定任務、突如其來的新冠肺炎疫情，縣委團結帶領廣大黨員干部群眾，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央和省委、市委決策部署，堅持高質量發展落實趕超和全方位推進高質量發展超越，搶抓機遇、迎接挑戰，凝心聚力建設“五個惠安”，圓滿完成了縣第十三次黨代會確定的主要任務。  

其中，全縣經濟總量連跨5個百億關口、突破千億大關、達到1010.2億元，人均GDP突破2萬美元、達到初等發達國家水平。城鄉面貌煥然一新，縣城建成區面積拓展至28平方公里，常住人口城鎮化率提高至57.9%。生態環境更加優美，空氣質量優良率提升至99.2%、縣級集中式飲用水水源地水質達標率保持100%、近岸海域水質優良面積比例99.5%、森林覆蓋率29.61%。期間，順利完成縣鄉機構改革，民生事業穩步向前。回首五年歷程，成績有目共睹，成績來之不易。這是上級黨委堅強領導的結果，是歷屆班子特別是各位老領導老干部奠基立業的結果，是全縣黨員干部群眾接續奮斗的結果，也是駐惠直屬單位、部隊官兵和海內外各界人士團結努力的結果。

記者：今年7月惠安縣第十四次黨代會描繪了全縣未來5年發展的宏偉藍圖，請您談談這其中的發展規劃？

王春雷：今后的五年，我們將堅持黨的全面領導，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，全面落實習近平總書記來閩考察提出的“四個更大”重要要求和當前四項重點任務，立足新發展階段，貫徹新發展理念，積極服務并深度融入新發展格局，以全方位推進高質量發展超越為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為根本動力，以滿足人民對美好生活的向往為根本目的，統籌發展和安全，加快“五個發展超越”，奮力建設海絲現代化工貿港口旅游城市，譜寫全面建設社會主義現代化國家惠安篇章。

我們的奮斗目標是在質量效益顯著提升基礎上，保持經濟中高速增長，到2025年全縣GDP突破1500億元、年均增長6.5%以上，居民人均可支配收入達5.1萬元。到2035年，在我國基本實現社會主義現代化之時，惠安將與省市一道基本實現全方位高質量發展超越，我們的創新能力、產業結構、城市能級、人民福祉、治理水平都將大幅躍升，綜合實力進入全國中小城市百強縣前列，一座更具競爭力、影響力和生態人文魅力的海絲現代化工貿港口旅游城市將昂首屹立。

記者：作為新一屆縣委領導班子帶頭人，如何帶領全縣黨員干部群眾實現黨代會提出的奮斗目標？

王春雷：未來城市之間的角逐，必然是綜合實力與非對稱優勢的疊加比拼。我們既要堅持戰略性布局、整體性推進，又要抓住關鍵要害、善于重點突破，鍛長板、補短板，確保在新一輪競爭中不掉隊、更出彩。

一是突出科技創新第一動力，加快現代產業發展超越。找準惠安在福廈泉國家自主創新示范區的發展定位和作為空間，積極融入聯十一線先進制造業走廊和沿海大通道科創產業帶建設。依托國家級臺灣農民創業園、省級泉惠石化工業園區、省級經濟開發區，以人工智能園、新材料專區、總部經濟區等專業園區為示范，“點線面”集約化布局園中園、工業走廊、產業集聚區，爭創省級高新技術產業園區。

二是突出改革開放關鍵一招，加快服務全局發展超越。優化營商環境、推進國企改革、創新社會事業發展體制機制，深入探索引導多元力量興辦社會事業的鼓勵機制，讓改革為民生賦能；打造內循環重要節點、建設雙循環重要通道、用好促進雙循環重要力量，推動海內外資金、人才、技術、文化在惠安交匯融通、落地生根；在經濟融合、社會融合、人文融合上下功夫，積極對接臺灣優勢產業，支持臺胞參與城市管理、基層治理、社會事務和鄉村振興，擴大教育、衛生、科技等領域交往融合，不斷增進臺灣同胞的根脈情結和國家認同。

三是突出協調發展致勝要訣，加快城鄉融合發展超越。全力提升城市能級、深化文明創城、推進鄉村振興、促進城鄉融合。包括建設宜居宜業的石化城、能源港，著力打造產城融合示范區，堅持“共建共享 惠民惠安”的創建主題，鞏固脫貧成果，推進城市“雙修”，建設宜居城市、智慧城市、韌性城市。

