近日，泉州市委編辦召開2023年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設部署會。市委編辦主任莊玉海，市紀委監委駐市委組織部紀檢監察組組長陳興發出席會議并講話，陳麗水副主任部署2023年主要工作任務。會議由陳傳芳副主任主持。   

會議從派駐紀檢監察組角度，對市委編辦推進全面從嚴治黨工作提出要求。一要強化政治建設，凝聚思想共識，持續營造講紀律守規矩的良好氛圍。二要強化紀律約束，突出紀律建設，貫徹“嚴”的要求，筑牢廉潔防線。三要強化作風建設，推進正風肅紀，不斷健全完善長效機制，持之以恒糾治“四風”。四要強化擔當盡責，堅持抓好黨風廉政建設，切實履行全面從嚴治黨主體責任。

會議強調，一要堅定政治立場，提升機構編制部門的政治站位和歷史站位，不斷深化體制機制和機構編制管理改革創新，以機構編制工作的高質量發展服務保障全市經濟社會的高質量發展。二要嚴明紀律規矩，全面壓緊壓實室務會管黨治黨主體責任，認真履行“一崗雙責”，把全面從嚴治黨的要求落實到每一名黨員，著力打造一支忠誠、干凈、擔當、廉潔的機構編制干部隊伍。三要落實巡察整改，對于巡察發現的普遍性、傾向性問題，深入查擺問題，深刻剖析原因，狠抓整改落實，督促堵塞管理漏洞，健全制度體系，實現以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動全面從嚴治黨、從嚴治辦向縱深發展。

近日，泉州市委編辦理論學習中心組召開學習研討會，傳達學習習近平總書記在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育工作會議上的重要講話精神，在二十屆中央政治局第四次集體學習時的重要講話，并圍繞“習近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀和方法論”這一主題開展專題研討，為開好巡察整改專題民主生活會打牢思想基礎。市委編辦主任、機關黨支部書記莊玉海主持會議并講話。

會議指出，習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、二十一世紀馬克思主義，貫穿其中的世界觀和方法論，概括起來就是“六個必須堅持”。 

會議要求，要緊扣“六個必須堅持”，深學篤行習近平新時代中國特色社會主義思想，轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。一要深刻領悟“必須堅持人民至上”所蘊含的根本政治立場，守住堅定不移的價值取向。一方面要推動更多管理權限、編制資源和民生服務下放或下沉到基層；另一方面要大興調研之風，確保提出的意見、方案、辦法和措施既體現上級要求，又符合基層實際，真正能夠惠民利民。二要深刻領悟“必須堅持自信自立”和“必須堅持守正創新”所蘊含的重大原則方向，寫好敢為人先的改革篇章。既要堅持馬克思主義基本原理、黨的全面領導、中國特色社會主義不動搖，又要在不斷深化對機構編制工作規律認識的基礎上，勇于打破思維定式，抓好深化事業單位改革、綜合行政執法改革、鞏固深化機構改革成果和相關重點領域體制機制改革，以自信自立奮力開拓守正創新的工作局面。三要深刻領悟“必須堅持問題導向”所蘊含的強烈政治擔當，激發攻堅克難的勇氣銳氣。要把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口，增強敢于接題的擔當和善于解題的本領，想方設法加大創新挖潛力度、打破層級領域壁壘，優化編制資源結構、提高使用效率，努力破解編制總量控制與剛性需求之間的矛盾，全面提升機構編制工作水平。四要深刻領悟“必須堅持系統觀念”和“必須堅持胸懷天下”所蘊含的宏大格局境界，扛起高質量發展的使命擔當。一方面要對標對表黨的二十大作出的各項決策部署和市委“21世紀海絲名城”發展戰略，緊扣營商環境、園區建設、城市提質、鄉村振興、人才引進、安全穩定等中心任務，找準機構編制工作的切入點、發力點；另一方面要牢固樹立系統觀念，善于觀大勢、顧全局、謀長遠，強化改革的頂層設計、系統集成、統籌協調，推動機構職能體系運轉更加優化、協同、高效。

根據中共泉州市委關于巡察工作的統一部署，3月10日下午，市委巡察一組巡察中共泉州市委機構編制委員會辦公室室務會工作動員會召開。市委巡察工作領導小組成員、市委巡察辦主任黃克松、市委巡察一組組長駱紅分別作了講話；市委編辦主任莊玉海主持會議并作表態講話。

