泉州現(xiàn)代制造業(yè)需要服務(wù)業(yè)的配套融合

東南網(wǎng)1月11日訊（海峽都市報兩會報道組 文/圖）建設(shè)“海絲”新城，一要打通環(huán)灣“大動脈”吸引人氣，二要實施生態(tài)景觀建設(shè)提升、公共配套設(shè)施提升留住人氣。而要真正聚人氣，還要靠經(jīng)濟基礎(chǔ)。

未來泉州經(jīng)濟發(fā)展一個大方向是，通過創(chuàng)新驅(qū)動，來構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)版圖，做大總量、提升質(zhì)量，實現(xiàn)先進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)雙輪驅(qū)動、融合并進，讓實體經(jīng)濟始終扎根泉州、更好發(fā)展。而在產(chǎn)業(yè)布局中，大力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已被擺上日程。

剛出臺的《泉州市“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃》繪就了泉州服務(wù)業(yè)的藍圖：到2020年，力爭全市服務(wù)業(yè)增加值達到3600億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達到40%，服務(wù)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達36%左右，其中生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)比重達45%以上。

一位電商的呼聲

作為最早從事電商行業(yè)的一批人，泉州市電子商務(wù)協(xié)會會長王冬竹，此前擔(dān)任多屆晉江市政協(xié)委員，今年還當(dāng)選為泉州市政協(xié)委員，“這些年我一直都在呼吁，要把現(xiàn)代服務(wù)業(yè)潛能激發(fā)出來，需要主動作為，才能應(yīng)對全國、全球的市場競爭”。

“泉州的制造業(yè)優(yōu)勢明顯，現(xiàn)在物流也非常成熟了，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)更沒有地域之分，但是這三個領(lǐng)域沒有打通，資源流動不起來，優(yōu)勢就消失了。”王冬竹說，眼下經(jīng)濟下行壓力越來越大，再不尋求變革，將被對手超越，甚至甩開。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的推進，中國企業(yè)在國際舞臺分量越來越大，“泉州的服務(wù)業(yè)要跟上，必須借助互聯(lián)網(wǎng)的力量，將一線品牌推出國門、走向全球，廣大的中小企業(yè)才會有更大的生存和發(fā)展空間。”他建議，盡快搭建平臺實現(xiàn)卡位，讓本地優(yōu)勢資源充分凸顯。

“比如說，鞋服的輔料市場，現(xiàn)在好幾個產(chǎn)區(qū)都想做，就看誰更快。”王冬竹解釋，隨著大數(shù)據(jù)的深入應(yīng)用，各種材料成本、銷售價格等將越來越透明化，原本不確定的因素也減少，具有供應(yīng)鏈優(yōu)勢的泉州產(chǎn)業(yè)自然就會脫穎而出：比如其他地方生產(chǎn)一雙鞋子成本要120元，配套更加齊全的泉州可能只要100元。

第三產(chǎn)業(yè)提升年

政府工作報告中指出，去年是“第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，404個項目完成投資631億元，實施了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃，新上線“泉州購”“跨境通”和油化品航運電商平臺，全市電商交易總額達2810億元，全市接待游客5859萬人次，旅游總收入為717億元，永春、德化還獲批創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

今年將開展“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動，致力于把制造業(yè)大市、深厚文化底蘊優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為服務(wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實生產(chǎn)力。其中，將突出“生產(chǎn)基地+物流+互聯(lián)網(wǎng)”。立足龐大制造業(yè)貨源優(yōu)勢，鼓勵龍頭企業(yè)建設(shè)智能倉配一體化園區(qū)；抓好中農(nóng)批國際物流港、泉港石化物流貿(mào)易基地、菜鳥智能物流園區(qū)等項目，培育第三方、第四方物流；扶持建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)垂直供應(yīng)鏈電商平臺，運營好“泉州購”“跨境通”。加快發(fā)展與制造業(yè)相配套的工業(yè)設(shè)計、金融服務(wù)、會展等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

昨天，海都記者從市發(fā)改委了解到，正在起草“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動實施方案，接下來將報請市政府批復(fù)。

“宜居宜業(yè)”的城市

泉州市發(fā)改委相關(guān)人士介紹，2015年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值為2217.13億元，占GDP比重為36.1%。而根據(jù)最新數(shù)據(jù)，2016年11月份統(tǒng)計月報顯示，泉州第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已達2244.91億元，增速9.4%，占GDP比重提升至37.9%。

“十三五”期間，泉州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在總體規(guī)模、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展層次等方面需進一步優(yōu)化提升。將著力培育以現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技信息服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑為先導(dǎo)的新的經(jīng)濟增長點，培育一批“專精特新”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，進一步深化現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的“兩業(yè)”融合，促進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，完善現(xiàn)代城市商圈，建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚中心，助力“五個泉州”建設(shè)，塑造“宜居宜業(yè)”的城市形象。

去年10月底，市政府接著出臺《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的實施意見》，更是明確“十三五”期間服務(wù)業(yè)增加值年均增長10.2%，并重點加快現(xiàn)代物流、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提檔增速，促進旅游業(yè)、健康養(yǎng)老、家庭服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)創(chuàng)新升級，并加快農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展。

為泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力 創(chuàng)新泉州我們從點滴做起

陳芳林（左二）鄭福爾（左三）在兩會訪談室接受本報記者采訪（戴涵琦 攝）

核心提示

去年，泉州再獲兩張“國字號”名片——國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”試點示范城市，為泉州實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略新添了兩把熱火。當(dāng)前正值泉州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵期，政府和企業(yè)如何進一步強化創(chuàng)新作用，為泉州產(chǎn)業(yè)發(fā)展增添活力？

