泉州市與瑞士國際醫(yī)療中心合作共建孤獨癥醫(yī)康養(yǎng)教普特融合示范基地等，促成國際經(jīng)驗技術(shù)在泉州落地實施。圖為瑞士專家到晉江市特教學(xué)校參觀指導(dǎo)。
在“晉江經(jīng)驗”生地泉州，殘疾人事業(yè)這一“春天的事業(yè)”，與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展——孤獨癥關(guān)愛“一聯(lián)盟、一平臺、一基金”模式為全國首創(chuàng)，殘疾人家庭無障礙改造經(jīng)驗做法入選全國干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材典型案例；殘疾人基本康復(fù)服務(wù)工作經(jīng)驗做法獲省殘聯(lián)行文轉(zhuǎn)發(fā)，新型基層殘疾人組織建設(shè)經(jīng)驗做法在全省殘聯(lián)工作會議上作典型發(fā)言……
認真貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于殘疾人事業(yè)的重要論述和重要指示批示精神，泉州有擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)經(jīng)驗、見成效、走前列。全市上下大力推進這項溫暖事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，用心用情用力讓殘疾人生活在春天里，與春光同行、與時代共進。
□融媒體記者 孫燦芬 通訊員 尤懷恩/文 市殘聯(lián)/供圖
兜住穩(wěn)穩(wěn)的幸福
殘疾人社會保障制度建設(shè)更加有力
保基本、兜底線，泉州為殘疾人群體撐起遮風(fēng)避雨的“暖心傘”，兜起他們穩(wěn)穩(wěn)的幸福。
困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼，合稱為“兩項補貼”，這是國家為殘疾人基本生活和護理需求而設(shè)立的重要福利保障，群眾關(guān)心、社會關(guān)注。持續(xù)落實這一普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性的保障政策，2024年，泉州發(fā)放“兩項補貼”近1.75億元，惠及5.74萬名困難殘疾人和6.59萬名重度殘疾人。關(guān)懷特殊困難殘疾人項目還列入泉州市委、市政府為民辦實事項目，全市共投入2832.5萬元，為1.2萬戶2.5萬名殘疾人發(fā)放“一戶多殘”家庭殘疾人生活補貼、為6174名低保和已脫貧重度肢體殘疾人發(fā)放居家托養(yǎng)補助。此外，還投入456.44萬元，為全市所有持證殘疾人購買意外傷害保險；在市殘疾人托養(yǎng)中心啟動“開心農(nóng)療”項目，為120多人次智力和精神殘疾人提供多元化集中式托養(yǎng)服務(wù)。
這份踏踏實實的安心里，還飽含“零跑腿”“一次辦”的溫馨和高效。“我母親臥床多年行動不便，醫(yī)生和殘聯(lián)工作人員直接到我家里，一會兒就辦好了殘疾人證和‘兩項補貼’的申請！”落實高效辦成殘疾人服務(wù)“一件事”的安排部署，德化縣殘聯(lián)拓展服務(wù)模式，聯(lián)合縣衛(wèi)健局組建評殘小組，深入全縣殘疾人家庭開展上門服務(wù)活動，已為殘疾人群眾辦理服務(wù)“一件事”371件，讓殘疾人和家屬大為感動。不僅是德化，南安市定期上門開展評殘服務(wù)，安溪縣在醫(yī)院增設(shè)殘疾人證“一窗辦結(jié)”便民服務(wù)，永春縣為殘疾人設(shè)立“一站式”服務(wù)中心……這樣的探索在泉州屢見不鮮，服務(wù)提質(zhì)增效，殘疾人認可、滿意。