市委巡察一組其他成員，市委編辦（市事業單位登記中心）全體干部和部分處級退休干部參加會議。

黃克松強調，巡察組是市委派出的巡察組，代表市委履行巡察監督職責，肩負著市委的權威和信任。對市委編辦開展巡察，是堅持和加強黨的全面領導，促進政治機關建設、推進中國式現代化泉州實踐的重要舉措，充分體現了市委對市委編辦的高度重視。黃克松要求，要增強責任意識，堅決有力支持。對巡察工作最大的支持就是實事求是、客觀公正地反映情況和問題。市委編辦領導班子及其成員要發揮示范帶動作用，主動查擺問題，說真話、道真情，為黨員干部如實反映問題作出表率；其他同志要結合自身的部門職責、崗位特點、工作分工以及平時了解掌握的情況，如實向巡察組反映問題，支持巡察組深入了解情況。要強化組織領導，積極主動配合。巡察工作聯絡組要合理安排個別談話，及時提供相關材料，保證信訪渠道暢通，落實安全保密措施，重要情況及時通報巡察組，妥善處置巡察輿情，為巡察組順利開展工作提供必要保障。要深化成果運用，常態長效整改。市委編辦要切實樹立即知即改、立行立改、邊巡邊改的意識，自覺把巡察整改抓在手上，對現場巡察期間指出的問題，要嚴肅對待、認真辦理。巡察反饋后，市委編辦特別是主任要擔負起整改主體責任、第一責任人責任，舉一反三、突出重點、全面整改；領導班子其他成員要履行“一崗雙責”，推動職責范圍內巡察整改任務落到實處。以整改實際成效踐行“兩個維護”，讓干部群眾切實感受到巡察帶來的實際效果。

駱紅要求，要提高思想認識，切實聚焦巡察定位。對編辦開展巡察，是堅持和加強黨的領導、督促做到“兩個維護”的重要舉措；是推動全面深化改革、促進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措；是把嚴的基調長期堅持下去，推進黨的自我革命的重要舉措。要聚焦巡察重點，精準有效開展監督。市委巡察組將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實習近平總書記對福建工作的重要講話重要指示精神，全面貫徹巡視工作方針，落實政治巡察要求，緊扣市委編辦履行黨的領導職能責任，圍繞“三個聚焦”監督重點，深入查找政治偏差，推動“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”，為奮力譜寫全面建設社會主義國家泉州篇章提供堅強保障。要強化政治擔當，共同完成巡察任務。市委編辦要提高政治站位，自覺接受巡察監督，積極配合做好市委巡察工作；要以接受巡察為契機，抓整改促提升，切實落實全面從嚴治黨主體責任。巡察組將緊緊依靠市委編辦開展巡察工作，加強與主要領導的溝通，密切聯系群眾，廣泛聽取各方面意見，依規依紀履行巡察職責。

莊玉海表示，要旗幟鮮明講政治、強黨性，全面增強接受巡察的自覺性責任感。全辦黨員干部要從堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的高度，自覺接受巡察，堅決服從巡察，堅定支持巡察，確保高質、高效、高標準完成好專項巡察任務。要端正態度守紀律、改作風，全力以赴做好巡察協同配合。堅決服從市委巡察組工作安排，積極配合巡察組做好個別談話、座談等工作，實事求是、客觀公正的提供情況和問題，確保巡察組真實了解、全面掌握我辦情況。主動配合做好服務工作，為巡察組開展巡察提供良好的工作環境和工作氛圍。要勠力同心抓整改、促提升，不折不扣抓好巡察反饋問題整改落實。要把接受巡察監督與推進全面從嚴治黨具體工作結合起來，立知立行抓整改，邊巡察、邊整改、邊落實、邊提高；舉一反三抓整改，進一步強化制度的剛性約束；助推發展抓整改，全面推進領導班子和全體黨員干部思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設。

會前，黃克松主持召開了見面溝通會，傳達了中央和省委、市委關于巡視巡察工作的重要指示精神，通報了巡察任務、工作任務和要求。

據悉，市委巡察一組將在市委編辦工作30天左右。巡察期間設專門舉報電話：18105950135（受理電話的時間為8：00-20：00），設專門郵政信箱：泉州市A035號郵政信箱，同時在市行政中心1號樓3樓門口設立聯系信箱。根據巡察工作要求和巡察工作職責，市委巡察組主要受理反映市委編辦領導班子及其成員、下一級黨組織領導班子主要負責人和重要崗位領導干部涉及巡察監督內容的問題。其他不屬于巡察受理范圍的信訪問題，將按規定交由市委編辦和有關部門認真處理。

為學習貫徹落實黨的二十大精神，深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，引導全體黨員進一步錘煉對黨忠誠的政治品格，5月8日下午，泉州市委編辦機關黨支部聯合泉港區委編辦黨支部聯合開展“湄灣水長·黨恩情深”主題黨日活動。