昨日，兩會訪談室邀請了市人大代表、福建亞倫電子電器有限公司董事長兼總裁陳芳林，市人大代表、匹克集團總經(jīng)理、黨委書記許志華，市人大代表、福建清源科技有限公司研發(fā)中心主任鄭福爾和我們一起談?wù)剟?chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型升級的那些事兒。

□郭雅瑩 游怡冰 實習(xí)生盧可

嘉賓名片

陳芳林 市人大代表 福建亞倫電子電器有限公司董事長兼總裁

許志華 市人大代表 匹克集團總經(jīng)理、黨委書記

鄭福爾 市人大代表 福建清源科技有限公司研發(fā)中心主任

創(chuàng)新經(jīng)驗 敏銳研判市場走向 洞悉消費者需求

記者：不論是推動“數(shù)控一代”，還是扶持“創(chuàng)客空間”，近年來，泉州在創(chuàng)新驅(qū)動上可謂下足了功夫。那么，在您所在的企業(yè)，哪些方面的創(chuàng)新力度最大？

陳芳林：從上世紀90年代創(chuàng)業(yè)至今，亞倫能從一家工藝品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展為全國電子壁爐產(chǎn)業(yè)龍頭，主要歸功于在產(chǎn)品研發(fā)和管理營銷上的創(chuàng)新。由于受到“9·11”事件和金融危機的影響，國外家用工藝品市場受到很大沖擊，產(chǎn)品銷量不斷下滑，加上工藝品產(chǎn)業(yè)門檻低、競爭大，如果不在產(chǎn)品上尋求差異性，企業(yè)前景堪憂。

一次偶然的機會，我們接觸到了電子壁爐，相比普通的工藝品，電子壁爐可以說是一項附加值高且獨特性強的產(chǎn)品，我們就當(dāng)機立斷，著手電子壁爐的研發(fā)生產(chǎn)，迅速占領(lǐng)市場。而且經(jīng)過多年的創(chuàng)新研發(fā)，我們的壁爐已經(jīng)從單純的觀賞性壁爐升級成為集制暖、加濕、播放、空氣凈化等功能于一體的智能家居產(chǎn)品，得到了國內(nèi)外市場的廣泛認可。

而在管理營銷上，我們立足企業(yè)實際，不斷引進國際人才，組建自己的營銷和研發(fā)團隊，不論是在國外市場拓展上，商標品牌建設(shè)上，還是在產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)上都依靠自己的力量，打破了一些貿(mào)易壁壘，降低了營銷成本；而在技術(shù)研發(fā)上，我們已經(jīng)取得了50多項發(fā)明專利，也成了國家電子壁爐標準的制定者。

許志華：匹克這幾年的創(chuàng)新主要集中在兩方面，一方面是產(chǎn)品創(chuàng)新。匹克作為國內(nèi)運動鞋服行業(yè)的領(lǐng)軍人物，一直致力于給消費者提供專業(yè)的運動產(chǎn)品。如今，隨著全民運動的興起，運動裝備越來越受到市場關(guān)注，匹克也圍繞消費者的全方位需求，研發(fā)了各種專業(yè)產(chǎn)品，同時還不斷拓展運動服務(wù)、社交平臺、賽事信息等周邊領(lǐng)域，不斷擴張產(chǎn)品生態(tài)圈，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

另一方面是制造環(huán)節(jié)，隨著人力成本的持續(xù)上漲，除了“內(nèi)遷外移”之外，我們還積極通過技改，引進數(shù)控化、自動化的生產(chǎn)設(shè)備以及研發(fā)新的生產(chǎn)工藝等手段，將生產(chǎn)效率提高了近一倍，從而進一步提升企業(yè)競爭力。

鄭福爾：就我所在的企業(yè)而言，最大的創(chuàng)新應(yīng)該是在技術(shù)上。我們所在的染整行業(yè)可以說是一個高污染、高能耗的行業(yè)，如何通過技術(shù)創(chuàng)新實現(xiàn)節(jié)能減排一直是我們的目標。近年來，我們結(jié)合企業(yè)自身實際，依照循環(huán)經(jīng)濟運營模式，實施了一系列環(huán)保創(chuàng)新項目，例如中水回用設(shè)施的研發(fā)、蒸汽余壓發(fā)電的實現(xiàn)等等，不僅優(yōu)化了印染工藝，還在過程中實現(xiàn)了企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，如今，我們已經(jīng)從染整企業(yè)成功轉(zhuǎn)型成為環(huán)保能源研發(fā)生產(chǎn)廠家。

找準方向 發(fā)揚工匠精神 走精益制造道路

記者：當(dāng)前，泉州的許多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)都在轉(zhuǎn)型升級，創(chuàng)新也在其中發(fā)揮重要作用。三位看來，要從哪些方面著力創(chuàng)新呢？

鄭福爾：在我看來，企業(yè)的創(chuàng)新，以及轉(zhuǎn)型升級都要結(jié)合自身的產(chǎn)業(yè)特點和自身需求，目前很多企業(yè)沒有認清方向就想去引進新的項目，甚至跨界，這對企業(yè)來說傷害是很大的，因此企業(yè)首先應(yīng)該找準方向。

許志華：未來的市場競爭是綜合實力的競爭，因此，企業(yè)創(chuàng)新的方向也要從提升競爭力入手。鞋服行業(yè)在泉州還是至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)，在創(chuàng)新乃至轉(zhuǎn)型升級的過程中，一定要善待過去產(chǎn)業(yè)累積的基礎(chǔ)，在這個基礎(chǔ)上去提升競爭力，就要通過產(chǎn)品、技術(shù)創(chuàng)新來提高差異性。與此同時，也要加強商業(yè)模式的創(chuàng)新，這對于泉州產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級而言其實更加重要。

