東南網(wǎng)1月8日訊（本網(wǎng)記者 潘賢利）“全面普及學(xué)前三年教育、高中階段教育，新擴(kuò)建公辦幼兒園30所，抓好中小學(xué)建設(shè)工程包，創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校250所。……”今日上午，泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，泉州市人民政府市長康濤作了《政府工作報(bào)告》。在《政府工作報(bào)告》中提到，解民憂、惠民生的事情慢不得、省不得。要把民生投入作為首要保障，扎實(shí)抓好養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生三大民生建設(shè)，不斷刷新惠民高度和群眾幸福指數(shù)。

推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新

大力發(fā)展以家居為基礎(chǔ)的養(yǎng)老服務(wù)。出臺(tái)實(shí)施城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)的政策措施，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)改革創(chuàng)新，發(fā)展壯大養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。積極引進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老專業(yè)化服務(wù)組織，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)信息化平臺(tái)。突出醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，抓好養(yǎng)老服務(wù)工程包，推動(dòng)江南老年頤樂園提升運(yùn)營，建設(shè)市社會(huì)福利中心、晉江社會(huì)福利中心（二期），引導(dǎo)社會(huì)力量興建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

實(shí)施名校長、名教師、名班主任培養(yǎng)工程

辦好人民滿意的教育。全面普及學(xué)前三年教育、高中階段教育，新擴(kuò)建公辦幼兒園30所，抓好中小學(xué)建設(shè)工程包，創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校250所。實(shí)施名校長、名教師、名班主任培養(yǎng)工程。深化職業(yè)院校專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群對(duì)接，培育一批特色專業(yè)群，設(shè)立一批職業(yè)院校聯(lián)盟、職教集團(tuán)、校企深度合作公共實(shí)訓(xùn)基地，創(chuàng)建示范性現(xiàn)代職業(yè)院校，抓好應(yīng)用型本科轉(zhuǎn)型試點(diǎn)高校建設(shè)。壯大“雙師型”教師隊(duì)伍，推廣現(xiàn)代學(xué)徒制，大力培養(yǎng)高技能人才。繼續(xù)抓好老年教育，建設(shè)老年大學(xué)新校區(qū)。發(fā)展特殊教育、終身教育。扶持和規(guī)范民辦教育。

新增醫(yī)院床位2500張以上

加快衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展。全力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容，擴(kuò)建續(xù)建福醫(yī)大附屬二院東海院區(qū)、第一醫(yī)院城東新院、醫(yī)高專附屬人民醫(yī)院、光前醫(yī)院、兒童醫(yī)院，新建老年醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、頤和醫(yī)院，支持社會(huì)辦醫(yī)，新增醫(yī)院床位2500張以上。

改革醫(yī)保支付方式，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保一體化。深化公立醫(yī)院綜合改革，建立完善院長目標(biāo)年薪制和醫(yī)務(wù)人員薪酬制度，大力引進(jìn)培養(yǎng)衛(wèi)生人才。推行分級(jí)診療模式，加強(qiáng)縣級(jí)公立醫(yī)院五大核心專科和五大薄弱學(xué)科建設(shè)，開展基層綜合醫(yī)改，推廣鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理和城市家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。加強(qiáng)重大疾病和慢性病防控。創(chuàng)建全國中醫(yī)藥先進(jìn)市。落實(shí)計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，完善“全面兩孩”配套政策，提升婦幼健康服務(wù)能力；推動(dòng)計(jì)生服務(wù)管理轉(zhuǎn)型發(fā)展，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)會(huì)作用。

提高社會(huì)保障水平

實(shí)施就業(yè)促進(jìn)和創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃，推動(dòng)高校畢業(yè)生、退伍軍人和城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)全民參保登記，穩(wěn)步提高各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平。抓好保障性安居工程，加快石結(jié)構(gòu)房屋、農(nóng)村危房改造，推廣征遷安置貨幣化補(bǔ)償。推行低保保準(zhǔn)、扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”，深化泉港、晉江“救急難”試點(diǎn)。重視發(fā)展社會(huì)救助、慈善事業(yè)。深入實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要，完善留守兒童保障體系。

東南網(wǎng)1月8日訊（本網(wǎng)記者 潘賢利）今日上午，泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議開幕，泉州市人民政府市長康濤作了《政府工作報(bào)告》。在《政府工作報(bào)告》中提到，2017年將更加注重全域集聚，做大做強(qiáng)環(huán)灣中心城市。

古城要做好“留”的文章

堅(jiān)持全城保護(hù)、修舊如舊，開展城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，做到“留形、留神、留人”。集中力量推進(jìn)城南、府文廟、龍頭山、華僑新村四個(gè)片區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)、修繕整治和業(yè)態(tài)活化。抓好中山路步行化改造、泉州美食城、東亞文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、八卦溝景觀提升等項(xiàng)目。舉辦第二屆“海絲”古城徒步穿越活動(dòng)。推廣社區(qū)營造示范試點(diǎn)，建立家園共造機(jī)制。

新城要做好“聚”的文章

強(qiáng)化統(tǒng)籌意識(shí)，做好拼圖作業(yè)，全力打造“東海會(huì)展中心——濱海公園（公共文化中心）——后渚片區(qū)——城東”的沿江濱海城市展示面，集中力量建設(shè)“海絲”新城。

實(shí)施綜合交通提升行動(dòng)。加快打通環(huán)灣“大動(dòng)脈”，推進(jìn)泉廈漳城市聯(lián)盟路、城東至北峰快速通道、綜合交通樞紐等項(xiàng)目建設(shè)，開工興泉鐵路、福廈客專、有軌電車，建成廈沙高速德化段、安溪段。發(fā)展城市交通微循環(huán)，推進(jìn)重要節(jié)點(diǎn)渠化改造。完善城際公交、社區(qū)公交、公共自行車和步行系統(tǒng)，推行公交一元票價(jià)制，加強(qiáng)公共停車場(chǎng)建設(shè)。

實(shí)施生態(tài)景觀建設(shè)提升行動(dòng)。強(qiáng)化市區(qū)城中山保護(hù)管理，基本建成山線示范段、濱江北路水線，實(shí)現(xiàn)泉州植物園部分開放。深化晉江下游生態(tài)整治，提升“兩江”沿岸、城市門戶廊道、主干道景觀，建設(shè)一批“口袋公園”、袖珍公園。

實(shí)施公共配套設(shè)施提升行動(dòng)。進(jìn)一步完善供水、供氣、排水系統(tǒng)，開工建設(shè)金雞水廠；推進(jìn)內(nèi)澇防治工程，抓好海綿城市試點(diǎn)；加強(qiáng)污水收集處理，做好中心市區(qū)內(nèi)澇河截污，逐步建立雨污分流體系；大力推進(jìn)垃圾分類處理利用。同步配套教育醫(yī)療、公共文體、社會(huì)保障等設(shè)施。

管理要做好“精”的文章

全面開展城市設(shè)計(jì)，制定環(huán)灣規(guī)劃負(fù)面清單，落實(shí)規(guī)劃審批報(bào)備制度，完成“多規(guī)合一”試點(diǎn)。實(shí)施城市管理提升行動(dòng)，整合市容環(huán)衛(wèi)、市政公用、園林綠化、綜合執(zhí)法等職能，構(gòu)建“大城管”格局。

全面推行精細(xì)化管理，強(qiáng)化中心市區(qū)文明施工，規(guī)范道路開挖修復(fù)，建設(shè)西街、中山路等管理示范街，開展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造，確保通過全國文明城市、國家衛(wèi)生城市復(fù)審。加快“智慧城市”建設(shè)，突出數(shù)據(jù)交換共享，推進(jìn)“數(shù)字城管”向“智慧城管”升級(jí)。進(jìn)一步提升社區(qū)治理和物業(yè)管理水平。

新型城鎮(zhèn)化要做好“人”的文章

圍繞區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體，科學(xué)布局“一灣兩翼”的生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。突出產(chǎn)城融合，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)聚人、功能留人，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)南北翼新城，抓好石井半導(dǎo)體園區(qū)、泉港石化園區(qū)安全控制區(qū)等項(xiàng)目；推進(jìn)縣域大城關(guān)擴(kuò)容提質(zhì)，統(tǒng)籌引導(dǎo)山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)連片發(fā)展。

深化試點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)，制定特色村鎮(zhèn)培育政策，加快創(chuàng)建一批“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合的特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，加快建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機(jī)制。支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。

東南網(wǎng)1月8日訊（本網(wǎng)記者 潘賢利）“實(shí)體經(jīng)濟(jì)是泉州根基，堅(jiān)持做大總量與提升質(zhì)量并重，推進(jìn)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)、融合并進(jìn)，讓實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終扎根泉州、更好發(fā)展。”今日上午開幕的泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，泉州市人民政府市長康濤在《政府工作報(bào)告》中如是說。

深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)路線圖

堅(jiān)持“一圖一策”，全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)。始終把傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為百年基業(yè)。突出用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，在持續(xù)推進(jìn)“機(jī)器換工”的同時(shí)，跟進(jìn)新技術(shù)擴(kuò)散應(yīng)用，率先進(jìn)入石墨烯、可穿戴設(shè)備、智能家居等前沿領(lǐng)域；突出優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，引導(dǎo)中小企業(yè)專注代工、定制、配套等，抓好泛家居聯(lián)盟、品牌工業(yè)園、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地等項(xiàng)目；突出營造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化供應(yīng)鏈管理、融資保障、公共技術(shù)平臺(tái)等支撐，鞏固提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)外的話語權(quán)。

著力壯大重化產(chǎn)業(yè)。抓好中化乙烯、天佑能源、天驕化學(xué)材料等重大項(xiàng)目，加快向精細(xì)化工等下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，建好泉港、泉惠石化園區(qū)。

大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。在集成電路、光電光伏、高新材料、微波通訊、工業(yè)機(jī)器人等領(lǐng)域，打造一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)力的產(chǎn)業(yè)集群。加快規(guī)劃建設(shè)泉州“芯谷”，以晉華集成電路、三安系列項(xiàng)目為龍頭，用心培育設(shè)計(jì)、制造、封測(cè)、終端應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈，建好晉江、安溪、南安三大園區(qū)。

加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量。開展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng)，致力把制造業(yè)大市、深厚文化底蘊(yùn)優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。一是突出“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)”。立足龐大制造業(yè)貨源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)建設(shè)智能倉配一體化園區(qū)；抓好中農(nóng)批國際物流港、泉港石化物流貿(mào)易基地、菜鳥智能物流園區(qū)等項(xiàng)目，培育第三方、第四方物流；扶持建設(shè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)垂直供應(yīng)鏈電商平臺(tái)，運(yùn)營好“泉州購”“跨境通”。加快發(fā)展與制造業(yè)相配套的工業(yè)設(shè)計(jì)、金融服務(wù)、會(huì)展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。二是突出“海絲+古城+旅游”。主打“清新福建·海絲泉州”旅游品牌，以“海絲”申遺為契機(jī)，以“一城、一山、一港、一館、一鎮(zhèn)”為抓手，策劃實(shí)施一批“海絲”旅游項(xiàng)目、路線、產(chǎn)品，全域化發(fā)展古城旅游；培育美麗鄉(xiāng)村旅游、濱海休閑度假旅游和工業(yè)、商務(wù)、探親旅游，抓好臺(tái)商區(qū)大型海洋生態(tài)、永春鄉(xiāng)愁公園、德化石牛山等旅游項(xiàng)目。實(shí)施服務(wù)業(yè)“品質(zhì)革命”，推動(dòng)健康養(yǎng)老、文體娛樂、休閑養(yǎng)生、家政護(hù)理等向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。

加快國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)

編制實(shí)施泉州片區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要，致力在創(chuàng)新和示范上下功夫，讓各種創(chuàng)新要素在這里落地生根、開花結(jié)果，讓泉州成為最具吸引力的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新樂園。

一是突出體制機(jī)制創(chuàng)新。完善示范區(qū)配套政策，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目20個(gè)以上，不斷創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用、科研評(píng)價(jià)考核、科技金融結(jié)合、科技成果轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用等體制機(jī)制，努力在引導(dǎo)民間資本投入科技創(chuàng)新上樹立典范。

二是突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)用新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，培育一批高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)。開展高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位行動(dòng)，力爭(zhēng)高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)值增長15%以上。

三是突出匯聚創(chuàng)新資源。繼續(xù)采取“一院一策”“實(shí)體辦院、投管分離、專業(yè)化運(yùn)營”等方式，引進(jìn)國內(nèi)外院校來泉設(shè)立科技創(chuàng)新平臺(tái)，支持與本地企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作。實(shí)施“乃納百川”高端人才集聚計(jì)劃和引進(jìn)人才精準(zhǔn)政策包。深化企業(yè)家素質(zhì)提升培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)支持新生代傳承創(chuàng)新，培育眾創(chuàng)空間、孵化器10家以上。

開展“中國制造2025”城市試點(diǎn)示范

制定總體實(shí)施方案和支撐政策體系，主動(dòng)承接國家重大工程和試點(diǎn)項(xiàng)目，努力建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市。

一是加快推進(jìn)智能化數(shù)控化改造。實(shí)施智能制造示范創(chuàng)建工程，抓好九牧智能制造、恒安智能化生產(chǎn)（二期）等項(xiàng)目，新建智能化車間18個(gè)，培育示范產(chǎn)品70個(gè)以上；實(shí)施重點(diǎn)技改項(xiàng)目200個(gè)以上，規(guī)上企業(yè)數(shù)控化率提升至45%。

二是打造全國重要的智能輕工裝備基地。立足紡織、鞋服、食品、建材等產(chǎn)業(yè)升級(jí)需求，引導(dǎo)發(fā)展與之相配套的智能裝備和工業(yè)機(jī)器人，抓好嘉泰數(shù)控（二期）、通達(dá)智能制造（二期）、正豐數(shù)控等項(xiàng)目，建設(shè)洛江、晉江、南安智能裝備產(chǎn)業(yè)園。大力發(fā)展服務(wù)型制造，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)與云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)化聯(lián)網(wǎng)相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)由單一產(chǎn)品制造，向成套設(shè)備集成、生產(chǎn)線設(shè)計(jì)、供應(yīng)鏈服務(wù)等提供商轉(zhuǎn)型，建設(shè)制造云平臺(tái)。