在惠嶼島，黨的惠民政策“惠風拂嶼”、潤物無聲。黨員們乘坐“泉港號”參觀了惠嶼島“海上牧場”，探尋惠嶼村升級養殖設施、打造“藍色增長極”的生動實踐；在講解員的帶領下，黨員干部們走進惠嶼村黨群服務中心，走訪黨恩廣場、七一路、黨員誠信民宿、感恩公園等地，了解黨建引領鄉村振興的一系列特色做法和豐碩成果，體察惠嶼島人民“飲水思源不忘本、憶苦思甜不忘黨”的厚重深情。黨員干部們表示，通過聆聽生動詳實的講解，結合一路走來隨處可見的“紅色印跡”，真切體會到惠嶼島波瀾壯闊的發展史，也是一代代黨員干部生命不息、奮斗不止的拼搏史，更加堅定了為黨和人民的事業奮斗終身的理想信念；作為機構編制工作者，將緊密結合新時代機構編制工作的新任務新要求，將學習成果轉化為提升機構編制部門服務保障能力和水平，為助力中國式現代化泉州實踐交出新的“趕考”答卷。

在走訪過程中，黨員們還結合機構編制業務與基層探索實踐，與泉港區委編辦、惠嶼村黨員干部們深入交流，了解惠嶼島通過設置海上網格服務中心、運用“人防+技防”，實現陸海共治，構筑“黨建+治理+服務一張網”的經驗做法，聽取關于基層治理、綜合執法改革等工作的意見建議，為進一步開展深化改革、優化機構編制資源配置打牢基礎。

市委編辦黨支部書記莊玉海強調，全辦黨員干部要認真學習惠嶼島基層治理的先進經驗，把全面建設“黨建+治理+服務”作為推動基層治理和服務創新的有益探索，讓基層服務“最后一公里”變身“最美一公里”。 （泉州市委編辦、泉港區委編辦聯合供稿）

東南網6月28日訊（本網記者 陳詩婷 通訊員 郭雅靖）“有了編外人員控制數，我們就能根據業務發展情況靈活補充院前急救人員，應急醫療服務能力更有保障了。”看著泉州市委編辦批復文件，泉州市急救中心負責人興奮地說。

院前醫療急救與民生福祉、城市安全息息相關，關乎群眾的日常急救、突發公共事件救援和重大活動保障。為幫助急救指揮中心這類民生單位提高履職服務保障能力，泉州市委編辦以落實“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動為契機，開展民生領域單位機構編制運行情況專項調研，為它們做好服務民生工作、提升服務保障能力保駕護航。

堅持問題導向 實地調研傾聽訴求

“急救指揮中心核心職責是負責急救熱線呼救調度以及病人從病發地點到醫院之間的轉運，日常運營數據是關鍵。沒有到單位實地調研，就很難能夠全面了解單位的實際情況。”泉州市委編辦相關負責人介紹，在實地調研中，調研組發現，近年來隨著中心城區人口不斷流入和應急醫療保障需求的不斷增加，急救指揮中心工作任務日益繁重，在急診病人轉運、急救熱線呼救調度方面壓力較大，在經費收支上也存在較大的缺口。調研組與該市急救指揮中心相關負責人經過反復探討交流發現，作為全天候運營的民生服務單位，急救指揮中心只有同時解決轉運、調度人員配置不足問題和運行經費短缺兩方面問題，才能從根本上提升急救醫療服務能力。

嚴密評估論證 協同提出解決辦法

“為精準確定出市急救指揮中心呼救調度能力和轉運需求量的缺口閾值，使配置的資源發揮出最大的效益，我們專門針對中心職責任務的履行能力設計了評估指標，認真分析了近年來實際運行中各項數據信息，并綜合考慮暴發疫情以及其他突發應急事件下可能產生的數據峰值，最終形成了市急救指揮中心機構編制管理及職能運行評估報告，并精準核定了駕駛員、擔架員、調度員編外人員控制數。”泉州市委編辦相關負責人說。此外，為全面解決市急救指揮中心現有困境，泉州市委編辦借助與相關職能部門長久以來形成的協同協作工作機制優勢，主動對接財政部門共同分析研究市急救指揮中心近年來的急救收入情況，確定了在崗編外人員人均補助標準。

著眼長遠發展 因地制宜提出建議

“機構編制就是法制。我們在調研期間也發現市急救指揮中心存在部分崗位人員配置不合理、統籌指揮協調全市醫療衛生系統投入急救保障的作用發揮不夠到位、醫生護士專業性培訓實踐工作還需要加強等問題的，我們已經及時反饋給單位，并相應提出了意見建議。”泉州市委編辦相關負責人透露，接下來將結合年度重點調度項目“提升機構編制資源使用效益”工作的開展，對市急救指揮中心進行全方位體檢，推動其進一步改革和職能重塑。