陳芳林：目前，泉州許多傳統(tǒng)行業(yè)和民營企業(yè)正著力創(chuàng)新，力求轉(zhuǎn)型升級。就制造業(yè)而言，泉州企業(yè)應(yīng)該立足自身企業(yè)乃至行業(yè)基礎(chǔ)，根據(jù)市場和消費者需求，在傳統(tǒng)產(chǎn)品基礎(chǔ)上進行創(chuàng)新，不斷研發(fā)多功能、高附加值的產(chǎn)品；同時，還要發(fā)揚工匠精神，在提升產(chǎn)品質(zhì)量上多下功夫，走精益制造的道路，用產(chǎn)品說話，形成企業(yè)品牌乃至區(qū)域品牌的效應(yīng)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

提出建議 項目帶動 探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

記者：下一步，政府部門應(yīng)該從哪些方面著手扶持企業(yè)創(chuàng)新？

陳芳林：通過創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，除了企業(yè)家自身要轉(zhuǎn)變意識以外，政府也要繼續(xù)加大對企業(yè)創(chuàng)新的扶持力度，主要在兩方面，一是資金，二是人才。資金方面，要加大對企業(yè)，特別是中小型企業(yè)科技研發(fā)的獎勵和優(yōu)惠力度，幫助企業(yè)化解資金困難；人才方面，要著力提升城市品位，特別加強城市環(huán)境改善進程，例如要加快推進洛陽江流域和沿江景觀整治等，為創(chuàng)新人才打造宜居、宜業(yè)的城市環(huán)境。

許志華：要促進企業(yè)和行業(yè)創(chuàng)新，政府主要還是發(fā)揮保障功能，例如創(chuàng)造公平、公正、公開的營商環(huán)境和城市環(huán)境，不斷鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)秀企業(yè)和吸引優(yōu)秀人才。此外，建議政府進一步拓展“體育+旅游”兩大產(chǎn)業(yè)的融合來創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新增長點，通過引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，來助推企業(yè)創(chuàng)新、升級。

鄭福爾：在我看來，政府要通過項目帶動，引導(dǎo)、幫助企業(yè)篩選符合企業(yè)實際的創(chuàng)新項目，加大扶持創(chuàng)新項目力度。一旦項目獲得成功，政府應(yīng)該加大宣傳和推廣，為行業(yè)內(nèi)的其他企業(yè)提供典型示范，從而促進行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

場外互動

創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級引發(fā)熱烈討論——

創(chuàng)新需要輕松愉悅的氛圍

昨日，兩會訪談室進行到第四期，本報邀請市人大代表圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動 為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級再添熱火”主題，為泉州經(jīng)濟社會發(fā)展建言獻策。值得一提的是，該話題引發(fā)了場外人大代表、網(wǎng)友熱情參與互動。

市人大代表蔡俊龍?zhí)岢鼋ㄗh：“要支持智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)高校科技平臺，加強科研人才培養(yǎng)。”

在本社全媒體互動鏈接——直播泉州@泉州兩會互動平臺上，網(wǎng)友也熱情參與互動，有網(wǎng)友表示，泉州傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的核心在于創(chuàng)新，而創(chuàng)新的根本在于人才，應(yīng)該聽聽本地企業(yè)家的心聲，有針對性地從外地引進高層次人才及其團隊，一些比較核心的技術(shù)、新的理念也就自然而然帶來。同時，要突破壁壘，促進外地人才與本地企業(yè)之間的碰撞磨合，建立高效的人才、技術(shù)資源分享平臺，使人才成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“能量圈”。另一方面，創(chuàng)新也需要有一個輕松愉悅的氛圍，人才不是機器，他們需要有個創(chuàng)新的環(huán)境。有個朋友跟我說過，走在領(lǐng)SHOW天地各種創(chuàng)新元素中，整個人的創(chuàng)意細胞一下子就被激活了。

還有網(wǎng)友建議，“政府應(yīng)加大自主創(chuàng)新專項資金規(guī)模，對新興企業(yè)研發(fā)投入給予一定額度的補助，減少資金負擔(dān)，降低創(chuàng)新風(fēng)險。另外，應(yīng)加大對新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)的激勵力度，比如減免小微企業(yè)所得稅、對科技進步型企業(yè)降低所得稅率等，發(fā)揮財稅政策的引導(dǎo)作用，帶動更多社會資金投入，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。” （吳宗寶 郭雅瑩）

代表委員聚焦古城旅游品質(zhì)提升——

把古城游“拳頭”打開來

近年來，泉州古城游線路吸引了越來越多的游客。 （資料照片）

承載著千年人文的脈絡(luò)，泉州古城獨一無二。近年來，如何保護利用古城，牽動了無數(shù)人的心，更是多年來泉州兩會聚焦的一大熱點。今年兩會，代表委員們圍繞如何提升古城旅游品質(zhì)，從中山路步行街改造、古城業(yè)態(tài)提升、完善周邊配套設(shè)施等方面，提出了不少意見建議。

□記者 殷斯麒 王金植 許雅玲

【漫步古城】

關(guān)鍵詞 古街巷游 建議： 多種方式開發(fā)古民居

泉州旅游業(yè)的核心競爭力在于閩南傳統(tǒng)文化，但傳統(tǒng)文化不像自然景觀那樣直觀淺顯，它需要一個客體來承載和體現(xiàn)。而古民居、古建筑就是一個最好的載體。由于年久失修，古民居、古街巷的保護利用迫在眉睫。

