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深入走訪轄區(qū)漁船民，征求對(duì)海警工作意見建議。李晨 供圖

他們是海上糾紛的“調(diào)解員”

做群眾工作想要立竿見影往往沒那么容易，更多的還在于日常生活、平凡瑣事中的點(diǎn)滴積累。

“這個(gè)結(jié)果我很滿意！”3月11日，轄區(qū)漁民老王與老陳不約而同地給予了工作站執(zhí)法員吳華霖好評(píng)。王陳二人同為蟳埔漁村海上養(yǎng)殖戶，毗鄰而居，感情很好，卻因?yàn)橐幻讓挼酿B(yǎng)殖水域歸屬發(fā)生爭執(zhí)鬧得不可開交。由工作站協(xié)調(diào)成立的海上矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)及時(shí)介入，歷經(jīng)苦口婆心的勸導(dǎo)，終于以雙方各退50公分的辦法，達(dá)成和解。一個(gè)海上治安隱患得以消除在萌芽狀態(tài)。

據(jù)王陳二人解釋，他們的滿意評(píng)價(jià)基于3點(diǎn)：海警執(zhí)法員給予了他們充分的尊重，把道理說通了；沒有把矛盾鬧到岸上，保住了他們面子；調(diào)解全程沒有影響他們?nèi)粘９ぷ鳎€省了舟車勞頓和幾百元的路途開支。

王陳二人的中肯評(píng)價(jià)，道出了海上群眾對(duì)“海上矛盾糾紛調(diào)解委員會(huì)”及海警執(zhí)法人員的普遍看法與心聲。

各類海上矛盾糾紛是影響海上治安穩(wěn)定的“一地雞毛”。“海上糾紛因船只、人員多，且遠(yuǎn)離陸地，如果無法得到及時(shí)處置，極易導(dǎo)致事態(tài)擴(kuò)大，甚至引發(fā)惡性刑事案件”。對(duì)此，該站整合優(yōu)化調(diào)解資源，吸收政府、司法等部門人員及村委干部、海上有威望群眾為成員，牽頭在執(zhí)勤艦艇成立“海上矛盾糾紛化解委員會(huì)”，明確“調(diào)解矛盾為主、司法服務(wù)為輔”的工作方式，在海上艦艇接警過程中，直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)解處理，把矛盾化解在海上，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)，避免了因小摩擦、小糾紛而導(dǎo)致扣押船舶、人員，減少當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn)損失，確保部分緊急矛盾糾紛在海上能“就船化解”。

李晨是該站教導(dǎo)員，也是海上糾紛調(diào)解委員會(huì)成員。“成為調(diào)解員后，第一件事就是到司法部門接受調(diào)解培訓(xùn)。”李晨說，現(xiàn)在他們對(duì)矛盾糾紛類型、調(diào)解程序等都有了一定認(rèn)識(shí)，也掌握了一些調(diào)解技巧，“只要接到海上漁船民的報(bào)警，我們就會(huì)第一時(shí)間趕往事發(fā)地先行處置。”

在泉州灣附近海域，一艘福建漳州籍漁船與泉州籍漁船因漁網(wǎng)糾纏發(fā)生糾紛，并引發(fā)兩船相互沖撞和漁民互毆事件，致2人受傷，1艘漁船受損。漳州籍漁船還被泉州籍漁民強(qiáng)行扣留，隨后兩地10多艘海上作業(yè)漁船串聯(lián)100多人聚集，隨時(shí)可能發(fā)生大規(guī)模沖突。

接警后，工作站第一時(shí)間出警，控制了現(xiàn)場(chǎng)局面。在征得涉事船只雙方當(dāng)事人的調(diào)解意愿后，李晨邀請(qǐng)當(dāng)事人代表到艦艇上的海上矛盾糾紛化解中心，由人民調(diào)解員介入調(diào)解。最終，矛盾雙方握手言和，一起大規(guī)模海上群體性事件被消除在萌芽狀態(tài)。

截至目前，“海上矛盾糾紛化解委員會(huì)”已開展現(xiàn)場(chǎng)辦公11次，調(diào)解矛盾糾紛6個(gè)，為群眾節(jié)約路途費(fèi)用約10000余元，沒有矛盾糾紛提交上岸，其公平公正公道的調(diào)處方式和有禮有據(jù)有理的工作態(tài)度，無一例外地得到當(dāng)事人雙方的一致認(rèn)可。“海上矛盾糾紛化解委員會(huì)”已成為為海上群眾提供司法和行政服務(wù)的“法律診所”。海警執(zhí)法人員把小事做實(shí)、實(shí)事做細(xì)，讓每一艘船、每一個(gè)漁排都成為群眾說事拉理的辦公點(diǎn)，真正使海警成為漁船民敢交、愿交、想交的朋友。

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