“為人民服務是機構編制工作的生命力和動力源泉，今后我們將持續把保障解決群眾實際需求和問題作為工作重點，繼續推動機構編制資源向民生領域、重點行業和基層一線傾斜，希望在機構編制職能職責范圍內，助力提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”泉州市委編辦相關負責人說。

東南網6月15日訊（本網記者 陳詩婷 通訊員 宋琳）優化營商環境，激發事業單位發展活力，對促進社會經濟事業持續健康發展具有十分重要的意義。日前，記者了解到，泉州市委編辦深入推進“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動，以“審批更便捷、服務更優質、監管更有效”為目標，建立健全貫穿事業單位法人全生命周期的新型服務監管機制。

據悉，此舉旨在通過不斷改進服務舉措，優化辦理流程，有效組織法人年檢，深入開展“雙隨機、一公開”監督檢查，把泉州市委、市政府優化營商環境的要求落實到“最后一公里”。

精準定位權責邊界 踐行法治化要求

為打造法制化營商環境，泉州市委編辦明晰許可事項，依據《事業單位登記管理暫行條例》及其《實施細則》，將事業單位登記事項納入市級行政許可事項清單，主動公開許可事項。

此外，泉州市委編辦夯實執法基礎，研究制定《泉州市事業單位登記管理局行政處罰依據和自由裁量權細化量化標準》，明確裁量原則和方法，對行政處罰自由裁量權行使的六大類18等次執法行為的條件、運行范圍、裁決幅度、事實要件等標準作出規定，在查辦事業單位登記管理違法案件時，嚴格按照標準及配套制度實施處罰，嚴肅登記管理工作紀律。

提高主動服務意識 落實放管服改革

通過強化作風建設和服務理念，落實“放管服”改革要求，泉州市委編辦著力優化服務方式，主動為事業單位法人排憂解難，推動服務質量和服務效能雙提升。

為進一步激發新型科研事業單位發展活力，泉州市委編辦主動作為，壓縮再造審批流程，提供“一對一”專人預審、“面對面”紓困解惑、“點對點”全程跟蹤的管家式服務，依法合規、規范高效服務設立登記全過程。

泉州市委編辦還推行法人年檢線上辦理，年檢材料采取系統提交、即時審核、在線糾錯，做到“辦事不上門”“一趟不用跑”，為事業單位發展提供實實在在更優質的政務服務，為成果轉化和人才聚集點點滴滴打造更溫暖的營商環境，一批優質科研事業單位的發展成果已在泉州高質量發展中成為典型案例。

發揮公眾監督作用 創新監管方式方法

為發揮公眾監督作用，泉州市委編辦強化信息公示主動性，加大行政許可、行政處罰類信息公開工作力度，及時向社會公開事業單位法人相關信息。同時，將“雙隨機、一公開”監管與信用平臺有機結合，通過社會信用平臺對事業單位基礎信息、登記公告、異常名錄等向社會公開，強化信用約束機制，引導事業單位誠信自律。截至目前，127家單位的“雙隨機、一公開”抽查結果予以100%公示，切實提升了監管的及時性、精準性、公開性，充分發揮公眾監督作用，為維護良好公平秩序和事業單位法人合法權益作出更大的貢獻。

泉州市委編辦還強化執法監管與促進發展并重、部門監督與聯合監督統籌的理念，逐步健全完善事業單位自主發展、職能部門與舉辦單位綜合監管的新型服務式監管模式。通過樹立“一盤棋”監管理念，逐步打破“多頭監督、重復監督、單一監督”的現狀，破解各職能部門相互之間的溝通協調機制不順暢、監督成果不共享、綜合效果不明顯的難題。強化監管整體性和協調性，在部分領域推動開展跨部門綜合監管，探索建立聯合監管職責清單，開展事業單位法人“雙隨機、一公開” 跨部門聯合抽查。

釋放數據賦能優勢 實施便捷化登記

一直以來，泉州市委編辦致力于 “戶籍式”電子檔案數據庫建設，截至目前，歸檔立卷事業單位法人、機關群團統一社會信用代碼賦碼和中文域名注冊管理資料等2020件，實行歷史檔案和即時登記的雙重電子化管理，采集數據信息1.4萬余條。

通過專業化檔案管理系統，泉州實現高效便捷地檢索查閱和信息共享，利用電子檔案庫開展容缺辦理、即時辦結、歷史資料查詢”等服務，有效提高登記檔案利用和登記管理服務水平，為事業單位業務辦理打開了“便捷之窗”。