民建泉州市委會提出，目前老城區(qū)、古街巷游面臨的主要困境是內(nèi)涵單一、體量較小、權(quán)屬復(fù)雜、維護成本高。建議采取借用、租用、合作、置換、委托等方式開發(fā)古民居。一是合作開發(fā)，雙方簽署長期（30年）的合作合同，業(yè)主將古民居交由政府（或商家）經(jīng)營，期限內(nèi)由政府（或商家）承擔(dān)所有維修費用，業(yè)主按比例分享收益。二是產(chǎn)權(quán)置換，政府按照一定比例用空余的安置房來置換古民居。三是租用開發(fā)，雙方簽訂長期租賃合同，政府（或商家）逐期支付租金給業(yè)主，期限內(nèi)由政府（或商家）承擔(dān)所有維修費用。四是借用開發(fā)，政府出資維修或翻建無人居住的危房，業(yè)主無償將古民居借予政府一定年限。五是權(quán)責(zé)分離，對于國有的古建筑和復(fù)古建筑，實施所有權(quán)和使用權(quán)的委托分離。市國資委可以成立一個古城旅游公司，由市政府出面將國有可開發(fā)古建筑和復(fù)古建筑的使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一移交給古城旅游公司。

關(guān)鍵詞 步行街 建議： 中山路試水步行街

中山路實行步行街的呼聲由來已久。今年市兩會《政府工作報告》提出，古城要做好“留”的文章，抓好中山中路步行化改造。姚良鑄代表建議，推進中山路步行街的建設(shè)，吸引民間傳統(tǒng)非遺工藝項目入駐，適當(dāng)設(shè)立小型專題的博物館作為展示平臺，讓泉州傳統(tǒng)民俗可看、可玩、可帶、可體驗等。

記者從泉州市古城辦獲悉，泉州今年將啟動中山中路（涂門街至打錫街段）步行化改造項目，改造路段全長240米。項目屬于古城保護發(fā)展“六大工程”中的“古城風(fēng)貌保護工程”之一。項目委托專業(yè)設(shè)計單位制定方案，并且已經(jīng)召開兩次專家評審論證會，目前初步方案已經(jīng)出爐，正根據(jù)專家們的意見和建議進一步完善優(yōu)化。

【品味古城】

關(guān)鍵詞 古城業(yè)態(tài) 建議：關(guān)注老字號創(chuàng)新發(fā)展

“白天看廟，晚上睡覺”，這句話是泉州旅游業(yè)一直以來的寫照，雖然因此讓泉州獲得宗教博物館的美譽，但也形象地暴露出老城古建筑種類簡單、內(nèi)涵單一的不足。

王錦延委員建議，推動古城旅游業(yè)與文化、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、體育、教育等領(lǐng)域全面融合，深挖古城文化資源，在主要景區(qū)引入地方特色文化表演，豐富游客夜間生活。引導(dǎo)發(fā)展旅游裝備業(yè)，積極培育低空飛行、郵輪游艇、水上和山地運動、康體養(yǎng)生等旅游新業(yè)態(tài)。推進旅游與特色產(chǎn)業(yè)深度融合，打造時尚工藝旅游、濱海雕藝文化、“旅+茶”、“旅+香”、“旅+瓷”、“旅+石”等六大特色產(chǎn)業(yè)集群。

對于創(chuàng)新發(fā)展業(yè)態(tài)，丁峰委員同樣有話要說。他建議，多關(guān)注泉州老字號，結(jié)合老字號的培育和評定讓傳統(tǒng)文化服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。“晉江在五店市推出靈源萬應(yīng)茶就是一個成功的例子，我們可以結(jié)合古城保護發(fā)展泉州的老字號。”

關(guān)鍵詞 “古早味小吃” 建議：建設(shè)泉州小吃一條街

泉州擁有豐富且別具風(fēng)格的特產(chǎn)、特色小吃。近年來，盡管泉州旅游市場不斷擴大，但旅游商品市場的發(fā)展卻一直跟不上節(jié)奏。不少游客抱怨，禮品種類繁多但缺少統(tǒng)一銷售，門店分散各處不易購買，且包裝較為滯后。民建泉州市委會認為，可以建設(shè)閩南傳統(tǒng)小吃博物館，一方面對閩南傳統(tǒng)飲食文化進行宣傳；另一方面可以帶動所在的古街巷開發(fā)閩南小吃一條街。建議在西街（西段）“田螺、烤魚一條街”的基礎(chǔ)上，與泉州風(fēng)味小吃同業(yè)公會合作建設(shè)泉州風(fēng)味小吃一條街。小吃街白天可以接待團隊游客，晚上可以接待外地散客和本地市民。

民建泉州市委會還建議開元寺邊已建成大巴停車場，可在停車場邊的中閩百匯開設(shè)泉州特產(chǎn)（臺灣特產(chǎn)）專區(qū)，并在西街片區(qū)規(guī)劃建設(shè)泉州小吃一條街。

【智慧古城】

關(guān)鍵詞 語音系統(tǒng) 建議：涵蓋“吃住行游購娛”六大要素

泉州古城歷經(jīng)千年歲月洗禮，背后深藏著許多不為人知的故事，記載著沉甸甸的歷史。但是目前古城內(nèi)諸多文化類旅游景點并沒有專業(yè)的講解員，圖文資料單薄，難以滿足自助游客的需求。民革泉州市委會蘇金瀧委員認為，要建立語音系統(tǒng)，滿足自助游客需求。