三是樹好“泉州制造”品牌形象。大力創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，實(shí)施質(zhì)量品牌提升計(jì)劃，開展“泉州制造”品牌認(rèn)證，推進(jìn)泉州商標(biāo)館建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揚(yáng)“工匠精神”，爭(zhēng)創(chuàng)國際品牌，打造“百年老店”。舉辦第三屆“海絲”國際品牌博覽會(huì)。

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)

東南網(wǎng)1月8日訊（本網(wǎng)記者 潘賢利）今日上午，泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議隆重開幕。泉州市人民政府市長康濤作了《政府工作報(bào)告》，描繪今年以及今后五年的宏偉藍(lán)圖。

過去五年，泉州經(jīng)濟(jì)在科學(xué)發(fā)展中跨越前行。2016年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值6610億元（預(yù)計(jì)，下同）、一般公共預(yù)算收入424億元、固定資產(chǎn)投資3784億元、外貿(mào)進(jìn)出口1652億元，分別比2011年增長62%、75%、148%和48%；經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)18年居全省首位，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)7.7萬元；三次產(chǎn)業(yè)比重由3.6:61.5:34.9調(diào)整為3:58.6:38.4。形成紡織服裝、鞋業(yè)、石油化工、機(jī)械裝備、建材家居五大千億產(chǎn)業(yè)集群，擁有上市公司101家、中國馳名商標(biāo)152枚。過去五年，泉州改革在攻堅(jiān)克難中砥礪奮進(jìn)、泉州城鄉(xiāng)在統(tǒng)籌融合中綻放新顏、泉州文化在傳承弘揚(yáng)中彰顯獨(dú)特魅力、泉州人民在共建共享中有了更多獲得感。康濤說， 2016年泉州市生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資分別增長8%、9.2%和11.1%，“十三五”實(shí)現(xiàn)良好開局。

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泉州市人民政府市長康濤作《政府工作報(bào)告》

康濤表示，今后五年的總體目標(biāo)和重要任務(wù)是：在實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，一是邁向萬億經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市行列；二是建設(shè)“海絲”重要門戶城市；三是共建共享美麗幸福泉州；四是打造一流營商環(huán)境。

2017年是新一屆政府的第一年，是“穩(wěn)中求進(jìn)、突圍攻堅(jiān)、注重長遠(yuǎn)”的關(guān)鍵一年。2017年的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長8%，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長2.5%，工業(yè)增加值增長7.6%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長9%，一般公共預(yù)算收入增長5%；固定資產(chǎn)投資增長13%；實(shí)際利用外資增長2%，出口增長2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長11%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；居民人均可支配收入增長7%；完成節(jié)能減排任務(wù)。重點(diǎn)抓好七方面工作，一是更加注重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)版圖；二是更加注重強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)，大力發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；三是更加注重試點(diǎn)牽引，縱深推進(jìn)改革開放攻堅(jiān)；四是更加注重全域集聚，做大做強(qiáng)環(huán)灣中心城市；五是更加注重文化引領(lǐng)，著力增強(qiáng)城市發(fā)展軟實(shí)力；六是更加注重綠色低碳，加快建設(shè)生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)；七是更加注重補(bǔ)齊短板，不斷強(qiáng)化民生托底保障。

針對(duì)泉州海域環(huán)境被破壞等問題，市政協(xié)委員紀(jì)世賢建議

制定法規(guī) 加強(qiáng)海岸線環(huán)境保護(hù)

晉江大橋下，生活垃圾堆積，沿岸灘涂受到污染。（柏峰 攝）

■早報(bào)記者 陳小芬

泉州有著美麗的海岸線，海域水產(chǎn)資源豐富，已初步形成船舶修造、海洋漁業(yè)、濱海旅游、海洋化工、海洋生物制藥等較為完整的海洋產(chǎn)業(yè)體系。然而，隨著泉州海岸線地區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，岸線與海洋環(huán)境保護(hù)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此市政協(xié)委員、石獅市樂成科技發(fā)展有限公司董事長紀(jì)世賢建議，泉州要盡快制定法規(guī)加強(qiáng)海岸線環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃。

問題

島礁隨意開挖

企業(yè)隨意排污

紀(jì)世賢說，海域環(huán)境被破壞最為明顯的是，一些海域，島礁被隨意開挖破壞，濕地被人為占用，紅樹林急劇減少，海漂垃圾逐年增多，造成海岸平直化、岸線縮短、灣體縮小、淺灘濕地消失；一些企業(yè)隨意排放污染物，岸線垃圾成堆，環(huán)境臟亂差，生活、生產(chǎn)污染呈增大趨勢(shì)。紀(jì)世賢表示，這些年政府雖花大力氣進(jìn)行整治和加以防范，但是泉州沿岸港灣受到不同程度的污染和人為破壞，如炸魚、毒魚、電魚、用小網(wǎng)目拖魚，致使整個(gè)生態(tài)鏈被嚴(yán)重破壞。

建議

制定法規(guī)

加強(qiáng)保護(hù)與規(guī)劃

鑒于泉州海域存在這些問題，紀(jì)世賢建議，泉州盡快制定法規(guī)，加強(qiáng)海岸線環(huán)境保護(hù)和規(guī)劃，為泉州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。政府可以邀請(qǐng)專家、有關(guān)部門就泉州灣海床變化、淤積等進(jìn)行科學(xué)有效的整治，對(duì)沿岸的污染源予以打擊，杜絕污染物排放到海里；海洋及漁政部門制定相關(guān)制度，加大巡邏力度，督查捕撈者是否違規(guī)；嚴(yán)懲炸、毒、電魚者；對(duì)沿海大通道部分段落進(jìn)行投入施工并貫通；沿岸濕地予以保護(hù)，如種植紅樹林等。

政協(xié)委員呼吁—— 扶持中醫(yī)藥發(fā)展

泉州本地祖?zhèn)鳌⒚刂频膫鹘y(tǒng)中藥，如永春的“養(yǎng)脾散”、西街的“白塔膏”、東門的“秋石丹”、南門的“柯世德藥膏”等，相信很多市民不會(huì)陌生。今年市兩會(huì)期間，市政協(xié)委員、臺(tái)盟泉州市委會(huì)副主委蘇耿聰提交了一份《關(guān)于扶持我市中醫(yī)藥發(fā)展助力“幸福泉州”建設(shè)的提案》，呼吁扶持泉州市中醫(yī)藥發(fā)展，助力“幸福泉州”建設(shè)。

□本報(bào)記者 許雅玲 吳宗寶

【兩會(huì)關(guān)注】

完善中醫(yī)藥服務(wù)體系

蘇耿聰委員認(rèn)為，泉州市中醫(yī)藥的發(fā)展有群眾基礎(chǔ)，有傳統(tǒng)特色優(yōu)勢(shì)。近年來，在市委、市政府的重視支持下，在擴(kuò)充中醫(yī)醫(yī)療資源、夯實(shí)中醫(yī)藥服務(wù)基礎(chǔ)、加強(qiáng)中醫(yī)藥人才培養(yǎng)和重點(diǎn)專科建設(shè)等方面都有了突破。

他建議，繼續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)好泉州市中醫(yī)院二期，做大做強(qiáng)全市中醫(yī)院龍頭和標(biāo)桿，努力建成全省乃至全國知名的中醫(yī)醫(yī)院。督促泉港區(qū)、石獅市加快中醫(yī)院建設(shè)，完善縣級(jí)中醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。扶持泉州市正骨醫(yī)院、泉州市中醫(yī)外科醫(yī)院等中醫(yī)特色專科醫(yī)院加快發(fā)展。提升社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中醫(yī)藥服務(wù)能力，把“中醫(yī)館”建設(shè)列入政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)基層全覆蓋。

在人才培養(yǎng)方面，他呼吁，加強(qiáng)中醫(yī)藥學(xué)科帶頭人和高層次人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，繼續(xù)推進(jìn)國家級(jí)、省級(jí)名老中醫(yī)學(xué)術(shù)傳承教育，同時(shí)開展市級(jí)名老中醫(yī)評(píng)審工作，并給予榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)和相應(yīng)待遇。

【權(quán)威回復(fù)】

今年將新建中醫(yī)館66家

記者從市衛(wèi)計(jì)委獲悉，為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)，泉州市早在2014年就啟動(dòng)開展建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心“中醫(yī)館”工作。目前，泉州市已建成“中醫(yī)館”36家，在建14家，今年準(zhǔn)備新建設(shè)66家。

根據(jù)日前出臺(tái)的《泉州市“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，泉州市將加強(qiáng)市、縣級(jí)公立中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，泉港區(qū)、石獅市各新建1所縣級(jí)中醫(yī)醫(yī)院。加強(qiáng)綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院和婦幼保健機(jī)構(gòu)的中醫(yī)藥科室建設(shè)。引導(dǎo)中醫(yī)資源下沉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心開展以“中醫(yī)館”為主要形式的中醫(yī)藥集中診療區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥人員、設(shè)備和中藥的配備，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生所（室）中醫(yī)藥服務(wù)能力建設(shè)。

此外，還將開展“名中醫(yī)”評(píng)審活動(dòng)，建設(shè)名老中醫(yī)藥專家傳承工作室和中醫(yī)學(xué)術(shù)流派傳承工作室，培養(yǎng)基層中醫(yī)骨干，建設(shè)中醫(yī)重點(diǎn)專科和省級(jí)示范中醫(yī)院。

【場(chǎng)外聲音】

中醫(yī)藥和中醫(yī)師要兩手抓

在泉州市中醫(yī)院原副院長林禾禧看來，目前泉州的中醫(yī)院規(guī)模在不斷擴(kuò)大，中醫(yī)人才隊(duì)伍數(shù)量也在不斷增加。然而，以傳統(tǒng)的中醫(yī)藥診治疾病呈現(xiàn)出越來越少的窘狀；中藥店越開越多，但部分藥店藥物質(zhì)量下降，有的甚至過期變質(zhì)卻仍在使用，影響著中醫(yī)的療效。也因此，對(duì)于部分仍在堅(jiān)持運(yùn)用中醫(yī)治療的中醫(yī)師，如何扶持他們，讓他們的技術(shù)傳承下來，更加值得重視。

泉州行政審批制度改革獲國務(wù)院辦公廳表揚(yáng)

推動(dòng)改革 我們還能做得更好

昨日，市人大代表徐春梅（中）和市政協(xié)委員陳開基（右）做客本報(bào)“兩會(huì)訪談室”。（戴涵琦 攝）

開欄語

一年一度的市兩會(huì)拉開序幕，本報(bào)“兩會(huì)訪談室”也如期和大家見面。同往年一樣，今年的“兩會(huì)訪談室”還是邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和記者圍繞泉州發(fā)展建設(shè)中的熱點(diǎn)問題展開討論。今年，“兩會(huì)訪談室”將著重圍繞行政審批、醫(yī)療服務(wù)、人才聚集、創(chuàng)新發(fā)展、城市管理等熱點(diǎn)話題展開，那么人大代表、政協(xié)委員提出了哪些真知灼見呢？讓我們一同關(guān)注！

近日，泉州市行政審批改革獲國務(wù)院辦公廳通報(bào)表揚(yáng)，市民、企業(yè)為了材料“跑斷腿”、辦證難等等難題在泉州市邁開了解題、破題的步伐。著眼細(xì)處，泉州市行政審批改革到底取得了哪些成效？市民、企業(yè)感受到了哪些切實(shí)的變化？泉州市行政審批改革還有哪些進(jìn)步的空間……

帶著系列問題，昨日，“兩會(huì)訪談室”邀請(qǐng)到市人大代表、南威軟件股份有限公司董事、副總裁徐春梅和市政協(xié)委員、市工商局局長陳開基，就“深化行政審批改革 打造優(yōu)良營商環(huán)境”這一話題展開討論。

□本報(bào)記者 郭雅瑩 游怡冰

嘉賓名片

徐春梅 市人大代表、南威軟件股份有限公司董事、副總裁

陳開基 市政協(xié)委員、市工商局局長

有成效

市場(chǎng)主體總量 三年內(nèi)翻番

記者：行政審批改革推行至今，已經(jīng)取得哪些成效？在日常工作生活中是否感受到改革帶來的變化？

陳開基：作為行政審批改革的重要組成部分，工商登記制度改革自2014年全面啟動(dòng)以來，各項(xiàng)改革舉措進(jìn)展順利，特別是“一照一碼”、“五證合一”、“先照后證”等放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件的改革措施的落實(shí)，極大激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，改革三年來，全市市場(chǎng)主體新增了32萬多戶，占全市市場(chǎng)主體總量的56%，也就是說短短三年，全市市場(chǎng)主體總數(shù)足足翻了一番，這可以說是我們工商登記制度改革以來的最大成效。而改革帶來的變化，企業(yè)感受比較明顯。

徐春梅：是的，作為一家電子政務(wù)系統(tǒng)研發(fā)企業(yè)，南威曾經(jīng)參與了許多行政審批電子系統(tǒng)建設(shè)，幾乎見證了改革的全過程。可以說，改革帶來的變化是明顯的，就比如在企業(yè)注冊(cè)登記方面，以前要在工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、公安等單位一個(gè)一個(gè)部門來回跑，現(xiàn)在通過政府提供的“三證合一、并聯(lián)審批”等服務(wù)，在一個(gè)窗口就可以搞定。