就業(yè)是最大的民生，對于殘疾人來說更是如此。促進殘疾人高質(zhì)量充分就業(yè)，讓他們共享城市進步的物質(zhì)文明和精神文明成果，泉州不斷摸索實踐。
“工作環(huán)境很好，同事人很好，公司福利也很好，我和同事們的基本工資是一樣的。”在泉州順豐運輸有限公司，肢體殘障人士吳佩琴用三個“很好”和一個“一樣”，樸素總結(jié)她感受到的幸福。
這是“晉愛同行·企業(yè)助殘聯(lián)盟”就業(yè)幫扶的縮影。2024年，充分發(fā)揮民營企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)，晉江在全省首創(chuàng)唯一一個企業(yè)助殘聯(lián)盟，以“一企一案”“入企探崗”等創(chuàng)新模式，推動殘疾人和助殘企業(yè)雙向奔赴，一年來，已吸收成員企業(yè)超過79家。其中的三六一度公司，給予殘疾人同等招聘待遇，為應(yīng)聘成功的殘疾人員工提供與普通員工一樣的工作條件，以及特殊的福利待遇，獲評全國殘疾人按比例就業(yè)基地。
“愛有擔(dān)當(dāng)、義不容辭”。在泉州，不管是市級還是縣（市、區(qū)），不管是民企、國企，還是外企，甚至是個人，都用實干實效書寫這種知行合一。2024年，全市舉辦殘疾人就業(yè)幫扶暨市屬國有企業(yè)專場等招聘會72場次，打出“線上+線下+直播帶崗”的招聘組合拳；34期殘疾人職業(yè)技能和實用技術(shù)培訓(xùn)班，免費培訓(xùn)殘疾人2435人。為促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，全市三年投入626.5萬元獎補24家安置殘疾人就業(yè)機構(gòu)、補助10家殘疾人輔助性就業(yè)機構(gòu)，為1048人提供社會保險補貼。臺商投資區(qū)殘聯(lián)攜手泉州市三院，針對精神、智力殘疾人群體的就業(yè)需求與實際情況，和社會愛心企業(yè)泉州翔濠新材料有限公司共同合作，創(chuàng)辦輔助性就業(yè)愛心工場。該工場目前為28名在院治療患者實現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)建至今已累計安置殘疾人就業(yè)對象197人次。
針對殘疾人在解決糾紛過程中的難點、痛點、堵點，泉州還不斷優(yōu)化法律援助服務(wù)。市殘聯(lián)聯(lián)合泉州市中級人民法院出臺《為殘疾人提供優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)促進多元解紛的十五項工作舉措》，努力為殘疾人提供訴前調(diào)解、立案、審判、執(zhí)行全流程幫扶，推進化解信訪積案和源頭治理重復(fù)信訪工作經(jīng)驗入選省殘聯(lián)信訪典型成效案例。
多年來，泉州以形式多樣的助殘活動，讓溫暖關(guān)愛相伴而行。圖為2024年愛心助殘廣場活動現(xiàn)場。
敞開平等的大門
殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)更加完善
殘疾人是泉州城市大家庭的平等成員。如何讓他們平等、充分、便捷地融入社會生活，泉州先行先試、多措并舉，讓殘疾人群眾生活有愛無礙。
“以前，我得爬上高凳子才能煮飯，進出也很困難。如今，一切都方便多了！”這是無障礙改造為晉江磁灶鎮(zhèn)大埔村殘疾群眾吳福星帶來的變化。