蘇金瀧介紹說，去年泉州古城語音導(dǎo)游系統(tǒng)的建設(shè)，目前建成了300個語音導(dǎo)游點，覆蓋點位主要以中山路歷史文化街區(qū)為主軸，由北至南分為西街片區(qū)、文廟片區(qū)、城南片區(qū)，包括街巷、名人故居、文保單位、景點和特色旅游單位等五大類，涵蓋“吃住行游購娛”旅游六大要素，覆蓋古城區(qū)內(nèi)大部分較知名的文化類旅游景點。要進一步完善泉州古城語音導(dǎo)游的拓展功能，如自動定位觸發(fā)、手繪地圖導(dǎo)覽、GPS定位推送、自助線路規(guī)劃等。

民建泉州市委會建議積極推動在古城區(qū)的二期語音導(dǎo)游系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)古城區(qū)旅游點語音導(dǎo)游全覆蓋，逐步推進全市語音導(dǎo)游系統(tǒng)建設(shè)，讓游客全面了解我市的歷史故事和民俗風(fēng)情；實現(xiàn)4A級以上景區(qū)實現(xiàn)免費WIFI、智慧語音導(dǎo)覽系統(tǒng)、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送、旅客分流等功能全覆蓋。

關(guān)鍵詞 虛擬景區(qū)平臺 建議：3D呈現(xiàn)虛擬博物館

泉州素有“世界宗教博物館”之稱，有眾多的宗教史跡，堪稱宗教旅游勝地，但這些都是實物，如果實物插上科技的翅膀，那會是怎樣的一個景致呢？

民建泉州市委會認為古城是泉州海絲的一大亮點，泉州全城都是博物館，可以利用3D、VR技術(shù)等新一代信息技術(shù)，以旅游公共服務(wù)信息系統(tǒng)為載體，開發(fā)古城泉州景區(qū)網(wǎng)絡(luò)虛擬旅游平臺。結(jié)合泉州市建設(shè)城市公共信息平臺為契機，提供各類整合的移動服務(wù)信息，為旅游者提供全方位信息的智能服務(wù)，將智慧旅游打造成泉州海絲旅游的名片。

【完善古城】

關(guān)鍵詞 古城水系 建議：整治八卦溝打通古城水系

古城市政設(shè)施建設(shè)不同于新區(qū)開發(fā)建設(shè)，因為空間有限，更需要更新市政設(shè)施設(shè)計理念。來自鯉城代表團的黃志煌等8名市人大代表建議，可借鑒管廊建設(shè)的思路，在空間上下功夫，充分利用古城自然排水體系。市古城辦可聯(lián)合水利、市政、規(guī)劃等部門對古城八卦溝水系進行統(tǒng)一規(guī)劃、整治，并部分適當(dāng)拓寬，打通古城水系。

黃聰吟委員建議，古城應(yīng)該“瘦身”與“健體”相結(jié)合，一些非古城功能應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)移出去，系統(tǒng)解決古街巷的修繕、防火、排水等問題，珍視和保護古城內(nèi)難得的水系資源。

關(guān)鍵詞 停車場 建議：利用地下空間實施錯時停放

泉州老城區(qū)的建筑物大部分建于2007年以前，此前未規(guī)劃建設(shè)地下停車場，停車資源稀缺；也幾乎沒有一個大型停車場，只有少量的停車位，顯然不能滿足居民停車需求。因此，市民停車只能“見縫插針”，轎車基本上都停放在道路兩側(cè)，一輛挨著一輛，一字排開，擠占道路資源。而一些典型的老街巷，如西街、聚寶街等，由于道路較為狹窄，轎車通行都困難，停車就只能停放在比較遠一點的道路上，這在一定程度上加劇交通的擁堵。

市政協(xié)委員許麗英、張繼紅建議，在停車難問題日益凸顯的老城區(qū)，充分利用公園綠地、城市廣場和學(xué)校操場的地下空間建設(shè)地下停車場；利用醫(yī)院、酒店、大型商場的空間建設(shè)立體停車場；出臺政策鼓勵民營企業(yè)、民間資本參與停車場的建設(shè)；推動行政機關(guān)、居民小區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等單位的停車資源向社會錯時有償開放。

本報訊 （記者許雅玲 陳林森）昨晚，市十六屆人大一次會議主席團舉行第四次會議。

鄭新聰、陳萬里、康濤、陳奕輝、孔繁軍等主席團成員共55人出席會議。主席團常務(wù)主席、市人大常委會黨組成員吳友才主持會議。市中級人民法院、市人民檢察院、市發(fā)改委、市財政局主要領(lǐng)導(dǎo)列席會議。

會議聽取了各代表團匯報審議市人大常委會、市中級人民法院、市人民檢察院三個工作報告情況；聽取了各代表團匯報醞釀、討論主席團提出的各項候選人（人選）名單情況以及代表聯(lián)合提名的候選人名單；聽取聯(lián)合提名的領(lǐng)銜代表介紹所提名的候選人情況；審查代表聯(lián)合提名的候選人名單，決定提交各代表團醞釀、討論；聽取了計劃和預(yù)算審查委員會關(guān)于計劃、預(yù)算的審查報告；聽取和審議了議案審查委員會關(guān)于議案處理意見的報告；決定將有關(guān)決議（草案）提交各代表團審議。

擼起袖子加油干 精準務(wù)實促發(fā)展

康濤參加人大代表團審議和政協(xié)委員小組討論

本報訊 （記者朱娟娟）連日來，市長康濤前往市人代會南安、惠安、德化、泉港、永春代表團和市政協(xié)特邀（二）委員小組，深入聽取代表、委員的意見建議。

審議、討論中，代表委員們認為，政府工作報告總結(jié)成績實事求是，謀劃未來五年及新一年工作思路開闊清晰、措施精準有力，振奮人心，催人奮進。代表委員們對報告表示滿意，并圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放、加快海絲先行區(qū)建設(shè)、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、保障改善民生、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、傳承保護文化、提升政府效能等方面積極建言獻策。