不僅如此，以前審批材料往往需要打印厚厚一疊，不少材料還要一式多份；要申報(bào)其他項(xiàng)目，重復(fù)的材料還要再準(zhǔn)備。現(xiàn)在，隨著泉州市電子證照庫共享應(yīng)用的啟用，全流程無紙化的高效便捷審批時(shí)代正在開啟，實(shí)現(xiàn)了辦事“多走網(wǎng)路、少跑馬路、多用電子、少用紙質(zhì)，多到網(wǎng)上辦事、少到窗口排隊(duì)”。

有路徑

壓縮有依據(jù)運(yùn)作有跟蹤

記者：當(dāng)前，泉州正在強(qiáng)力推動(dòng)規(guī)范行政審批自由裁量權(quán)工作，您覺得意義何在？有什么建議嗎？

徐春梅：我認(rèn)為，推動(dòng)規(guī)范行政審批自由裁量權(quán)工作，其意義可以體現(xiàn)為“三減一好”，即通過減材料、減環(huán)節(jié)、減時(shí)限，讓群眾好辦事。同時(shí)，規(guī)范自由裁量空間，還能夠最大限度地避免審批人員偏離行政許可權(quán)被授予時(shí)的目的，阻止許可權(quán)的濫用或越權(quán)，可以更好地保護(hù)公共利益、相對(duì)人合法權(quán)益和社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

建議在推動(dòng)過程中，要注意做好兩個(gè)方面的工作：一是壓縮有依據(jù)，不能為了減而減，而是要根據(jù)近年來的實(shí)際運(yùn)作情況，深入分析具體的壓縮點(diǎn)；二是運(yùn)行有跟蹤，壓縮點(diǎn)確定之后，需要跟進(jìn)實(shí)際的運(yùn)行情況，審批工作是否平滑過渡、平穩(wěn)運(yùn)作，審批部門是否執(zhí)行到位，然后進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整完善，讓工作切實(shí)落實(shí)到位。

陳開基：規(guī)范自由裁量權(quán)工作開展以來，工商部門通過梳理審批事項(xiàng)、細(xì)化申請(qǐng)材料、明確審批權(quán)限等，工作取得初步成效。特別是在明確注冊(cè)官辦理權(quán)限和審查范圍上，進(jìn)一步規(guī)范了辦件行為，提升了審批效率，也提高了注冊(cè)官的工作積極性。下一步，我們還將在簡(jiǎn)化場(chǎng)所證明等方面繼續(xù)探索，試行住所（經(jīng)營場(chǎng)所）申報(bào)制度，推動(dòng)規(guī)范審批自由裁量權(quán)工作走向深入。

有空間

建議加強(qiáng)基層服務(wù)和信息共享

記者：雖然已經(jīng)有所成效，但在您看來，泉州的行政審批改革是否存在薄弱環(huán)節(jié)？有何建議？

徐春梅：就全國而言，泉州行政審批制度改革是走在前面的，如果要說需要提高的環(huán)節(jié)，我認(rèn)為有三個(gè)方面。

一是基層服務(wù)上，各縣區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）在政務(wù)信息化服務(wù)方面還未全面開展，建議在全市范圍內(nèi)推行群眾辦事相關(guān)證件、證明的電子化，形成居民（村民）個(gè)人的電子證照目錄，將縣區(qū)的政務(wù)服務(wù)應(yīng)用延伸到基層，推廣就近辦事、就地辦證等服務(wù)。

二是信息共享上，各部門之間、市縣鄉(xiāng)各層級(jí)之間沒有形成全面的數(shù)據(jù)交換共享體系，建議加大力度打通橫向、縱向的數(shù)據(jù)交換通道，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域、跨部門、跨層級(jí)的數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和同城通辦。

三是電子證照應(yīng)用上，目前泉州的電子證照僅限于行政服務(wù)中心的部分事項(xiàng)，許多需要使用證照的場(chǎng)景，如招投標(biāo)、銀行服務(wù)等均尚未推廣使用電子證照，個(gè)人電子證照的應(yīng)用也比較稀缺，建議可以在電子證照應(yīng)用上再下功夫。

陳開基：行政審批制度改革是一個(gè)長期的過程，改革中難免出現(xiàn)難點(diǎn)，例如，如何解決個(gè)體工商戶“僵尸戶”的退出問題就是其中之一。由于個(gè)體工商戶一些經(jīng)營情形比較復(fù)雜，要設(shè)計(jì)一個(gè)簡(jiǎn)易的退出辦法并不容易。下一步，我們將針對(duì)沒有債券、債務(wù)、無經(jīng)營活動(dòng)的個(gè)體工商戶也采取簡(jiǎn)易注銷的辦法，進(jìn)一步凈化經(jīng)營市場(chǎng)。

如今，針對(duì)泉州市市場(chǎng)主體暴漲，如何加強(qiáng)監(jiān)管也是當(dāng)前改革的重要問題。對(duì)此，我們將在推進(jìn)國家企業(yè)信用信息公示平臺(tái)（福建）建設(shè)、深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒等方面下功夫，與其他部門一道，為企業(yè)營造更好的市場(chǎng)環(huán)境。

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集群注冊(cè)登記制發(fā)揮效應(yīng)，泉州網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園——

開園一年半 入駐企業(yè)超7000家

本報(bào)訊 （記者郭雅瑩）新年伊始，泉州網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園傳來振奮人心的消息，目前已經(jīng)超過7000家電商企業(yè)通過集群注冊(cè)登記入駐產(chǎn)業(yè)園。

作為福建省首家網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園，泉州網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園2015年6月17日正式開園，并在福建省率先推行集群注冊(cè)登記制，探索“一址多照、住所托管”，解決無傳統(tǒng)意義住所的網(wǎng)商無法辦理工商登記的問題，降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門檻。

“2016年以來，入駐電商企業(yè)迎來爆發(fā)式增長，平均每天有幾十家入駐。”產(chǎn)業(yè)園負(fù)責(zé)人介紹，為了給創(chuàng)業(yè)者提供更加便捷的注冊(cè)登記服務(wù)，泉州市工商部門在虛擬產(chǎn)業(yè)園設(shè)置了福建省首例虛擬注冊(cè)試點(diǎn)，并在豐澤區(qū)行政服務(wù)中心工商窗口設(shè)立集群注冊(cè)窗口，為入園企業(yè)開辟綠色通道，實(shí)現(xiàn)當(dāng)天核準(zhǔn)發(fā)照，對(duì)入園申請(qǐng)者提供一站式服務(wù)；同時(shí)，還支持產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營公司啟動(dòng)產(chǎn)業(yè)園線上注冊(cè)平臺(tái)，初步實(shí)現(xiàn)意向企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)申請(qǐng)的自助化，提高集群注冊(cè)效率。

不僅如此，泉州網(wǎng)商（虛擬）產(chǎn)業(yè)園還引入律師事務(wù)所、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、銀行等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為入園企業(yè)提供資金、財(cái)務(wù)、稅收規(guī)劃、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、法律咨詢等一條龍創(chuàng)業(yè)配套服務(wù)，幫助網(wǎng)商企業(yè)降低創(chuàng)業(yè)成本，獲得泉州企業(yè)、泉商企業(yè)的廣泛認(rèn)可。

譜寫政協(xié)事業(yè)新篇章 共創(chuàng)“五個(gè)泉州”新局面

陳燦輝在市政協(xié)十二屆一次會(huì)議上作常委會(huì)工作報(bào)告

本報(bào)訊 7日，在政協(xié)泉州市第十二屆委員會(huì)第一次會(huì)議上，市政協(xié)黨組書記陳燦輝作政協(xié)常委會(huì)工作報(bào)告。

五年工作回顧

陳燦輝在報(bào)告中說，五年來，在中共泉州市委領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真落實(shí)省委市委決策部署，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主兩大主題，扎實(shí)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民主政治建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)。

一、圍繞工作大局，服務(wù)全面改革發(fā)展

推動(dòng)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。圍繞加強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)議題，三次召開政協(xié)常委會(huì)議，就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、“數(shù)控一代”提質(zhì)擴(kuò)面、企業(yè)兼并重組、“泉州制造2025”等方面提出500多條意見建議，相關(guān)建言被市委《關(guān)于加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型推動(dòng)長遠(yuǎn)發(fā)展的決定》吸納。針對(duì)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的突出問題，多次召開企業(yè)界委員座談會(huì)，共商創(chuàng)新商業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的措施辦法。精心選擇“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新步伐”等15個(gè)課題，深入調(diào)研，摸清企業(yè)反映問題，研究對(duì)策措施，形成調(diào)研報(bào)告100多篇，《加快泉州市“數(shù)控一代”示范工程建設(shè)》等調(diào)研成果得到省市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

促進(jìn)綜合改革。圍繞市委全面深化改革的重大決策，組織委員就“推動(dòng)金改區(qū)、綜改區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)”等課題，開展調(diào)研視察，形成60多篇調(diào)研報(bào)告，并召開常委會(huì)議專題協(xié)商，在建立健全產(chǎn)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制、加快金融改革創(chuàng)新、完善民間投融資扶持政策等方面建言獻(xiàn)策。召開縣（市、區(qū)）政協(xié)主席工作座談會(huì)，總結(jié)交流服務(wù)金改區(qū)、綜改區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，形成專題報(bào)告報(bào)送市委、市政府。圍繞農(nóng)村改革創(chuàng)新、新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃、工商登記改革等工作，通過開展調(diào)研、專題協(xié)商和提案督辦，促進(jìn)工作落實(shí)。《農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面臨的問題與建議》《在新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃中加快推進(jìn)環(huán)灣中心城市建設(shè)的建議》得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。《積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)》專報(bào)件被全國政協(xié)采用。

服務(wù)海絲建設(shè)。圍繞助推海上絲綢之路先行區(qū)建設(shè)等中心工作，組織開展“泉州‘21世紀(jì)海上絲綢之路先行區(qū)’文化建設(shè)”“海絲史跡保護(hù)情況”等調(diào)研和視察，向市委、市政府報(bào)送《加快實(shí)施泉州港復(fù)興計(jì)劃》《加大“海上絲路”史跡保護(hù)及申報(bào)“世遺”力度》等課題成果。連續(xù)三年組織部分委員、體育界專家開展調(diào)研論證，提交了《籌辦海上絲綢之路泉州灣國際公路自行車賽的建議》，得到市委、市政府的采納，此項(xiàng)賽事于去年成功舉辦。協(xié)助全國政協(xié)、省政協(xié)圍繞“推進(jìn)‘21世紀(jì)海上絲綢之路’助推沿海地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)”等議題開展督辦活動(dòng)。《關(guān)于海上絲綢之路沿線港口締結(jié)“友好港口”的建議》等50多篇建言，被《人民政協(xié)報(bào)》等媒體報(bào)道，相關(guān)建議得到全國政協(xié)和省市領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

二、注重務(wù)實(shí)創(chuàng)新，積極實(shí)踐協(xié)商民主

探索協(xié)商民主機(jī)制。貫徹落實(shí)中央、省委、市委加強(qiáng)協(xié)商民主建設(shè)的決策部署，建立健全向市委匯報(bào)市政協(xié)工作機(jī)制。協(xié)助市委召開學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)文件座談會(huì)，配合市委制定《實(shí)施意見》。完善與市委、市政府聯(lián)合制定年度協(xié)商計(jì)劃的工作機(jī)制，去年政協(xié)年度協(xié)商計(jì)劃首次由市委、市政府、市政協(xié)制定執(zhí)行。創(chuàng)新重大民生決策事前協(xié)商機(jī)制，《關(guān)于重大民生決策事前協(xié)商的實(shí)踐與探索》在全省政協(xié)主席工作座談會(huì)上作典型發(fā)言。修訂完善《泉州市政協(xié)提案工作條例》，建立健全專題類提案集中面商、同類提案“整合”督辦、難點(diǎn)提案多輪反復(fù)協(xié)商機(jī)制，強(qiáng)化“提”“辦”雙方協(xié)商交流，推動(dòng)提案辦理落實(shí)。總結(jié)形成的《把握“四性”特點(diǎn)，實(shí)踐協(xié)商民主》經(jīng)驗(yàn)被省政協(xié)轉(zhuǎn)發(fā)。

拓寬協(xié)商民主渠道。積極開展全面協(xié)商，每年全會(huì)期間組織委員進(jìn)行大會(huì)發(fā)言，《大會(huì)發(fā)言摘報(bào)》得到市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示。積極開展專題協(xié)商，圍繞“十三五”規(guī)劃編制、“創(chuàng)建文明城市長效機(jī)制”“生態(tài)文明體制改革”等重要議題協(xié)商建言。持續(xù)關(guān)注晉江、洛陽江保護(hù)整治，提出“兩江”景觀整治規(guī)劃建議，市政府與市政協(xié)開展“兩江”景觀整治決策前專題協(xié)商，推動(dòng)“兩江”融入環(huán)泉州灣中心城市規(guī)劃建設(shè)相關(guān)工作的落實(shí)。積極開展界別協(xié)商和對(duì)口協(xié)商，圍繞 “農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全”“房地產(chǎn)業(yè)去庫存”等近100個(gè)議題開展協(xié)商，提出有針對(duì)性的意見建議。

增強(qiáng)協(xié)商民主實(shí)效。召開“促進(jìn)科技提案成果轉(zhuǎn)化”等專題類提案辦理協(xié)商座談會(huì)，委員提出的“打造創(chuàng)客群體、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)、建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”等意見建議被科技部門出臺(tái)的政策文件吸納。針對(duì)委員和群眾反映的老舊小區(qū)安裝天然氣管道等難點(diǎn)問題，開展專項(xiàng)視察，召開對(duì)口協(xié)商會(huì)，相關(guān)協(xié)商成果被市政府“三年推進(jìn)計(jì)劃”采納。五年來，共舉行18次專題協(xié)商、165次對(duì)口協(xié)商和界別協(xié)商，提交提案2800多件，大會(huì)發(fā)言216篇，有9件提案被全國政協(xié)列為重點(diǎn)提案，61件提案列為市政協(xié)重點(diǎn)提案，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《大會(huì)發(fā)言摘報(bào)》《重要提案摘報(bào)》《泉州政協(xié)專報(bào)》作出批示300多件次，有效推動(dòng)相關(guān)問題的解決。