患有先天性下肢功能障礙的吳福星，身高僅1米左右。當(dāng)?shù)貧埪?lián)為他量身定制了低位洗菜池和低位灶臺，設(shè)置用語音或手機就能控制的窗簾、燈具、空調(diào)開關(guān)，家中多處安裝扶手，衛(wèi)生間淋浴噴頭實現(xiàn)升降，還裝了報警器，若遇危險能快速通知家人。發(fā)現(xiàn)吳福星有就業(yè)意愿和需求，殘聯(lián)工作人員還聯(lián)系殘疾人電商孵化機構(gòu)對他進行培訓(xùn)。如今，吳福星居家做電商客服，有了相對穩(wěn)定的收入。以吳福星為示范戶，“晉江樣板”殘疾人家改案例入選中組部第六批干部培訓(xùn)教材。
在洛江區(qū)，坐輪椅的殘疾群眾謝金全，同樣經(jīng)由無障礙改造插上“隱形翅膀”。“不僅家里改造了，從家門口到小區(qū)公共場所，再到周邊景區(qū)，也有無障礙衛(wèi)生間、電梯、通道，景區(qū)還設(shè)有殘疾人專用停車位，進出有特殊人群專用通道。”欣喜的他，現(xiàn)在經(jīng)常坐著輪椅出門一“跑”就是20公里。這是2024年全省無障礙設(shè)施樣板區(qū)項目——洛江區(qū)無障礙10分鐘生活圈與無障礙文化游覽圈“雙圈樣板”帶來的溫情一幕。經(jīng)過改造，洛江區(qū)打通“居家—樓棟—小區(qū)—公共場所”無障礙通行道路，形成了以安達路、萬榮街、萬興街、萬盛街等6條街道沿線小區(qū)為代表的無障礙10分鐘生活圈。同時，結(jié)合轄區(qū)內(nèi)橋南社區(qū)文化古跡多的特點，對線路的通道、衛(wèi)生間、服務(wù)窗口、出入口等進行無障礙改造。在景點出入口安裝智能服務(wù)樁，提供語音導(dǎo)覽、地圖導(dǎo)覽、文字說明等信息無障礙服務(wù)，形成無障礙文化游覽圈。
統(tǒng)計顯示，近年來，泉州累計投入2500多萬元，為7275戶殘疾人家庭改善居家無障礙條件。基于明顯成效，2024年4月，中國殘聯(lián)在泉州晉江召開困難重度殘疾人家庭無障礙改造推進現(xiàn)場會暨維權(quán)工作會。
從家庭向社會延伸，從硬件向軟件拓展，泉州創(chuàng)新探索步履不停，經(jīng)驗示范全省全國。為方便殘疾人停車，市殘聯(lián)協(xié)同檢察機關(guān)、國資委、城管、市場監(jiān)管等部門，在全省率先推動殘疾人專用車輛免費停放政策落實，全市113個停車場5.43萬個泊位提供免費停車服務(wù)。完善無障礙呼救功能，“石獅120急救”小程序增設(shè)“聽障人士呼救”平臺，實現(xiàn)一鍵定位、文字輸入病癥、實時推送求救信息至調(diào)度系統(tǒng)等功能。這一做法目前在全省各地醫(yī)療急救系統(tǒng)端口推開，讓省內(nèi)16.6萬名聽力、語言障礙殘疾人告別無聲呼救困境，保障生命健康權(quán)益。
康復(fù)是保障殘疾人“平等、參與、共享”權(quán)益的前提。以殘健融合、共建共享的理念，泉州促進殘疾人康復(fù)，進一步完善殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。