在縣（市、區(qū)）人大代表團，康濤認真聽取發(fā)言，不時交流討論，對人大代表履職盡責(zé)和為泉州作出的貢獻表示衷心感謝，對各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟社會發(fā)展給予充分肯定。他說，過去一年，在市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各級各部門和廣大干部群眾頂住了經(jīng)濟下行壓力，戰(zhàn)勝了自然災(zāi)害，防住了金融風(fēng)險，充分展現(xiàn)了“泉州人有精神、企業(yè)有根、社會有活力”。

“越是有困難、有挑戰(zhàn)的時候，越是加快發(fā)展的關(guān)鍵時期。”康濤指出，當(dāng)前泉州經(jīng)濟社會發(fā)展仍然面臨嚴峻的形勢，我們要按照市委統(tǒng)一部署，鼓足信心，迎難而上，突圍攻堅，全市上下一起擼起袖子加油干，力爭用幾年的時間，推動產(chǎn)業(yè)形成新格局、城鄉(xiāng)展現(xiàn)新面貌、群眾生活得到新提升。

康濤要求，一要大力發(fā)展先進制造業(yè)。始終堅持“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的根基不能丟”，積極運用新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升紡織鞋服、建材水暖、石雕、陶瓷、香等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，傳承弘揚工匠精神，引導(dǎo)支持企業(yè)開展技術(shù)更新、產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。著力壯大石化產(chǎn)業(yè)，加快向中下游產(chǎn)業(yè)鏈延伸，解決好石化園區(qū)廠居混雜問題。加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，引進建設(shè)光電等一批龍頭項目，打造具有較強創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè)集群。二要做好文化旅游、生態(tài)旅游的文章，推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)上檔次，保護、開發(fā)好傳統(tǒng)古村落，傳承文脈，留住鄉(xiāng)愁，培育各具特色的旅游品牌。三要提升城市、城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平，推進產(chǎn)城融合，優(yōu)化功能配套，匯聚高端資源，提高綜合承載能力。四要持續(xù)加大民生投入，扎實抓好養(yǎng)老、教育、衛(wèi)生三大工程，著力解決百姓關(guān)注的熱點難點問題。五要強化區(qū)域協(xié)作、山海統(tǒng)籌，推動山區(qū)傳統(tǒng)工藝優(yōu)勢與沿海市場運作優(yōu)勢有機結(jié)合，促進資源要素優(yōu)化組合，實現(xiàn)互補雙贏。

在市政協(xié)特邀（二）委員小組，康濤表示，廣大港澳委員、特邀嘉賓始終心系家鄉(xiāng)，不忘報效鄉(xiāng)梓，為泉州經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。希望大家常回家看看，踴躍獻計獻策，積極回歸創(chuàng)業(yè)。各級政府將盡最大努力，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，營造良好環(huán)境。

緊抓實體創(chuàng)新 奮力突圍攻堅

鄭新聰參加鯉城安溪晉江石獅代表團審議和工商聯(lián)（二）組討論

本報訊 （記者 謝曦）7日至10日，市委書記鄭新聰分別前往市十六屆人大一次會議鯉城、安溪、晉江、石獅代表團和市政協(xié)十二屆一次會議工商聯(lián)（二）組，與出席兩會的代表委員們一起審議、討論市人大常委會、政府、政協(xié)、法院、檢察院工作報告。

在審議、討論中，代表委員們認為，兩會一系列報告總結(jié)成績實事求是，分析問題精準到位，謀劃目標積極穩(wěn)妥，傳遞出勇當(dāng)建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊、奮力開創(chuàng)“五個泉州”新局面的堅定信心。代表委員們對系列報告表示滿意，并就產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、深化改革開放、振興實體經(jīng)濟、海絲新城建設(shè)、公共服務(wù)提升、文化旅游發(fā)展等方面積極建言獻策。

在認真聽取代表委員發(fā)言后，鄭新聰指出，兩會一系列報告思路清晰、客觀全面、措施有力。過去五年，市人大常委會把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚民主、依法行使職權(quán)有機結(jié)合起來，確保中央、省委和市委重大決策部署貫徹落實到位；市政府深入貫徹市委決策部署，抓好創(chuàng)新和改革兩個特色，始終把民生作為首要保障，全面加強政府自身建設(shè)；市政協(xié)牢牢把握團結(jié)民主兩大主題，推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，助力改革創(chuàng)新、民生改善、社會和諧，充分凝聚各級、各界、各領(lǐng)域力量；市中級人民法院充分發(fā)揮司法能動作用，在機制創(chuàng)新、司法便民上創(chuàng)出亮點、形成品牌；市檢察院主動服務(wù)發(fā)展大局，強化法律監(jiān)督，不少工作走在全省、全國前列。

鄭新聰指出，近年來，泉州經(jīng)受住了嚴峻的考驗，全市上下合力共為，海內(nèi)海外集智聚力，實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。當(dāng)前，泉州發(fā)展處于“博弈過程、膠著狀態(tài)”的艱難盤整期。要準確把握大勢、提振信心，堅持穩(wěn)中求進、突圍攻堅，迅速掀起“項目攻堅年”的熱潮，造氛圍、抓龍頭、促運作，打開政民外對接通道，全力突破一批大項目、好項目。要緊抓實體創(chuàng)新、改革牽引，以獲批國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和“中國制造2025”城市試點示范為契機，發(fā)揮優(yōu)勢、做出特色，分類扶持企業(yè)進一步優(yōu)化向好，全力突破體制機制、人才技術(shù)等瓶頸，前瞻研究布局平臺經(jīng)濟、新型業(yè)態(tài)。要聚焦群眾關(guān)切、補齊短板，下決心解決一批民生重點熱點難點問題，統(tǒng)籌抓好生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、安定穩(wěn)定等，讓群眾更有獲得感。要強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、激勵干事創(chuàng)業(yè)，層層壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任，建立能上能下、容錯糾錯機制，大力營造想干事敢干事的環(huán)境和氛圍。企業(yè)家們要突出堅守實體、加快轉(zhuǎn)型，堅持市場為先、質(zhì)量為本，加快跨界融合、前瞻布局，自覺履行社會責(zé)任，為“五個泉州”建設(shè)作出更大貢獻。