三、加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新

促進(jìn)公平正義。圍繞“加強(qiáng)法治泉州建設(shè)”議題，召開常委會(huì)議，就“深化行政執(zhí)法體制改革、健全政府依法決策機(jī)制、完善法律援助和司法救助制度”等提出意見建議。堅(jiān)持每年聽取市紀(jì)委、市中級(jí)法院、市檢察院的工作通報(bào)，就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、打擊違法犯罪、促進(jìn)司法公正等提出意見建議。積極發(fā)揮委員調(diào)解息訴、化解矛盾的作用，形成的《泉州市政協(xié)委員參與訴訟調(diào)解工作情況的調(diào)研報(bào)告》得到省領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。

關(guān)注民生改善。將食品藥品安全、農(nóng)村飲用水安全、養(yǎng)老服務(wù)等提案確定為重點(diǎn)提案，由市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦。“簡(jiǎn)化公維金管理使用程序”“加快醫(yī)療衛(wèi)生床位建設(shè)”等督辦意見得到落實(shí)。“推進(jìn)舊樓加裝電梯的建議”“加強(qiáng)問題電梯管理的建議”，市政府高度重視，狠抓落實(shí)，受到社會(huì)各界的贊譽(yù)。關(guān)于“公立醫(yī)院改革、社區(qū)物業(yè)管理、中心市區(qū)中小學(xué)擴(kuò)容”等課題的視察意見，有關(guān)部門認(rèn)真辦理落實(shí)。針對(duì)中心市區(qū)的停車難和出行難問題，督辦《進(jìn)一步解決市區(qū)停車難問題的建議》《加快推進(jìn)城市公共自行車交通系統(tǒng)建設(shè)》重點(diǎn)提案，市政府認(rèn)真辦理，在中心市區(qū)增設(shè)15000多個(gè)停車位，投入9000多輛“小黃人”，受到群眾好評(píng)和歡迎。

反映群眾呼聲。認(rèn)真貫徹市委“四下基層”部署要求，深入基層，體察民情，反映民意，解決問題。加強(qiáng)與黨派團(tuán)體、政協(xié)委員和縣（市、區(qū)）政協(xié)的溝通聯(lián)系。在調(diào)查研究、專題視察、督辦提案、協(xié)商建言等履職過程中，注重了解收集第一手民意信息。就“建立健全社會(huì)救助體系”等群眾訴求提出意見建議，得到市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。五年來，共編發(fā)1000多件《社情民意》專報(bào)，120期《政協(xié)信息》，其中25件被全國政協(xié)采用、500多件被省政協(xié)采用。《關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人地位的意見和建議》等12件信息得到俞正聲主席等中央領(lǐng)導(dǎo)批示，《多措并舉健全我省創(chuàng)業(yè)教育體系，構(gòu)筑“雙創(chuàng)”生態(tài)鏈》等120多件信息得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示。

四、堅(jiān)持履職為民，助力全面小康建設(shè)

協(xié)力扶貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持每年幫扶一個(gè)貧困民族村，組織部分市宗教團(tuán)體、宗教界委員和有關(guān)市直單位深入少數(shù)民族村開展視察調(diào)研和幫扶活動(dòng)，籌措資金1000多萬元幫助改善生產(chǎn)生活條件，市政協(xié)持續(xù)幫扶民族村的經(jīng)驗(yàn)做法在《人民政協(xié)報(bào)》作典型報(bào)道。積極打造政協(xié)“愛心”品牌，五年來，發(fā)動(dòng)政協(xié)委員和各界愛心人士共募捐3600多萬元愛心助醫(yī)基金，捐助“許書典教學(xué)樓”“泉商愛心樓”等10多個(gè)醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目；籌措資金500多萬元，慰問孤殘兒童200多人次、資助貧困學(xué)生500多人次，醫(yī)衛(wèi)界委員和宗教團(tuán)體義診施藥15000多人次；籌措幫扶資金結(jié)對(duì)幫扶68戶貧困戶。

助力生態(tài)宜居。組織開展“智慧城市建設(shè)”和“生態(tài)市建設(shè)”重點(diǎn)課題調(diào)研；組織視察環(huán)灣城市建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目；督辦“加強(qiáng)晉江、洛陽江下游河道環(huán)境整治修復(fù)”“加強(qiáng)晉江水資源保護(hù)管理”等重點(diǎn)提案，推動(dòng)相關(guān)問題解決。組織委員參與文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，提出的建議被市委出臺(tái)的《泉州市中心市區(qū)交通秩序常態(tài)化管理細(xì)則》等4個(gè)配套文件采納。深入開展“治理水土流失工作情況”等20多個(gè)專項(xiàng)視察，“農(nóng)村小流域污染治理應(yīng)由表及里”等專報(bào)得到省市領(lǐng)導(dǎo)批示。

助推文化繁榮。圍繞“推動(dòng)文化改革發(fā)展，協(xié)力建設(shè)文化強(qiáng)市”“加快‘東亞文化之都’泉州建設(shè)與發(fā)展”等課題深入調(diào)研，召開常委會(huì)就“推動(dòng)古城文化復(fù)興、閩南文化生態(tài)保護(hù)”等開展議政建言，提出200多條建議。配合全國政協(xié)和省政協(xié)開展“加快兩岸文化交流基地建設(shè)”等調(diào)研視察，提出打造海絲文化名片的建議，被國家“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃吸納。

五、突出兩大主題，凝聚力量推動(dòng)發(fā)展

加強(qiáng)合作共事。堅(jiān)持市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系走訪各民主黨派、工商聯(lián)制度，廣泛聽取意見建議。五年來，與黨派團(tuán)體聯(lián)合開展履職活動(dòng)300多次，提交調(diào)研視察報(bào)告350多篇，大會(huì)發(fā)言150多篇，黨派團(tuán)體提案800多件。黨派委員提出的《加快我國快遞綠色物流開放發(fā)展》的提案引起國家有關(guān)部委的重視，有關(guān)建議被國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展若干意見》吸納。

促進(jìn)聯(lián)誼交往。組織港澳臺(tái)僑委員參加座談會(huì)，共敘鄉(xiāng)誼、共謀發(fā)展。積極倡導(dǎo)委員開展助醫(yī)、助學(xué)、扶貧幫困等慈善活動(dòng)，五年來共捐款700多萬元。深入走訪港澳臺(tái)僑同胞在泉企業(yè)，幫助解決實(shí)際困難。充分發(fā)揮泉臺(tái)民間交流協(xié)會(huì)作用，促進(jìn)泉臺(tái)兩地民間經(jīng)貿(mào)文化交流。《泉州臺(tái)商呼吁推進(jìn)兩岸同業(yè)交流》等50多件信息得到中央和省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定。開展友好訪問，致力擴(kuò)大海絲朋友圈。積極參與重大活動(dòng)外事僑務(wù)接待服務(wù)工作，五年來共接待海內(nèi)外重要社團(tuán)和人士50多批、1200多人次。

凝聚發(fā)展合力。加強(qiáng)與異地泉籍商會(huì)的聯(lián)系溝通，堅(jiān)持市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)走訪異地商會(huì)制度，組織異地泉州商會(huì)2300多名泉籍企業(yè)家專題座談，廣泛發(fā)動(dòng)回歸創(chuàng)業(yè)。堅(jiān)持開展異地商會(huì)委員返鄉(xiāng)考察和年度主題活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)泉籍異地商會(huì)積極參與家鄉(xiāng)建設(shè)、支持家鄉(xiāng)慈善事業(yè)。充分發(fā)揮泉商發(fā)展促進(jìn)會(huì)作用，增進(jìn)泉商交流，促進(jìn)共同發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的民族宗教政策，密切與民族宗教界人士的交流和溝通，及時(shí)反映他們的愿望和呼聲。積極協(xié)助省政協(xié)督辦重點(diǎn)提案，經(jīng)過各方多年努力，花巷天主教堂房產(chǎn)歷史遺留問題得到妥善解決。

六、激發(fā)工作活力，持續(xù)提高履職能力

加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實(shí)省委、市委重大決策部署，緊密結(jié)合政協(xié)履職實(shí)踐，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，為推進(jìn)泉州發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。加大對(duì)政協(xié)和廣大政協(xié)委員履職實(shí)踐的宣傳，修編《泉州政協(xié)志》。

發(fā)揮主體作用。按照“懂政協(xié)、會(huì)協(xié)商、善議政”的要求，引導(dǎo)委員履職盡責(zé)。圍繞黨委政府中心工作、社會(huì)各界關(guān)注熱點(diǎn)舉行政情通報(bào)會(huì)，邀請(qǐng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)與委員面對(duì)面溝通交流，拓寬委員知情明政渠道。修訂出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)委員履職服務(wù)與管理的暫行辦法》，建立完善委員履職檔案，對(duì)委員履職嚴(yán)格要求。五年來，各專委會(huì)組織界別委員開展視察200多次，與有關(guān)部門對(duì)口協(xié)商60多次。在 “雙聯(lián)雙進(jìn)”活動(dòng)中，組織百名委員聯(lián)系百家企業(yè)、幫扶百名困難群眾，共為群眾辦實(shí)事800多件，幫助300多家小微企業(yè)解決實(shí)際問題。

提升服務(wù)水平。認(rèn)真開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，大力整治“四風(fēng)”，努力營造風(fēng)清氣正的政協(xié)機(jī)關(guān)。深入學(xué)習(xí)貫徹十八大以來頒布實(shí)施的黨內(nèi)重要法規(guī)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，落實(shí)“1263”黨建工作機(jī)制，機(jī)關(guān)黨委被市委評(píng)為先進(jìn)基層黨組織。認(rèn)真實(shí)施機(jī)關(guān)績效考評(píng)工作方案，連續(xù)5年被評(píng)為市績效考評(píng)先進(jìn)單位。加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))政協(xié)工作的指導(dǎo)，推動(dòng)全市政協(xié)工作同步協(xié)調(diào)發(fā)展。修訂完善市政協(xié)機(jī)關(guān)規(guī)章制度。市政協(xié)機(jī)關(guān)先后榮獲第十二屆省級(jí)文明單位等稱號(hào)。

在十一屆市政協(xié)常委會(huì)五年的工作實(shí)踐中，我們深切體會(huì)到，做好新時(shí)期政協(xié)工作，必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，必須始終堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展不放松，必須始終堅(jiān)持履職為民不間斷，必須始終堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新不懈怠。

今后工作建議

陳燦輝說，今后五年，是我市全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃，奮力推進(jìn)“五個(gè)泉州”建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是政協(xié)工作主動(dòng)作為、多作貢獻(xiàn)的重要時(shí)期。常委會(huì)工作總體要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹中共十八大以來中央各項(xiàng)決策部署、習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照市第十二次黨代會(huì)總體部署，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主主題，認(rèn)真履行政協(xié)職能，為促進(jìn)“新福建”和“五個(gè)泉州”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)定正確方向，貫徹落實(shí)市黨代會(huì)部署

堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神、學(xué)習(xí)中共十八屆六中全會(huì)精神與貫徹落實(shí)省第十次黨代會(huì)、市第十二次黨代會(huì)精神結(jié)合起來，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威。把省、市黨代會(huì)的精神實(shí)質(zhì)和決策部署，貫穿履行職能的全過程。積極探索建設(shè)政協(xié)智庫，提升政協(xié)服務(wù)黨委政府科學(xué)決策、民主決策能力和水平。探索創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，拓展監(jiān)督方式，拓寬監(jiān)督渠道，不斷提高民主監(jiān)督實(shí)效。

二、堅(jiān)持協(xié)商民主，助推創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色發(fā)展

認(rèn)真貫徹落實(shí)中共泉州市委《關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的實(shí)施意見》，進(jìn)一步健全完善由市委、市政府、市政協(xié)共同制定年度協(xié)商計(jì)劃的工作機(jī)制，促進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落實(shí)。圍繞“培育要素市場(chǎng)，助推泉州國家級(jí)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)”等議題，組織委員開展重點(diǎn)協(xié)商。深入開展調(diào)查研究，聚焦創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等重大問題，提出高質(zhì)量的調(diào)研成果。圍繞重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項(xiàng)目落實(shí)和重要政策實(shí)施積極開展專項(xiàng)視察，匯集委員意見建議，推動(dòng)相關(guān)工作落實(shí)。堅(jiān)持主席、副主席督辦重點(diǎn)提案，強(qiáng)化提案辦理協(xié)商，提升辦理實(shí)效。

三、發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，凝心聚力促進(jìn)社會(huì)和諧

切實(shí)加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的團(tuán)結(jié)協(xié)作。發(fā)揮僑鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)，密切與港澳委員的聯(lián)系交往。充分發(fā)揮泉臺(tái)民間交流協(xié)會(huì)的作用，積極拓展同臺(tái)灣有關(guān)團(tuán)體的聯(lián)系溝通，深化泉臺(tái)民間交流。加強(qiáng)與海外華僑華人新生代、華僑華人社團(tuán)和重點(diǎn)人士的交流交往，做大海絲朋友圈。繼續(xù)組織宗教團(tuán)體開展民族村幫扶活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)與宗教和諧。充分發(fā)揮泉商發(fā)展促進(jìn)會(huì)的作用，繼續(xù)加強(qiáng)與異地商會(huì)的聯(lián)系溝通，推動(dòng)回歸工程建設(shè)。

四、關(guān)注民生事業(yè)，助力群眾幸福指數(shù)提升

堅(jiān)持履職為民，密切關(guān)注民生改善。加強(qiáng)調(diào)研視察和協(xié)商議政，促進(jìn)各項(xiàng)民生政策落到實(shí)處。深入開展“四下基層”活動(dòng)，切實(shí)做好聯(lián)系點(diǎn)工作，幫助基層和群眾解決發(fā)展難題。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委脫貧攻堅(jiān)部署，組織引導(dǎo)政協(xié)委員、社會(huì)力量開展精準(zhǔn)幫扶活動(dòng)。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)大局履職能力