讓“星星的孩子”散發(fā)光芒，2024年，泉州在全國首創(chuàng)成立孤獨癥關(guān)愛“一聯(lián)盟、一平臺、一基金”,著力為孤獨癥群體構(gòu)建全生命周期關(guān)愛服務(wù)體系。因為在孤獨癥篩查康復(fù)、教育支持、社會融合、機構(gòu)監(jiān)管、人才建設(shè)等方面一系列突出的舉措成效，泉州被中國殘聯(lián)確定為全省設(shè)區(qū)市唯一的全國孤獨癥兒童關(guān)愛促進行動先行先試地區(qū)，豐澤區(qū)、晉江市與瑞士國際醫(yī)療中心合作共建孤獨癥醫(yī)康養(yǎng)教普特融合示范基地、晉江市孤獨癥職業(yè)教育和就業(yè)指導(dǎo)示范中心，促成國際經(jīng)驗技術(shù)在泉州落地實施；泉州首個孤獨癥兒童早篩AI大模型試點落戶鯉城區(qū)。今年世界孤獨癥日當(dāng)天，泉州又先行先試，成立孤獨癥關(guān)愛服務(wù)促進會，倡議建立“孤獨癥關(guān)愛國際聯(lián)盟”，朝著打造無國界、跨領(lǐng)域的孤獨癥關(guān)愛合作體系進發(fā)。聯(lián)合國教科文組織協(xié)會世界聯(lián)合會秘書長杜越為此在視頻賀信中點贊：“難能可貴！”
全市殘疾人基本康復(fù)服務(wù)率和輔具適配率均達100%，相關(guān)工作做法在全省康復(fù)工作現(xiàn)場會上作典型發(fā)言。強化殘疾兒童康復(fù)救助，全市投入4500多萬元為3500多名殘疾兒童提供康復(fù)訓(xùn)練補助；市殘疾人康復(fù)中心聯(lián)合市兒童醫(yī)院創(chuàng)建“泉州市殘疾兒童康復(fù)基地”，殘疾兒童康復(fù)救助協(xié)議管理機構(gòu)評審和等級評定相關(guān)經(jīng)驗做法獲省殘聯(lián)行文轉(zhuǎn)發(fā)，面向殘疾人、殘疾人家屬和殘疾人工作者開通心理援助熱線0595-22107892……如春風(fēng)化雨，泉州將殘疾人康復(fù)需求保障到細微之處。
秉持平等理念，泉州也在特殊教育、社會參與等領(lǐng)域多點發(fā)力。2024年，全市投入529.45萬元，資助2884名殘疾學(xué)生及殘疾人家庭子女就學(xué)，適齡殘疾兒童義務(wù)教育入學(xué)安置率達100%，134名中、高考殘疾考生獲得合理便利服務(wù)，構(gòu)建全社會的廣泛有力支撐，開展志愿助殘服務(wù)活動100多場，累計服務(wù)4000多人次。泉州市石獅同心青年助殘志愿服務(wù)站，入選中國助殘志愿者協(xié)會“陽光助殘志愿服務(wù)驛站”，成為福建省第二個獲此殊榮的助殘驛站。
“全國離退休干部先進個人”陳欠水（左）20多年來堅持扶困助殘
耀動綻放的精彩
殘疾人自信自強精神風(fēng)貌更加動人
一場殘疾人書畫征集拍賣活動，背后有一個泉州殘疾人自強逐夢以及泉州社會真情溫暖的故事。
2024年，為慶祝中華人民共和國成立75周年，泉州市委文明辦、市殘聯(lián)、市文聯(lián)聯(lián)合主辦“墨染·花開”殘疾人書畫征集評展和愛心拍賣活動。細心的市民發(fā)現(xiàn)，同時獲得書法類二等獎和美術(shù)類三等獎的殘疾人肖群鵬，是20多年前接受社會資助上大學(xué)的“幸運兒”。
2003年，作為泉州市盲聾啞學(xué)校學(xué)生的肖群鵬，與其他兩名同學(xué)一起，在當(dāng)年高考中首次實現(xiàn)我市盲聾啞學(xué)生接受高等教育零的突破，卻面臨家庭經(jīng)濟困難的困境。為幫助他們求學(xué)圓夢，《泉州晚報》刊發(fā)消息，市慈善總會、市殘聯(lián)、愛心企業(yè)等關(guān)愛資助，不到一個星期，這三名盲聾啞學(xué)生就籌到學(xué)費踏上行程。時光荏苒，如今肖群鵬不僅在書畫展中展示才藝，還是泉港區(qū)特教學(xué)校老師。從被光照亮，到成為一束光，肖群鵬的故事，是許許多多泉州殘疾人綻放生命精彩、實現(xiàn)人生價值的縮影。