對相關(guān)縣域的發(fā)展，鄭新聰要求，鯉城要發(fā)揮優(yōu)勢特色，做足古城文章，率先突破平臺經(jīng)濟，創(chuàng)新“無地招商”機制，根據(jù)自身實際策劃引進項目、“騰籠換鳥”。安溪要加快扶貧攻堅、爭取率先“脫帽”，營造好人才服務(wù)、社會誠信和政府服務(wù)環(huán)境，打造全市發(fā)展新的增長極。晉江要拓展提升“晉江經(jīng)驗”，狠抓新舊動能轉(zhuǎn)換，保護鼓勵企業(yè)家創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，發(fā)揮“頂梁柱”作用，帶頭融入“大泉州”建設(shè)。石獅要拿出第一方陣的氣勢和擔(dān)當(dāng)，主動對接環(huán)灣發(fā)展，縱深推進改革，緊抓新舊業(yè)態(tài)結(jié)合，培育港口經(jīng)濟，帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

代表委員聚焦社會誠信問題

整合多重力量 完善社會信用體系

泉州市持續(xù)大力打擊詐騙違法行為（資料照片）

“小成在智，大成在德”。當(dāng)下，簡單的“誠信”兩字受到嚴峻的挑戰(zhàn)。在今年的市兩會上，市人大代表、政協(xié)委員們紛紛提交建議、提案，對構(gòu)建誠信社會建言獻策。

□記者 陳淑華 游怡冰 溫文清

現(xiàn)象一 網(wǎng)絡(luò)詐騙入侵 社會各領(lǐng)域

“你好，我是某某書記，我因槍傷住院急需治療費，請速打款至賬號……”這是近日國內(nèi)一熱點事件發(fā)生后沒多久，市民許先生接到的詐騙短信。無孔不入的網(wǎng)絡(luò)詐騙，備受社會各界人士痛恨。

機關(guān)企事業(yè)單位的工作人員，會接到“領(lǐng)導(dǎo)”要求到辦公室去一下的電話、會收到“領(lǐng)導(dǎo)”更換手機號碼要求存號后匯款的短信；普通市民會接到“快遞公司”有包裹未取、“電商”回饋客戶、“公檢法”要求協(xié)助“辦案”的電話……因為詐騙分子打給群眾的一些電話是使用號碼更改器更改后、與公檢法機關(guān)相關(guān)電話一致的號碼，群眾自行辨別不易。

網(wǎng)絡(luò)電信詐騙，連校園都不放過。市政協(xié)委員、民盟泉州市委會副主委趙昕東舉例，泉州市某高校2016年8月至12月，發(fā)生針對在校學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)詐騙12起，受騙金額達4萬多元。詐騙的手段包括：在QQ平臺冒充同學(xué)朋友騙取錢財；低價銷售商品，要求先轉(zhuǎn)賬再發(fā)貨；冒充黑客幫助修改成績；中獎后辦理領(lǐng)獎手續(xù)；介紹兼職工作騙取介紹費、培訓(xùn)費；低價出售Q幣騙取錢財?shù)取?/p>

建議 加強防騙宣傳教育

記者了解到，泉州市各級黨委、政府對防范打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作高度重視。去年，市、縣兩級政府分別成立打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作聯(lián)席會議，初步形成“以專對專、技術(shù)反制”的打擊新模式。市、縣兩級反詐騙中心組織專人定期梳理疑似詐騙手機號碼，推送至各通信公司予以實時關(guān)停攔截，并堅持打擊買賣電話卡、銀行卡等不法行為，有效阻斷虛假信息詐騙犯罪的實施途徑和渠道。

泉州市各級各有關(guān)部門同時把宣傳教育、發(fā)動群眾作為反騙防騙的重要舉措，精心組織開展一系列主題突出、形式多樣、群眾喜聞樂見的宣傳活動，營造人人識騙、全民防騙的濃厚氛圍。

趙昕東建議，校園詐騙案件的受騙者主要是低年級學(xué)生，他們思想單純，缺少社會經(jīng)驗，防范意識不強。因此，要將重點放在宣傳教育上，特別是由公安部門，結(jié)合各種詐騙案例，在新生入學(xué)期間，加強到高校對新生進行宣傳教育。

泉州市各級部門把宣傳教育、發(fā)動群眾作為反騙防騙的重要舉措。（資料照片）

現(xiàn)象二 一些訴訟案件頻現(xiàn)“不誠信”

“在關(guān)帝廟不敢說的話，在法庭上都敢說。”在采訪中，市政協(xié)委員鄭奇?zhèn)ジ锌卣f。除了惡劣的詐騙犯罪行為，不誠信在社會多個領(lǐng)域也頻頻出現(xiàn)。