充分發(fā)揮政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格執(zhí)行《準(zhǔn)則》和《條例》。健全市政協(xié)常委會(huì)議事規(guī)則，完善民主協(xié)商制度。創(chuàng)新專委會(huì)工作方式。加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。深化與縣（市、區(qū)）政協(xié)的聯(lián)系互動(dòng)。加強(qiáng)委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，激發(fā)履職積極性和創(chuàng)造力。

如何提升垃圾處理水平？九三學(xué)社委員集體提案建議——

倡導(dǎo)生活垃圾分類 助推生態(tài)文明建設(shè)

隨著城市人口不斷增長、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展，泉州市生活垃圾產(chǎn)生量總體呈上升趨勢(shì)。2015年，全市生活垃圾產(chǎn)生量231.11萬噸，日均6300噸；中心市區(qū)生活垃圾量為1200噸/日。減少和避免垃圾產(chǎn)生，已經(jīng)成為垃圾管理的第一要?jiǎng)?wù)，其中，推進(jìn)實(shí)施垃圾分類管理是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要手段之一。今年市兩會(huì)，九三學(xué)社泉州市委員會(huì)提出了“倡導(dǎo)生活垃圾分類處理 助推泉州生態(tài)文明建設(shè)”的集體提案。

□本報(bào)記者 蘇勇

現(xiàn)狀 試點(diǎn)生活垃圾分類成效不明顯

2011年以來，泉州市區(qū)有30個(gè)生活垃圾分類試點(diǎn)的小區(qū)與單位。2016年11月，市政府印發(fā)《泉州市中心城區(qū)公共配套設(shè)施提升方案》，提出未來3年提升泉州市垃圾處理水平。據(jù)九三學(xué)社泉州市委委員的調(diào)查了解，目前，泉州市在生活垃圾分類處理方面，仍存在不少問題：

首先，垃圾基本上是混合收集，大部分市民不作分類投擲，試點(diǎn)小區(qū)的分類垃圾箱形同虛設(shè)。

其次，即使居民把垃圾分類了，部分環(huán)衛(wèi)人員收運(yùn)時(shí)，又將垃圾混合在一起，如環(huán)衛(wèi)工將一整車?yán)谷胫修D(zhuǎn)站，并未進(jìn)行垃圾分類處理。

再者，泉州市目前無垃圾分類處理廠，設(shè)施配套亟待完善。中心市區(qū)每日產(chǎn)生的大量垃圾部分運(yùn)送到洛江垃圾填埋場(chǎng)，剩下的送到南安、石獅、惠安、安溪等地的垃圾焚燒發(fā)電廠處理。有報(bào)道稱，泉州市區(qū)室仔前垃圾填埋場(chǎng)2年后將堆滿，這顯然警示著解決中心市區(qū)生活垃圾處理的問題，已迫切地?cái)[在大家面前。

另外，大部分居民對(duì)于垃圾分類重要意義的認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)于在自己家中進(jìn)行垃圾分類的積極性也不夠高。

建議 出臺(tái)相關(guān)措施營造社會(huì)參與氛圍

我國一直倡導(dǎo)生活垃圾分類，市民及小朋友對(duì)于垃圾分類的意識(shí)也在逐漸增強(qiáng)，但實(shí)施生活垃圾分類的效果卻仍不盡如人意。如何讓生活垃圾分類盡快落到實(shí)處？

九三學(xué)社泉州市委員會(huì)的集體提案建議：第一，政府應(yīng)先出臺(tái)有關(guān)實(shí)施方案和管理辦法，明確生活垃圾分類收集工作目標(biāo)。如出臺(tái)相關(guān)措施，明確垃圾分類的實(shí)施范圍、工作原則、部門職責(zé)和分類方法等，為垃圾分類工作提供制度保障；以某個(gè)區(qū)作為試點(diǎn)區(qū)，先行開展居民生活垃圾分類收集試點(diǎn)，其他區(qū)在具備條件的物業(yè)小區(qū)開展居民生活垃圾分類收集試點(diǎn)；在若干年后，市區(qū)生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸、分類處理。

第二，加大市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政投入，確保試點(diǎn)工作順利開展。垃圾分類處理是一個(gè)系統(tǒng)工程，由前端的垃圾分類、中端的垃圾運(yùn)輸，還有末端的垃圾處理組成。而前端、終端分類處理設(shè)施均需要建設(shè)和完善，這些都必須有資金作為保障。

第三，建立再生資源回收系統(tǒng)和有毒有害垃圾單獨(dú)處理系統(tǒng)。后端處理設(shè)施需要提前規(guī)劃和建設(shè)，否則將造成前端投放分類、后端混合處理的“前分后混”現(xiàn)象，如建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化回收站點(diǎn)，使紙類、廢塑料、廢金屬等基本進(jìn)入再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)資源化利用；建立專業(yè)的回收公司，對(duì)居民分類出的電池、燈管以及家用化學(xué)品等有毒有害垃圾進(jìn)行專業(yè)回收處理。食品藥品部門要注重通過社區(qū)及沿街的“醫(yī)藥店”，將過期的藥品進(jìn)行回收處理。

第四，開展宣傳教育，提高垃圾分類知曉率、參與率和準(zhǔn)確率，讓居民了解垃圾分類的知識(shí)，培養(yǎng)其垃圾分類意識(shí)，營造垃圾分類的社會(huì)氛圍。

“全面兩孩”政策實(shí)施滿一年， 市人大代表、政協(xié)委員們呼吁

完善醫(yī)療教育配套服務(wù) 讓“二寶”來得更幸福

■早報(bào)記者 郭曉冰 石勇

“全面兩孩”政策實(shí)施至今已滿一年，在泉州，不僅產(chǎn)婦和新生兒數(shù)量有所提升，高齡、高危孕產(chǎn)婦數(shù)增加、婦產(chǎn)床位緊張、產(chǎn)兒科掛號(hào)難、醫(yī)護(hù)人員連軸轉(zhuǎn)等情況也相繼出現(xiàn)。不少市民不禁想問：“政策已經(jīng)落地，醫(yī)療、教育等配套公共服務(wù)準(zhǔn)備好了嗎？”這一問題，也是今年泉州市兩會(huì)上人大代表和政協(xié)委員們的關(guān)注焦點(diǎn)之一。

【現(xiàn)狀調(diào)查】

孕檢難約 彩超檢查排長隊(duì)

李女士已懷孕7個(gè)月，比起自己生育一孩時(shí)，她發(fā)現(xiàn)孕檢變得不容易了，“之前有一次，本來想預(yù)約最近那兩天的孕檢，沒想到網(wǎng)上的預(yù)約號(hào)全滿了，好在我都是提前準(zhǔn)備，不然還真有可能錯(cuò)過最佳檢查時(shí)間”。

“孕檢人數(shù)明顯增加，的確難約了，以前臨時(shí)來孕檢都沒問題，現(xiàn)在很有可能就調(diào)配不過來。”解放軍第180醫(yī)院婦產(chǎn)科陳婉紅醫(yī)生介紹，尤其是彩超檢查，常排起長龍。

據(jù)悉，孕婦在孕期一般有4—5次彩超檢查。“醫(yī)院彩超設(shè)備有限，普通彩超還好，如果是三維彩超，一次要耗時(shí)半小時(shí)以上，設(shè)備負(fù)荷能力有限。”陳婉紅說，孕婦需要定時(shí)孕檢，提醒孕婦及其家人關(guān)注孕檢時(shí)間，提前預(yù)約安排，留出一定的靈活時(shí)間，別挨到最佳檢查時(shí)間快過了再來醫(yī)院臨時(shí)孕檢，很可能會(huì)出現(xiàn)排不上、錯(cuò)過檢查時(shí)間等情況。

一床難求 走廊升級(jí)變病房

不少孩子會(huì)問：“媽媽，我是從哪來的？”對(duì)這個(gè)問題，待產(chǎn)的胡女士有了新的答案：“以后我就告訴孩子，他是醫(yī)院走廊上拾到的。”胡女士的玩笑是有原因的，預(yù)產(chǎn)期今年1月的她正在醫(yī)院走廊待產(chǎn)，期待他們家的“二寶”，陪伴她的家人時(shí)不時(shí)就問經(jīng)過的護(hù)士，“病房有床了嗎，能不能搬進(jìn)去？”

當(dāng)下，走進(jìn)醫(yī)院婦產(chǎn)科，幾乎每個(gè)病房里都住滿了待產(chǎn)或者剛剛分娩的產(chǎn)婦；走廊上，加床也排得滿滿當(dāng)當(dāng)，儼然升級(jí)成病房。

記者隨機(jī)采訪一些準(zhǔn)媽媽，她們都對(duì)日趨緊張的產(chǎn)科床位表示擔(dān)憂。“要到明天早上才有床位，大家都排著隊(duì)呢。”一名待產(chǎn)的孕婦說。

“產(chǎn)婦變多了，而且生兩孩的不少屬于高齡產(chǎn)婦，高危因素也多，醫(yī)護(hù)人員連軸轉(zhuǎn)、加班成了常有的事。”一位忙碌的護(hù)士頭也不回地說，“有時(shí)候下班看看手機(jī)，上班期間計(jì)步軟件顯示都有一兩萬步呢。”

兒科擁擠 還要擔(dān)心入學(xué)擠

2016年，除了“全面兩孩”，還有一個(gè)詞非常熱，那就是“兒科醫(yī)生荒”。

孫先生的小孩最近感冒了，讓他著實(shí)體驗(yàn)了一把兒科的擁擠。“人多不說，大家都很著急，喜歡圍著醫(yī)生。”孫先生說，他們排了一個(gè)多小時(shí)的隊(duì)，和醫(yī)生說上兩句，時(shí)不時(shí)就有其他病人家屬走進(jìn)來，要么拿著檢查單問情況，要么拿著藥反復(fù)問該怎么吃。

“這個(gè)季節(jié)呼吸道疾病增加，兒科醫(yī)生簡(jiǎn)直一個(gè)人要拆成好幾個(gè)人用，我們常呼吁家長們要相互理解，提高看病效率，但家長們一擔(dān)心就慌了，兒科本來就人滿為患，效率還提不上去。”福醫(yī)大附屬二院的一名兒科醫(yī)生說

“現(xiàn)在看病不容易，以后小家伙讀書，到時(shí)候還不知道堵成什么樣子。”孫先生感慨。

【建議提案】

基層醫(yī)療服務(wù)急需補(bǔ)充提升

●市人大代表 張嫚嫚

作為豐澤街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心副主任、主治醫(yī)師，張嫚嫚在對(duì)孕產(chǎn)婦進(jìn)行保健管理的過程中，發(fā)現(xiàn)基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)無法滿足現(xiàn)有的兒童保健和婦女保健工作需求。

張嫚嫚建議，一要加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)用地，解決目前場(chǎng)地受限問題；二要提高基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的數(shù)量和質(zhì)量，進(jìn)一步保障基層兒童保健、婦女保健工作有效開展，做好“全面兩孩”基層醫(yī)療配套服務(wù)。

提前規(guī)劃完善醫(yī)療教育配套

●農(nóng)工黨泉州市委員會(huì)

在今年的市兩會(huì)上，農(nóng)工黨泉州市委員會(huì)提交了一份《關(guān)于完善“全面兩孩”配套政策和社會(huì)保障的建議》，指出要實(shí)現(xiàn)“全面兩孩”政策的預(yù)期目標(biāo)，一方面要進(jìn)一步加大對(duì)婦幼醫(yī)療、衛(wèi)生防疫建設(shè)等民生重點(diǎn)項(xiàng)目的規(guī)劃和建設(shè)力度；另一方面要制定和完善相關(guān)的配套政策和有效措施來加以推動(dòng)。具體可以從8方面著手：

1.加大婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)體系建設(shè)；2.政策扶持，可增加生育津貼、完善醫(yī)保體系、改革完善生育保險(xiǎn)制度，降低生育成本；3.調(diào)整教育規(guī)劃布局，合理均衡地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)數(shù)量和布局；4.合理配置教育資源，重新核定教師編制，統(tǒng)籌調(diào)劑師資力量，緩解“產(chǎn)假式”缺編問題；5.加大學(xué)前教育投入，發(fā)展公益性和普惠性學(xué)前教育，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系；6.建立公益性學(xué)前教育財(cái)政補(bǔ)助機(jī)制；7.加快建立和完善激勵(lì)機(jī)制，在職稱評(píng)聘、薪酬分配方面對(duì)助產(chǎn)士、產(chǎn)科醫(yī)師、兒科醫(yī)師、護(hù)士等予以傾斜，激發(fā)婦產(chǎn)科兒科醫(yī)務(wù)人員的積極性，更好地為婦女兒童健康服務(wù)；8.加強(qiáng)保姆市場(chǎng)的規(guī)范管理，加大職業(yè)保姆培訓(xùn)。

服務(wù)“全面兩孩” 醫(yī)院要擔(dān)起責(zé)任

●市政協(xié)委員 董少良

從醫(yī)務(wù)工作者的角度出發(fā)，解放軍第180醫(yī)院院長董少良認(rèn)為，為做好“全面兩孩”的配套服務(wù)，首先醫(yī)院要擔(dān)起責(zé)任，做好宣傳指導(dǎo)工作，包括高齡產(chǎn)婦的產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后恢復(fù)宣傳指導(dǎo)等；其次，要加強(qiáng)相關(guān)專科醫(yī)院的建設(shè)，解決婦產(chǎn)科、兒科一床難求的問題；再者，床位有了，沒有人才也是徒勞，因此要加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)，并通過政策傾斜、提高保障等方式留住人才。