四是突出自然人文有機統一，加快品質生活發展超越。深化污染防治攻堅戰，推進生態連綿帶建設，健全生態文明制度體系。加大文物、歷史文化名鎮名村、傳統村落和歷史建筑保護力度，講好惠安故事。堅持文化引人、生態留人、跨界融合，挖掘惠女、古城、雕藝等文化元素，彰顯自然風光之美、歷史人文之美、文旅融合之美。

五是突出共同富裕本質要求，加快社會民生發展超越。以基本民生提升群眾獲得感，促進就業增收，健全社會保障；以優質民生提升群眾幸福感，提供更值得期待的教育服務、全生命周期的健康服務、無后顧之憂的養老服務；以底線民生提升群眾安全感，堅持總體國家安全觀、深化平安建設、推進法治建設，健全城鄉基層治理體系，建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。

記者：高質量黨建將引領高質量發展，在黨建工作方面將有什么舉措？

王春雷：我們要深入學習貫徹習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話精神，傳承弘揚偉大建黨精神，充分挖掘團結奮斗、弘揚美德、胸懷夢想、奉獻時代等新時代“惠女精神”內涵，深入探索“惠女黨建”模式，堅定不移加強黨的全面領導，充分發揮全面從嚴治黨引領保障作用。

在今后的黨建工作中，鑄就絕對忠誠的政治品格，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”；筑牢正氣充盈的宣傳陣地，展示真實、立體、全面的現代化新惠安；夯實全面過硬的隊伍保障，培養政治過硬、具備領導現代化建設能力的好干部；打造固本強基的戰斗堡壘，健全黨內激勵關懷幫扶制度，激發黨員認同感、歸屬感、榮譽感；營造風清氣正的政治生態，讓守紀律、講規矩成為黨員干部的行動自覺；發揮領導核心的最大優勢，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。

記者：當前，惠安正如火如荼地開展“兩看三比”活動和“五新促發展 千億再出發”項目攻堅比拼活動，怎么理解和把握其中的重要意義？

王春雷：兩看是“跳出惠安看惠安”“我們怎么看自己”。三比是“比攻堅展作為”“比服務展情懷”“比實績展形象”。五新是新城市升級、新樞紐擴容、新文旅融合、新經濟賦能、新材料集聚。      

今年是“十四五”規劃的開局之年，新時代、新篇章、新班子給惠安帶來新挑戰、新使命、新氣象，做好今年工作意義非凡、責任重大?！皟煽慈取被顒雍汀拔逍麓侔l展 千億再出發”項目攻堅比拼活動是一次延伸活動、是一個展示平臺、是一種鮮明導向，是對前期黨史學習教育、“再學習、再調研、再落實”活動進行再推進，拓展前期學習調研落實的成果。我們要拿出“開局就是決戰”的精氣神，進一步解放思想、奮力比拼，比出信心決心，體現換屆后干部隊伍的精氣神。廣泛動員各級干部到征遷一線、招商一線、建設一線去比拼，比招商、比簽約、比落地，比化解矛盾、攻克難題、推動工作的能力，在一線比拼中發現干部使用干部。

站在千億強縣的新起點上，我們要更客觀、更全面自我認知，通過別人的看法，更深入地分析自身的優勢和不足，從過去、現在、未來三個時間維度看自己，不斷對標找差、明確努力方向，充分發揮比較優勢、找到問題短板，分析深層次的體制機制梗阻。

前段時間，惠安奮力率先從疫情影響中走出來，在毫不松懈抓好疫情防控的前提下，舉行了2021年第三季度項目集中開（竣）工活動，如今各個項目開足馬力，建設熱火朝天，處處充滿著沖破疫情陰霾的巨大能量。

目前，惠安縣已梳理了58個、總投資900億元的“五新促發展 千億再出發”項目進行攻堅比拼。我們要通過比拼，比出項目攻堅的力度，比出一座城市的溫度，比出惠安特色亮點的靚度，把項目建設作為關鍵一仗，把抓發展擺在突出位置，努力在高質量發展上邁新步，吹響沖刺全年目標任務的沖鋒號，奪取疫情防控和經濟社會發展雙勝利。