石獅籍殘疾人運動員楊麗婉，參加國際國內(nèi)各類殘疾人體育賽事近30場，在三屆殘奧會上斬獲3金1銅，在兩屆亞殘運會上收獲6金，在近5屆全國殘疾人運動會上獲得9金4銀，獲省政府記功獎勵，被授予全國三八紅旗手、全國五一勞動獎?wù)碌缺姸鄻s譽稱號。南安獨臂殘疾人林連生，與殘友們創(chuàng)辦福建省首家殘疾人互助合作社——山夫生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，寫下鄉(xiāng)村振興與殘疾人福祉的動人篇章，當(dāng)選省政協(xié)委員，獲評“全國自強模范”。永春的殘疾人林振吉，雖是一名普通的基層殘疾人聯(lián)絡(luò)員，卻憑借扎實的業(yè)務(wù)能力在2024年第八屆全國殘聯(lián)專職委員知識競賽決賽中，過關(guān)斬將創(chuàng)下二等獎的佳績。每年的泉港、晉江等全市馬拉松比賽中，殘障人士用輪椅丈量賽道，挑戰(zhàn)自我，也收獲鼓勵和風(fēng)景。在去年兩場全省殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽中，我市18名選手以昂揚的斗志和拼搏進取的精神，喜獲省賽泉州站冠軍、寧德站亞軍佳績。今年4月中旬剛剛公布的第十二屆全省殘疾人藝術(shù)匯演評選結(jié)果中，14件表演獎一等獎作品，泉州占7件；10件創(chuàng)作獎一等獎作品，泉州占6件；11件輔導(dǎo)獎一等獎作品，泉州占7件。
2024年福建省殘疾人崗位精英職業(yè)技能競賽（泉州賽站）上，泉州市代表隊獲團體總分第一名和優(yōu)秀組織獎。
殘疾人自強不息的背后，是泉州城市扶殘助殘蔚然成風(fēng)。
“只有退休的干部，沒有退休的黨員。”在惠安，泉州市殘聯(lián)原副調(diào)研員陳欠水退休后連續(xù)二十年來風(fēng)雨無阻，堅持走村串戶扶困助殘，寫下近千本“民情日記”，下鄉(xiāng)總行程超過30萬公里，為1.6萬名殘疾人和困難群眾送去黨和政府的溫暖。從一個人，到“陳欠水扶困助弱”青年志愿服務(wù)隊，再到成立“陳欠水老黨員工作室”，他的事跡感召著十里八鄉(xiāng)的人們，也感召著老同志、社會義工、愛心居民等各界群體，形成“做一件好事、帶動更多人、受益一大片”的社會效應(yīng)。2024年12月，在北京舉行的全國離退休干部先進集體和先進個人表彰大會上，80歲的陳欠水獲得“全國離退休干部先進個人”榮譽稱號。榮譽面前，這位可敬的老人說：“只要群眾有需要，我就會一直干下去。”
與陳欠水一樣，泉州社會各界匯聚大愛，守護殘疾人并為他們點亮希望。僅泉州市慈善總會，與殘疾人相關(guān)的專項基金就有兩個——孤獨癥關(guān)愛基金和泉州市特殊教育專項基金。
“春風(fēng)讓生命化神奇，春雨讓小草舞蹁躚，強國路上一個都不能少。”正如歌曲《春天的事業(yè)》所唱，泉州這座有愛的城市，不負時代、不負使命，奮力書寫著新時代殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新篇章，在“讓殘疾人生活在春天里”的付出與收獲中，展現(xiàn)全國文明城市的風(fēng)采。
泉州市常態(tài)化舉辦脊髓損傷者生活重建訓(xùn)練營，讓學(xué)員掌握獨立生活技能，感受到社會關(guān)愛。
泉州無障礙環(huán)境建設(shè)工作走在全國、全省前列。圖為無障礙建設(shè)督導(dǎo)現(xiàn)場。
獲評全國“自強模范”的南安獨臂殘疾人林連生，與殘友們創(chuàng)辦我省首家殘疾人互助合作社—山夫生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社。
第十二屆全省殘疾人藝術(shù)匯演評選中，泉州取得豐碩成果，圖為獲得一等獎的舞蹈節(jié)目《銀銀惠女情》。