【部門回應(yīng)】

“十三五”期間產(chǎn)兒科床位

力爭(zhēng)新增2000張以上

2016年是“全面兩孩”政策實(shí)施的第一個(gè)年頭，泉州市各醫(yī)院孕產(chǎn)婦接診數(shù)呈快速上升趨勢(shì)，市衛(wèi)計(jì)委不斷完善產(chǎn)科兒科體系建設(shè)、兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立母嬰救治“綠色通道”，確保母嬰健康。針對(duì)中心市區(qū)產(chǎn)科長期處于加床狀態(tài)的情況，衛(wèi)計(jì)委結(jié)合實(shí)際對(duì)床位資源進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，改善住院條件，變加床為固定床位，目前，中心市區(qū)已新增產(chǎn)科床位100張。

此外，2016年泉州市還開工建設(shè)一批社會(huì)資本辦婦產(chǎn)技術(shù)及月子服務(wù)機(jī)構(gòu)，計(jì)劃2017年底前新增婦產(chǎn)科床位1000張以上。完善兒童健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鞏固新生兒救護(hù)和兒童醫(yī)療救治體系。添置急救設(shè)備、強(qiáng)化人員培訓(xùn)；規(guī)范危重癥孕產(chǎn)婦會(huì)診、轉(zhuǎn)診流程，著力提升危重癥孕產(chǎn)婦識(shí)別、轉(zhuǎn)診能力和急救水平。

《泉州市“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》指出，面對(duì)“兩孩”生育政策的全面實(shí)施、社會(huì)老齡化趨勢(shì)的加快、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展導(dǎo)致疾病譜的變化等帶來的民生問題，未來五年泉州市將通過多舉措解決。

對(duì)產(chǎn)兒科資源不足問題，《規(guī)劃》提出要加強(qiáng)綜合醫(yī)院、中醫(yī)院婦產(chǎn)科、兒科床位建設(shè)。據(jù)悉，2016-2017年將新增婦產(chǎn)床位1000張列入為民辦實(shí)事項(xiàng)目，力爭(zhēng)“十三五”產(chǎn)兒科床位新增2000張以上。同時(shí)，全市注重加強(qiáng)產(chǎn)兒科等緊缺專業(yè)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，提升醫(yī)療技術(shù)服務(wù)水平。

在“全面兩孩”政策放開的背景下，泉州也將進(jìn)一步創(chuàng)新計(jì)生服務(wù)管理。實(shí)行一、二孩生育登記服務(wù)制度和再生育審批制度，優(yōu)化辦事流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，全面落實(shí)避孕節(jié)育措施自主選擇，推進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育全程服務(wù)。

“十三五”期間將新建

200所公辦幼兒園

不少家長普遍關(guān)心三年后的幼兒園入園問題，記者從泉州市教育局了解到，在“十二五”期間，全市新、改、擴(kuò)建公辦幼兒園194所，新增學(xué)位近7.7萬個(gè)。

2016年，泉州市繼續(xù)實(shí)施第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，全市公辦幼兒園比2015年增加31所，達(dá)245所，在園幼兒數(shù)增加1.03萬名。

2016年秋季，位于東海學(xué)園的泉州一中東海校區(qū)、江南學(xué)園的鯉城區(qū)第三實(shí)驗(yàn)小學(xué)正式招生。城東學(xué)園內(nèi)的泉州五中城東校區(qū)、東海學(xué)園內(nèi)的晉光小學(xué)東海校區(qū)、江南學(xué)園內(nèi)的鯉城第二實(shí)驗(yàn)幼兒園在2015年和2014年已經(jīng)招生，三大學(xué)園全部啟用，優(yōu)質(zhì)教育資源輻射到了新城區(qū)，惠及新區(qū)居民。泉州七中江南校區(qū)、泉州市第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)城東校區(qū)、泉州豐澤幼兒園城東校區(qū)等項(xiàng)目亦在穩(wěn)步推進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源。

目前，泉州市已完成中心城區(qū)教育專項(xiàng)規(guī)劃修訂工作的初稿，力爭(zhēng)到2020年前實(shí)現(xiàn)中心市區(qū)新區(qū)規(guī)劃建設(shè)學(xué)校人口規(guī)模配置、校園占地和校舍建筑達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)《泉州市“十三五”教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，“十三五”期間，泉州市將把幼兒園建設(shè)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)規(guī)劃，按照城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬人、農(nóng)村服務(wù)人口3000～6000人設(shè)置1所幼兒園的原則，優(yōu)化幼兒園總體布局規(guī)劃。落實(shí)新建小區(qū)同步配套、使用幼兒園有關(guān)政策，滿足就近入園需要。

泉州市將立足“兩孩”政策的全面實(shí)施以及我市普惠性、優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)前教育資源不足（公辦性質(zhì)幼兒園504所占35.39%，其中公辦園245所占17.2%）的實(shí)際，通過實(shí)施第二期、第三期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，新建公辦園200所，以縣為單位建立政府購買普惠性民辦幼兒園教育服務(wù)新機(jī)制等措施，構(gòu)建以公辦性質(zhì)幼兒園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。爭(zhēng)取到2020年，在普惠性幼兒園就讀的適齡幼兒達(dá)85%，其中在公辦性質(zhì)幼兒園就讀的達(dá)50%以上，各級(jí)示范性學(xué)前教育資源覆蓋面擴(kuò)大到40%，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展”的目標(biāo)。

政協(xié)委員建議—— 增設(shè)親子款“小黃人”

“小黃人”已成為市民出行的重要交通工具 （戴涵琦 攝）

本報(bào)訊 （記者 王金植）今年市兩會(huì)上，農(nóng)工黨泉州市委會(huì)提交了《關(guān)于增設(shè)配有兒童座椅的“親子”公共自行車的建議》，建議增設(shè)并投放部分配帶兒童座椅的“親子”公共自行車供市民使用，以滿足市民攜帶幼兒出行的需求。

農(nóng)工黨泉州市委會(huì)認(rèn)為，公共自行車“小黃人”為古城增添了一道別樣的風(fēng)景。但美中不足的是，目前中心城區(qū)投入使用的所有“小黃人”都是單人車，且沒有設(shè)置兒童座椅，也不具有載人騎行條件，不少市民因?yàn)楹⒆有』蚴俏吹絾为?dú)騎行的年齡，放棄使用公共自行車。特別是那些需要到幼兒園接送孩子，或想用公共自行車帶孩子一塊兒騎行的市民，只能望“車”興嘆。

農(nóng)工黨泉州市委會(huì)建議，增設(shè)并投放部分配帶兒童座椅的“親子”公共自行車供市民使用，以滿足市民攜帶幼兒出行的需求。新投放的帶兒童座椅的公共自行車，可以配置在居民區(qū)、幼兒園、學(xué)校，以及風(fēng)景區(qū)等市民接送孩子較為密集的網(wǎng)點(diǎn)。

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兩會(huì)新風(fēng)尚 騎“小黃人”參政議政

林棟梁委員騎“小黃人”前往兩會(huì)會(huì)場(chǎng) （莊麗祥 攝）

早報(bào)訊 （記者林福龍 陳小芬）為了方便代表委員綠色出行，早報(bào)昨日精心制作了兩會(huì)會(huì)場(chǎng)周邊“小黃人”地圖，不少代表委員感到很便利。

昨天下午兩點(diǎn)左右，市區(qū)田安路豐澤新村大門旁，市政協(xié)委員林棟梁手提文件包，胸戴委員證件，拿出一張卡片，往公共自行車停車柱，輕輕一刷，“滴”的一聲響，“小黃人”應(yīng)聲出列，他騎上車子，徑直往附近的酒店駛?cè)ァ?/p>

“車子性能不錯(cuò)，踩起一點(diǎn)也不困難，路上才花幾分鐘時(shí)間，既不會(huì)耽誤下午的分組討論，還能達(dá)到鍛煉身體的目的。”林委員告訴記者，隨著市兩會(huì)的召開，各種會(huì)議將在幾天時(shí)間內(nèi)在幾個(gè)會(huì)場(chǎng)相繼召開，“這些會(huì)場(chǎng)大多離委員駐地不遠(yuǎn)，踩自行車剛好。”他透露，第一天上午大會(huì)開幕后，不少委員在參加下午的分組討論時(shí)，就近選擇騎“小黃人”抵達(dá)會(huì)場(chǎng)，“這種低碳環(huán)保的參政議政方式，已成為今年市兩會(huì)一大亮點(diǎn)，值得大力推廣。”

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中心城區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)又有“大動(dòng)作”

年底前新增站點(diǎn)246個(gè) 增投“小黃人”7800輛

早報(bào)訊 （記者林福龍）昨天記者從泉州市市政公用事業(yè)管理局獲悉，中心城區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)又有“大動(dòng)作”——今年將在現(xiàn)有規(guī)劃410個(gè)租賃點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步向洛江區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)、鯉城江南片區(qū)、泉港區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)擴(kuò)展，合計(jì)新增站點(diǎn)246個(gè)，增加投入公共自行車7800輛。

據(jù)悉，該工程將列入2017年為民辦實(shí)事項(xiàng)目，總投資約6820萬元，預(yù)計(jì)年底前完工投入運(yùn)營。

具體為：中心城區(qū)新增60個(gè)站點(diǎn)，投入1920輛自行車；鯉城區(qū)（江南新區(qū)）新增50個(gè)站點(diǎn)，投入1600輛自行車；洛江區(qū)（萬安、雙陽街道）新增21個(gè)站點(diǎn)，投入630輛自行車；泉州開發(fā)區(qū)新增30個(gè)站點(diǎn)，投入1000輛自行車；臺(tái)商投資區(qū)新增30個(gè)站點(diǎn)，投入1000輛自行車；泉港區(qū)新增55個(gè)站點(diǎn)，投入1650輛自行車。

1-3月份進(jìn)行摸底排查；4-8月份開展統(tǒng)計(jì)、策劃、論證、設(shè)計(jì)及資金籌措等前期工作；9-11月份開始組織實(shí)施；12月份完成相應(yīng)建設(shè)工作，組織驗(yàn)收及移交管理。

據(jù)悉，項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用6920萬元。其中中心城區(qū)新增的60個(gè)站點(diǎn)由市市政公用事業(yè)管理局負(fù)責(zé)組織建設(shè)，費(fèi)用按相關(guān)會(huì)議紀(jì)要由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān)，具體市財(cái)政承擔(dān)1014萬元，鯉城區(qū)承擔(dān)338萬元，豐澤區(qū)承擔(dān)338萬元。

鯉城區(qū)（江南新區(qū)）、洛江區(qū)、泉港區(qū)、泉州開發(fā)區(qū)、臺(tái)商投資區(qū)由屬地區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)組織建設(shè)，費(fèi)用自行承擔(dān)，其中鯉城區(qū)（江南新區(qū)）承擔(dān)1408萬元，洛江區(qū)承擔(dān)610萬元，泉州開發(fā)區(qū)承擔(dān)880萬元，臺(tái)商投資區(qū)承擔(dān)880萬元，泉港區(qū)1452萬元。運(yùn)營費(fèi)用另行計(jì)算。

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主會(huì)場(chǎng)或酒店周邊“小黃人”布點(diǎn)情況（僅供參考）：

一、主會(huì)場(chǎng)泉州影劇院

（1）西街小廣場(chǎng)，22個(gè)車位，距離影劇院約130米，步行約2分鐘

（2）中山公園，50個(gè)車位，距離影劇院約300米，步行約5分鐘

（3）開元寺西門旁，80個(gè)車位，距離影劇院約800米，步行約10分鐘

（4）縣后路，38個(gè)車位，距離影劇院約1700米，步行20多分鐘。

二、代表委員入住酒店

1.泉州酒店

（1）濠溝公式，36個(gè)車位，距離泉州酒店約120米，步行約2分鐘

（2）鯉城區(qū)政府，40個(gè)車位，距離泉州酒店約150米，步行約2分鐘

（3）打錫街，36個(gè)車位，距離泉州酒店約100米，步行約2分鐘

2.鯉城酒店

（1）鯉城大酒店，30個(gè)車位，位于鯉城大酒店左側(cè)入口

（2）狀元街口，30個(gè)車位，距離鯉城酒店約200米，步行約2分鐘

（3）文化宮，46個(gè)車位，距離鯉城酒店約280米，步行約3分鐘

3.金星酒店

（1）觀東巷口，48個(gè)車位，距離金星酒店約200米，步行約2分鐘

4.華僑大廈

（1）百源路，58個(gè)車位，距離華僑大廈約100米，步行約1分鐘

（2）文化宮，46個(gè)車位，距離華僑大廈約150米，步行約2分鐘

5.世貿(mào)酒店

（1）豐澤新村，46個(gè)車位，距離世貿(mào)酒店約200米，步行約2分鐘

（2）豐澤廣場(chǎng)，54個(gè)車位，距離世貿(mào)酒店約100米，步行約2分鐘

6.航空酒店

（1）泉州國投大廈，40個(gè)車位，距離航空酒店約100米，步行約2分鐘

（2）豐澤廣場(chǎng)，54個(gè)車位，距離航空酒店約300米，步行約4分鐘

7.悅?cè)A酒店

（1）泉州電信公司，42個(gè)車位，距離悅?cè)A酒店約100米，步行約2分鐘

（2）領(lǐng)SHOW天地，62個(gè)車位，距離悅?cè)A酒店約300米，步行約5分鐘

8.豐澤酒店

（1）豐澤大酒店，52個(gè)車位，距離豐澤酒店約50米，步行約1分鐘

（2）新城花園，36個(gè)車位，距離豐澤酒店約150米，步行約2分鐘

泉州市中心城區(qū)現(xiàn)有古樹名木554株，保護(hù)率100%——

守護(hù)“活化石”共享刺桐綠影

保護(hù)古樹名木，就是保護(hù)泉州城的風(fēng)景線，更是保護(hù)古城的歷史文化。

■早報(bào)記者 林福龍 通訊員 周劍鋒 周曉勤 文/圖

“一花一世界，一樹一乾坤。”據(jù)統(tǒng)計(jì)，泉州市中心城區(qū)現(xiàn)有古樹名木554株，目前存活、生長良好的共計(jì)504株，古樹名木保護(hù)率100%。這些珍貴的“活化石”，有的歷經(jīng)千年風(fēng)雨，有的飽含歲月風(fēng)霜，遍布城區(qū)大街小巷，守護(hù)城內(nèi)外萬千百姓，已成為泉州城一道奇特又靚麗的風(fēng)景線。

據(jù)悉，泉州先后于1982年、1996年和2004年三次組織專業(yè)技術(shù)人員對(duì)中心城區(qū)的古樹名木進(jìn)行全面的普查和樹齡鑒定，調(diào)查范圍近200平方公里。開展拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，對(duì)樹種、樹齡及其來源進(jìn)行鑒定，逐一測(cè)量樹高、胸圍、冠幅，對(duì)其生長勢(shì)、保護(hù)措施、生長環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和登記。同時(shí)，采用樹干木芯實(shí)測(cè)法，并與文史考證、社會(huì)調(diào)查相結(jié)合推算古樹名木樹齡。

2016年，對(duì)中心市區(qū)的38株古樹名木進(jìn)行白蟻誘集和滅殺，并對(duì)古樹周邊進(jìn)行藥物灌根，形成毒土保護(hù)層。完成開元寺暴雨折枝的古桑樹修剪的工作，并委托廣州市林業(yè)和園林科學(xué)研究院的專家對(duì)開元寺古榕樹群進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查并出具搶救保護(hù)方案。及時(shí)處理洛江塘西工業(yè)區(qū)B-043倒伏等突發(fā)事件。塘西工業(yè)區(qū)B-043已經(jīng)重新種植，長勢(shì)較好。

另悉，今年該局還加大了古樹名木保護(hù)力度，重點(diǎn)搶救保護(hù)生長狀況較差的5株古樹名木，除了病蟲害防治、整形修剪，支撐加固，擴(kuò)大樹池、引根等常規(guī)技術(shù)進(jìn)行復(fù)壯外，對(duì)西賢路古榕樹B-130、順濟(jì)橋匝道邊古榕樹B-177等兩株古樹，還采用開挖營養(yǎng)井、埋設(shè)透氣井等新技術(shù)新工藝，該局將持續(xù)觀察復(fù)壯效果，為以后古樹名木搶救保護(hù)積累方法與經(jīng)驗(yàn)，力爭(zhēng)在古樹搶救保護(hù)方面取得新突破。

搶救復(fù)壯古樹名木 泉州園林在行動(dòng)

每年受臺(tái)風(fēng)、雨季影響，整株倒伏或斷枝的古樹，泉州市園林部門因地制宜，積極做好扶植、移植搶救工作。1999年至今，共搶救復(fù)壯城市古樹名木30株，其中近3年來共搶救復(fù)壯古樹9株。

★典型案例一

2011年，泉山路古榕樹J-3-48、泉永路古榕樹B-130、中山公園古榕樹A-023、A-024等四株古榕樹，因樹體大面積落葉生長衰退，古樹辦技術(shù)人員多次趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并及時(shí)做好鋼絲繩加固、修剪古樹、灌根消毒、吊施大樹營養(yǎng)液、噴施葉面肥等搶救保護(hù)工作。針對(duì)古榕樹B-136樹體開裂問題，要求管護(hù)單位做好安全警示、修剪減負(fù)、支撐加固等搶救保護(hù)工作，并對(duì)防治費(fèi)用困難進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助。

★典型案例二

2012年，中山公園內(nèi)古榕樹A-023突然倒伏后，馬上組織相關(guān)技術(shù)人員，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，提出搶救保護(hù)方案，監(jiān)督指導(dǎo)各個(gè)搶救環(huán)節(jié)。實(shí)施修枝整形、起吊種植、根部消毒、土壤消毒施肥、種植土回填、保濕供養(yǎng)、支撐加固等一系列措施，以“臥榕”的形式在原地成功搶救種植。目前，古樹已萌發(fā)新葉，長勢(shì)良好。

★典型案例三

2013年，順濟(jì)橋江濱南路引橋古榕樹B-178因臺(tái)風(fēng)蘇力、熱帶風(fēng)暴“西侖馬”連續(xù)影響倒伏后，組織古樹辦會(huì)同綠化所，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)勘查，馬上進(jìn)行安全隔離，并提出搶救保護(hù)方案，全程監(jiān)督指導(dǎo)每個(gè)搶救環(huán)節(jié)。該古榕樹經(jīng)修枝整形、起吊種植、根部消毒、土壤消毒施肥、種植土回填、保濕供養(yǎng)、支撐加固等一系列措施，于原地?fù)尵确N植。

★典型案例四

邀請(qǐng)廣州市林業(yè)和園林科學(xué)研究院的專家對(duì)泉山路長勢(shì)差的古榕樹J-3-48及J-3-51進(jìn)行會(huì)診，并根據(jù)專家的意見進(jìn)行復(fù)壯，目前，萌發(fā)出許多新葉，效果較好。對(duì)7株江濱路古榕樹進(jìn)行引根入地復(fù)壯保護(hù)；拆除培元中學(xué)引根舊竹筒及實(shí)驗(yàn)小學(xué)固定的舊鋼絲繩，消除安全隱患。

管理到位措施得當(dāng) 護(hù)航古樹健康成長

專業(yè)機(jī)構(gòu)管理 制定地方法規(guī)

泉州市園林管理局設(shè)立古樹名木管理保護(hù)辦公室，對(duì)市民來電反映存在問題古樹及時(shí)上報(bào)主管局并協(xié)調(diào)各轄區(qū)建設(shè)局、街道辦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，提出具體保護(hù)處理或搶救措施，督促養(yǎng)護(hù)責(zé)任單位及時(shí)處理，派專人至現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)指導(dǎo)。我市制定了《泉州市古樹名木保護(hù)管理暫行規(guī)定》，加強(qiáng)古樹名木管理宣傳和執(zhí)法力度。

統(tǒng)一建檔掛牌管起來更到位

對(duì)市政府公布的古樹名木進(jìn)行統(tǒng)一掛牌、建檔、落實(shí)管護(hù)責(zé)任單位。對(duì)生長環(huán)境惡化、生長勢(shì)衰弱、受病蟲危害嚴(yán)重的古樹名木逐株制定具體的保護(hù)措施，督促各管護(hù)單位落實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)行專業(yè)管理和群眾管理相結(jié)合的辦法，有效加強(qiáng)了古樹名木日常養(yǎng)護(hù)管理工作。

建立信息系統(tǒng) 掌握健康情況

2006年建立泉州市古樹名木保護(hù)管理信息系統(tǒng)。2014年，該局將古樹名木智慧管理子系統(tǒng)作為子應(yīng)用系統(tǒng)并入泉州市公用行業(yè)信息化管理系統(tǒng)開發(fā)。該系統(tǒng)平臺(tái)包括檔案管理、三維建模、養(yǎng)護(hù)信息管理、古樹定位跟蹤、危險(xiǎn)信息報(bào)警、古樹信息查詢、古樹信息發(fā)布等。該信息系統(tǒng)三維建模為我省首創(chuàng)，這為我市古樹名木管理重現(xiàn)智能化和信息化管理奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。目前已進(jìn)入項(xiàng)目尾聲。

定期安檢審批消除安全隱患

每年臺(tái)風(fēng)季節(jié)對(duì)存在枯死枝等安全隱患較大的古樹名木及時(shí)逐株制定相關(guān)的排險(xiǎn)和保護(hù)措施，并組織專業(yè)隊(duì)伍逐株進(jìn)行修剪、支撐等處理工作，及時(shí)消除安全隱患。配合主管局做好市區(qū)古樹名木修剪或遷移行政審批項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并提出意見。

城建避讓保護(hù) 盡量原地保留

在新城建設(shè)、舊城改造、道路拓寬、房地產(chǎn)開發(fā)中，將古樹、大樹納入保護(hù)和監(jiān)管范圍，盡可能地做到原地保留。

例如，在普賢路拓改工程中，為保護(hù)編號(hào)B-143 的古榕樹，工程建設(shè)指揮部不惜改變道路線型，并為此增加拆遷費(fèi)用600余萬元。受指揮部委托，市園林局負(fù)責(zé)該樹搶救復(fù)壯工作。2014年4月，市園林局組織力量對(duì)該古樹進(jìn)行病蟲害防治、根部處理、樹冠修剪及牽引支撐加固等工作。為了促進(jìn)古樹的生長，增強(qiáng)古樹的自身支撐能力，市園林局還對(duì)其實(shí)施引根措施。通過一系列的處理，該古樹得到較好的保護(hù)，目前長勢(shì)良好。

市區(qū)寶洲街疏堵進(jìn)兩會(huì) 10多條建議解決寶洲街擁堵

一排電動(dòng)三輪車停在機(jī)動(dòng)車道上候客，給寶洲街添堵。

■早報(bào)記者 傅恒 陳小芬 王柏峰 文/圖

市區(qū)寶洲街萬達(dá)廣場(chǎng)交通擁堵問題，作為當(dāng)前的一大熱點(diǎn)，得到泉州市人大代表、政協(xié)委員的關(guān)注，并把相關(guān)疏堵建議、意見帶入今年泉州兩會(huì)，推動(dòng)寶洲街擁堵問題的妥善解決。

回顧 早報(bào)持續(xù)關(guān)注 市民希望盡快疏堵

寶洲街萬達(dá)路段，短短的一公里距離，已經(jīng)成為泉州市區(qū)較堵的一段路。早報(bào)持續(xù)關(guān)注，并與各部門、市民展開互動(dòng)，共同助推寶洲街擁堵問題的解決。在去年9月份，浦西城市綜合體安置房進(jìn)入選房階段，超6500套安置房陸續(xù)迎來回遷住戶，早報(bào)就對(duì)寶洲街擁堵問題進(jìn)行了探討，當(dāng)時(shí)不少市民參與疏堵討論，但是遲遲不見進(jìn)展。

在今年兩會(huì)前夕，早報(bào)聯(lián)合豐澤區(qū)政府、泉州市交警支隊(duì)共同征集寶洲街疏堵金點(diǎn)子，受到眾多市民的支持，大家紛紛建言獻(xiàn)策。本次兩會(huì)，人大代表、政協(xié)委員提出關(guān)于寶洲街的相關(guān)建議。市政協(xié)委員李志鵬和許志達(dá)兩人提交一份《關(guān)于解決浦西萬達(dá)周邊交通擁堵難題的建議》，同時(shí)民盟泉州市委員會(huì)以集體的名義，提交一份《關(guān)于推動(dòng)解決市區(qū)寶洲街萬達(dá)段交通擁堵的建議》。

市民希望相關(guān)部門能拿出一個(gè)妥善的解決辦法，并盡快付諸行動(dòng)，緩解寶洲街的擁堵，讓市民在休閑娛樂之時(shí)，不再因?yàn)椤岸侣贰倍岸滦摹薄?/p>

問題 規(guī)劃和人為多因素 導(dǎo)致萬達(dá)路段擁堵

2012年9月份，泉州浦西萬達(dá)廣場(chǎng)盛大開業(yè)，成為中心市區(qū)一個(gè)集住宅、休閑娛樂為一體的大型城市綜合體。李志鵬說，浦西萬達(dá)廣場(chǎng)自開業(yè)以來，大量人流、物流聚集，促使商圈迅速形成，推動(dòng)了都市繁榮。但由于前期規(guī)劃和后期人為等因素，萬達(dá)廣場(chǎng)路段交通存在諸多亂象，造成這些亂象的原因很多，如缺乏非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)所，非機(jī)動(dòng)車占道亂停；中央隔離欄有多個(gè)路口、地下停車場(chǎng)有多個(gè)出入口，致使過往行人、車輛因變道、占道和停靠而嚴(yán)重互相干擾；出租車專用車道未起作用，其他機(jī)動(dòng)車輛占用停靠；萬達(dá)2號(hào)門多條車道被電動(dòng)自行車、攬客車輛和停靠車輛占用，造成2號(hào)門門口路段成寶洲街通行瓶頸；寶洲街田安路高架橋下往西路口通行能力不足，造成整條寶洲街（燈星段）由東向西的通行能力效率低下，擁堵不堪。

建議 設(shè)置燈控、增設(shè)人行天橋等十多條建議解決擁堵

今年市兩會(huì)上，李志鵬和許志達(dá)兩位委員提交一份《關(guān)于解決浦西萬達(dá)周邊交通擁堵難題的建議》。他們說，如今的浦西萬達(dá)交通已經(jīng)這么擁堵，隨著浦西片區(qū)的安置房回遷入住，解決該路段的交通擁堵更是迫在眉睫，為此提了十多條建議，有設(shè)置燈控、提供地下空間供電動(dòng)車停放、增設(shè)人行天橋等。

建議萬達(dá)廣場(chǎng)提供更多下地空間供電動(dòng)自行車停放，避免群眾占道停放，以此緩解甚至徹底解決占道停車問題。

建議交警等執(zhí)法部門利用電子監(jiān)控對(duì)交通行為進(jìn)行取證并加強(qiáng)路面交通執(zhí)法，區(qū)行政執(zhí)法局、泉秀辦事處和燈星社區(qū)加強(qiáng)力量制止占道經(jīng)營活動(dòng)。

建議萬達(dá)廣場(chǎng)打通商業(yè)中心和公館等場(chǎng)所所有地下停車場(chǎng)出入口，形成下地交通流通系統(tǒng)緩解地面交通壓力。

建議中央隔離欄各路口設(shè)置紅綠燈控制系統(tǒng)，并將大部分通行時(shí)間分配給直行車輛，讓直行和過馬路的人及各種車輛依燈控有序高效通行。

建議浦西路口設(shè)置人行天橋。

建議拓寬并開通江濱北路通往堤后路的旱閘。

建議拆除或改造萬達(dá)廣場(chǎng)對(duì)面寶洲街全部綠化帶，多讓出一條行車道。

建議改造寶洲街田安路高架橋下往西路口，改造高架橋下綠化帶以多出一條行車道，改造右轉(zhuǎn)至田安路的人行自行車待行區(qū)，以多出一行車道，然后自右向左依次設(shè)置非機(jī)動(dòng)車行車道、右轉(zhuǎn)兼直行道、直行道、直行兼左轉(zhuǎn)道、左轉(zhuǎn)道和左轉(zhuǎn)道，實(shí)現(xiàn)由目前的1左1右2直2左結(jié)構(gòu)改變?yōu)?左1右3直3左結(jié)構(gòu)。李志鵬表示，如此改造必將大大提高整條寶洲街（燈星段）由東向西的通行效率，會(huì)大大緩解、改善該行車方向的擁堵。

針對(duì)萬達(dá)2號(hào)門口通行瓶頸，建議萬達(dá)隔離2號(hào)門與寶洲街的直接聯(lián)通，使車輛及行人無法通行，引導(dǎo)原來在此出入的行人從附近的兩個(gè)地下停車場(chǎng)出入口之間（以下簡(jiǎn)稱新通道）出入，同時(shí)將2號(hào)門前面寶洲街中央隔離欄路口移至新通道，同時(shí)新通道附近堅(jiān)決禁止停放電動(dòng)自行車，拆除閩南茶都前面路沿綠化帶。

拆除萬達(dá)公館與浦西安置房之間的圍墻，打通寶洲街經(jīng)寶江路至江濱北路的通道（4車道），將該通道外邊兩車道直接連接江濱北路一側(cè)，將該通道中間兩車道延長下穿連接江濱北路另一側(cè)（設(shè)置必要旱閘），使之能夠與江濱北路各行車方向聯(lián)通，并在該通道兩旁的萬達(dá)公館和浦西安置房增設(shè)地下停車場(chǎng)出入口。

市十六屆人大一次會(huì)議今日開幕 人大代表昨日?qǐng)?bào)到

市十六屆人大一次會(huì)議今日開幕。昨日，代表們陸續(xù)到各代表團(tuán)駐地報(bào)到。 （陳小陽 攝）

本報(bào)訊 （記者陳林森 許雅玲）泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議今日上午隆重開幕。昨日上午，500多名新一屆人大代表，肩負(fù)全市人民的重托，心系民生與發(fā)展，陸續(xù)來到各代表團(tuán)駐地報(bào)到。

在今天的開幕式上，代表們將聽取泉州市人民政府工作報(bào)告，審查泉州市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案、泉州市2016年預(yù)算執(zhí)行情況及2017年預(yù)算草案的報(bào)告。

根據(jù)大會(huì)日程安排，大會(huì)期間，代表們還將聽取和審議市人大常委會(huì)工作報(bào)告、市中級(jí)人民法院工作報(bào)告、市人民檢察院工作報(bào)告等重要報(bào)告，進(jìn)行有關(guān)選舉事項(xiàng)，審議并通過市十六屆人大一次會(huì)議決議。

市十六屆人大一次會(huì)議舉行預(yù)備會(huì) 主席團(tuán)第一次會(huì)議同日舉行

本報(bào)訊 （記者陳林森 許雅玲）泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒，將于今日上午開幕。昨日下午，市十六屆人大一次會(huì)議在泉州影劇院舉行預(yù)備會(huì)。

市十五屆人大常委會(huì)主任陳萬里，副主任呂競(jìng)、張建生、朱團(tuán)能、曾巍在主席臺(tái)就座。張建生主持會(huì)議。

會(huì)議按照地方組織法和市人民代表大會(huì)議事規(guī)則有關(guān)規(guī)定，選舉產(chǎn)生了大會(huì)主席團(tuán)和秘書長；表決通過了大會(huì)議程，以及計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)、議案審查委員會(huì)組成人員名單。

本次大會(huì)的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和對(duì)福建工作的重要指示，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立“五大發(fā)展理念”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)和市第十二次黨代會(huì)的決策部署，在中共泉州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，依法履行職責(zé)，以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真審議六個(gè)報(bào)告和完成選舉等各項(xiàng)任務(wù)，動(dòng)員和組織全市人民再接再厲，開拓進(jìn)取，進(jìn)一步深化改革開放，推進(jìn)依法治市，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加強(qiáng)民生保障，為勇當(dāng)建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊，加快建設(shè)“創(chuàng)新、智造、海絲、美麗、幸福”現(xiàn)代化泉州作出新貢獻(xiàn)。

本次大會(huì)的主要任務(wù)是：聽取和審議泉州市人民政府工作報(bào)告。審查和批準(zhǔn)泉州市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；批準(zhǔn)泉州市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。審查和批準(zhǔn)泉州市2016年預(yù)算執(zhí)行情況及2017年預(yù)算草案的報(bào)告；批準(zhǔn)泉州市2017年市本級(jí)預(yù)算。聽取和審議泉州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。聽取和審議泉州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告。聽取和審議泉州市人民檢察院工作報(bào)告。選舉泉州市第十六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)主任、副主任、秘書長、委員，泉州市人民政府市長、副市長，泉州市中級(jí)人民法院院長，泉州市人民檢察院檢察長。決定泉州市第十六屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)組成人員的人選。

市十六屆人大一次會(huì)議應(yīng)到代表505名，出席預(yù)備會(huì)的代表492名，符合法定人數(shù)。

當(dāng)晚，全體與會(huì)人員共同觀看了換屆紀(jì)律警示教育片《鏡鑒》《警鐘》和《九嚴(yán)禁》。

又訊 昨日下午，市十六屆人大一次會(huì)議主席團(tuán)舉行第一次會(huì)議。

大會(huì)主席團(tuán)成員、市十五屆人大常委會(huì)副主任朱團(tuán)能主持會(huì)議。大會(huì)主席團(tuán)成員共57人，出席會(huì)議的有56人。會(huì)議經(jīng)過逐項(xiàng)表決，推選了大會(huì)主席團(tuán)常務(wù)主席，通過了大會(huì)日程安排和全體會(huì)議執(zhí)行主席分組名單，決定了大會(huì)副秘書長人選、本次大會(huì)提議案截止時(shí)間和主席臺(tái)就座人員名單；審議了關(guān)于設(shè)立市十六屆人大專門委員會(huì)的決定草案、本次大會(huì)的選舉辦法草案、市十六屆人大各專門委員會(huì)組成人員人選表決辦法草案，并決定提交各代表團(tuán)審議。

市十六屆人大一次會(huì)議提議案截止時(shí)間為1月9日17時(shí)30分。

泉州市第十六屆人民代表大會(huì) 第一次會(huì)議議程

（2017年1月7日泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過）

1.聽取和審議泉州市人民政府工作報(bào)告。

2.審查和批準(zhǔn)泉州市2016年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況及2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；

批準(zhǔn)泉州市2017年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

3.審查和批準(zhǔn)泉州市2016年預(yù)算執(zhí)行情況及2017年預(yù)算草案的報(bào)告；

批準(zhǔn)泉州市2017年市本級(jí)預(yù)算。

4.聽取和審議泉州市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告。

5.聽取和審議泉州市中級(jí)人民法院工作報(bào)告。

6.聽取和審議泉州市人民檢察院工作報(bào)告。

7.選舉泉州市第十六屆人大常委會(huì)主任、副主任、秘書長、委員，泉州市人民政府市長、副市長，泉州市中級(jí)人民法院院長，泉州市人民檢察院檢察長。

8.決定泉州市第十六屆人民代表大會(huì)法制委員會(huì)、財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)組成人員的人選。

9.其他。

泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議 主席團(tuán)組成人員和秘書長名單

（2017年1月7日泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過）

一、主席團(tuán)成員（57人 按姓名筆畫為序）

上官躍進(jìn) 王偉明 王傳敬 王遠(yuǎn)東 王春金 孔繁軍

蘭 菁（女） 呂 競(jìng)（女） 朱團(tuán)能 朱啟平 莊金平 劉文儒

齊清秀（女） 許文貴 李長江 吳友才 吳漢宗 吳禮源

張建生 張培坤 張翼翔 陳萬里 陳全順 陳守川

陳建通 陳榮聰 陳奕輝 陳海基 林大穆 林金電

林建揚(yáng) 歐陽秋虹（女） 鄭玉寶（女） 鄭進(jìn)發(fā)

鄭宏謀 鄭新聰 施永康 洪于權(quán) 洪飛躍 洪澤生

高向榮 黃文勝 黃永俊 黃陽春（女） 黃景春

康 濤 梁玉華（女） 梁炳輝 傅天富 釋向愿 曾 巍

賴暢水 蔡永生 蔡思紅（女） 蔡萌芽（女）

廖皆明 潘燕燕（女）

二、秘書長（1人）

歐陽秋虹（女）

泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)常務(wù)主席名單

（2017年1月7日泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議通過）

鄭新聰 陳萬里 呂 競(jìng)（女） 張建生 朱團(tuán)能

曾 巍 許文貴 吳友才 蔡思紅（女） 歐陽秋虹（女）

泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議 計(jì)劃和預(yù)算審查委員會(huì)組成人員名單

（2017年1月7日泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過）

主任委員：朱團(tuán)能

副主任委員：傅天富

委 員：（按姓名筆畫為序）

王偉明 蘭 菁（女） 莊金平 張海峰 陳建通 陳榮聰

鄭金濱 姚建族 翁師圣（女） 黃小平 黃志煌

曾奕明 賴暢水

泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議 議案審查委員會(huì)組成人員名單

（2017年1月7日泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議預(yù)備會(huì)議通過）

主任委員：曾 巍

副主任委員：鄭玉寶（女） 謝麗華（女）

委 員：（按姓名筆畫為序）

王衛(wèi)紅 蘭 菁（女） 莊麗雅（女） 莊燦霞（女） 齊清秀（女）

李長江 何志輝 張育凱 張翼翔 黃碧煌（女）

釋向愿 蔡碧毓（女） 廖國文

泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議 副秘書長名單

（2017年1月7日泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議通過） （按姓名筆畫為序）

王連生 莊麗雅（女） 張翼翔 鄭少波

鄭志勇 鄭國防 謝立新 蔡碧毓（女）

泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議 關(guān)于提議案截止時(shí)間的決定

（2017年1月7日泉州市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議主席團(tuán)第一次會(huì)議通過）

根據(jù)《泉州市人民代表大會(huì)議事規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，本次代表大會(huì)會(huì)議，代表提議案的截止時(shí)間為2017年1月9日17時(shí)30分。

泉州市政協(xié)十二屆一次會(huì)議今日上午9時(shí)在泉州影劇院開幕

東南網(wǎng)1月7日訊（本網(wǎng)記者 謝玉妹）1月7日上午9時(shí)，中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十二屆泉州市委員會(huì)第一次會(huì)議在泉州影劇院開幕。

開幕式上，泉州市政協(xié)黨組書記陳燦輝作中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆泉州市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告，泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴作中國人民政治協(xié)商會(huì)議第十一屆泉州市委員會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于提案工作情況報(bào)告，各專委會(huì)以書面形式向大會(huì)呈遞工作報(bào)告。開幕式由泉州市政協(xié)副主席李冀平主持。

泉州市政協(xié)黨組書記陳燦輝作報(bào)告

陳燦輝在報(bào)告中從改革發(fā)展、協(xié)商民主、社會(huì)治理、全面小康建設(shè)、把握?qǐng)F(tuán)結(jié)民主主題、提高履職能力等六大方面，回顧了過去五年來，泉州市政協(xié)在泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主政治建設(shè)中所做的積極貢獻(xiàn)，并提出了今后五年的工作建議。

陳燦輝指出，今后五年，是泉州市全面實(shí)施“十三五”規(guī)劃，奮力推進(jìn)“五個(gè)泉州”建設(shè)，全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是政協(xié)工作主動(dòng)作為、多作貢獻(xiàn)的重要時(shí)期。泉州市政協(xié)要堅(jiān)定正確方向，貫徹落實(shí)泉州市黨代會(huì)部署；堅(jiān)持協(xié)商民主，助推創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色發(fā)展；發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢(shì)，凝心聚力促進(jìn)社會(huì)和諧；關(guān)注民生事業(yè)，助力群眾幸福指數(shù)提升；加強(qiáng)自身建設(shè)，提升服務(wù)大局履職能力。力爭(zhēng)每年有一批協(xié)商建言的成果，一批調(diào)查研究的精品，一批成效突出的提案，一批扶貧幫困的項(xiàng)目，一批聯(lián)誼交流的重點(diǎn)，一批準(zhǔn)確及時(shí)的信息專報(bào)。

泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴作報(bào)告

據(jù)駱沙鳴介紹，五年來，泉州市政協(xié)共提出提案2831件，其中民主黨派、工商聯(lián)和人民團(tuán)體提案830件，占29.3%；委員提案2001件，占70.7%；經(jīng)審查，立案2655件，未予立案的176件提案中有142件以委員來信或社情民意轉(zhuǎn)送有關(guān)部門參考。所有案件均已辦理完畢，辦結(jié)率100%.

所有立案的提案中，包括加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)城市建設(shè)的提案645件，創(chuàng)新和完善社會(huì)治理的提案291件，弘揚(yáng)和推動(dòng)“海絲”文化建設(shè)的提案492件，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的提案164件，發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的提案1063件。

駱沙鳴表示，五年來，泉州市政協(xié)常委會(huì)始終堅(jiān)持把提案工作作為政協(xié)履職的重要方式，積極探索提高提案工作質(zhì)量的方法和途徑，不斷總結(jié)提案工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，在凝聚合力、培育精心、創(chuàng)新協(xié)商、督促檢查等方面下功夫。今后五年，泉州市政協(xié)將積極增強(qiáng)履職能力，提高提案質(zhì)量，增強(qiáng)提案辦理成效，不斷創(chuàng)新發(fā)展，突破工作格局，充分發(fā)揮政協(xié)提案在推動(dòng)泉州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要作用。