鄭奇?zhèn)チ信e了三種訴訟案件曾出現(xiàn)的不誠信現(xiàn)象：一種是因城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民人身損害賠償標準的差異，農(nóng)村居民提起的人身損害賠償糾紛案件中，為實現(xiàn)按城鎮(zhèn)居民標準計算賠償數(shù)額，提供虛假居住、就業(yè)、收入證明。第二種情況是債務(wù)人在可供執(zhí)行財產(chǎn)被采取強制保全措施或擬將被拍賣時，捏造債務(wù)、利用民事訴訟調(diào)解程序快速制造執(zhí)行依據(jù)，參與被執(zhí)行標的拍賣所得款項分配，導(dǎo)致真實債權(quán)人可分配執(zhí)行款減少，損害真實債權(quán)人的利益。第三種情況就是離婚訴訟過程中大量偽造債務(wù)，或法院判決離婚后，一方捏造債務(wù)并偽造債務(wù)憑證，讓案外人將原配偶作為共同被告提起民間借貸訴訟。

建議 嚴厲打擊失信行為

市人大代表、市中級人民法院院長、黨組書記歐巖峰認為，誠信泉州建設(shè)，涉及法律、道德層面。要形成一個良好的社會誠信體系，首先離不開全社會、每個部門、每個人的共同參與。其次要完善制度建設(shè)，做好輿論宣傳工作，綜合利用家庭、社會、法律、道德等層面的力量聯(lián)合打擊失信行為人，構(gòu)建打擊失信人、褒獎?wù)\信者的完善體系。

臺盟泉州市委會認為，當(dāng)前要重視化解泉州中小企業(yè)“三角債”的存量問題，加強泉州市中小微企業(yè)主的誠信意識教育和培養(yǎng)；政府要以身作則，在政府采購、政策擔(dān)保、財政貼息等方面，規(guī)范操作，帶動中小企業(yè)信用服務(wù)體系的建立與完善；對信用危機的企業(yè)，要有信用信息預(yù)警制度，對進入失信預(yù)警網(wǎng)的企業(yè)，只有經(jīng)過整改并公示后才能撤銷，最大限度地懲戒“老賴”。

市政協(xié)委員陳小冠和鄭奇?zhèn)ソㄗh，要運用法律手段，加大對偽造證據(jù)、虛假訴訟的懲戒力度，并在適當(dāng)時機向社會公眾披露處罰情況。根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百一十一規(guī)定，對“偽造、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件的”，人民法院可以“根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任”。

據(jù)悉，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳已出臺《關(guān)于加快推進失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督、警示和懲戒機制建設(shè)的意見》，省里貫徹意見近日下發(fā)，市里貫徹意見也即將下發(fā)。這意味著，泉州市將進一步提高人民法院執(zhí)行工作能力，加快推進失信被執(zhí)行人跨部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒機制建設(shè)，聯(lián)合六十多個部門共同構(gòu)建一處失信、處處受限的信用監(jiān)督、警示和懲戒工作體制機制，維護司法權(quán)威，提高司法公信力，營造向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚。

市本級財政預(yù)算用在哪？

民生支出超七成 比上年增長9.3%

8日，在市第十六屆人民代表大會第一次會議上，市財政局曬出2016年財政收支賬本和2017年的財政收支預(yù)算，并以書面形式提交大會審議。

通過這份《關(guān)于泉州市2016年預(yù)算執(zhí)行情況草案的報告》可以看到，2017年，市本級一般公共預(yù)算用于服務(wù)保障民生的支出67.33億元，比上年可比增長9.3%，占市本級一般公共預(yù)算支出的72%。

□記者 蔡紫旻

市本級重點支出項目

農(nóng)林水支出7.73億元

主要用于推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，支持民生水利項目建設(shè)，統(tǒng)籌資金開展精準扶貧，推進美麗鄉(xiāng)村標準化建設(shè)。

社會保障和就業(yè)支出7.55億元

主要用于完善社會保障體系建設(shè)，健全社會救助和福利體系，支持擴大就業(yè)和促進創(chuàng)業(yè)。

醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出9.45億元

主要用于促進深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，改善醫(yī)療設(shè)施條件，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。

教育支出17.07億元

主要用于支持優(yōu)化教育資源布局，促進高等院校發(fā)展。

文化體育與傳媒支出3.82億元

主要用于支持申報海上絲綢之路世界文化遺產(chǎn)、承辦第三屆海上絲綢之路國際藝術(shù)節(jié)等重點工作，推動文化繁榮發(fā)展；發(fā)展全民健身事業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè) 構(gòu)建大財政運作支持體系

2017年財政預(yù)算將多措并舉，用于支持培育經(jīng)濟發(fā)展動能，推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提高財政支持經(jīng)濟發(fā)展的能力。

持續(xù)優(yōu)化扶持資金投向，重點支持現(xiàn)代物流、實體金融、電子商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和旅游、健康、消費等生活服務(wù)業(yè)加快發(fā)展；引導(dǎo)社會資本進入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商項目加快落地、發(fā)揮效益。

完善城市建設(shè)發(fā)展基金運作，有效盤活資產(chǎn)資源，加快金控集團、城建集團、文旅集團落地運營，加強政府與社會資本合作（PPP）項目管理服務(wù)，鼓勵國有投融資主體開展直接債務(wù)融資，構(gòu)建大財政運作支持體系。

開展城建三年行動 加快進行五項提升

聚焦社會建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，推進建設(shè)美麗幸福泉州。今年的財政預(yù)算支出投向了古城提質(zhì)、新城集聚，讓城市建設(shè)成果為民所享。

今年，財政預(yù)算支出將強化建設(shè)資金拼盤籌措，有效保障重點項目建設(shè)資金需求。支持開展城市建設(shè)三年行動，加快古城提質(zhì)、新城集聚，開展城市綜合交通、公共配套設(shè)施、生態(tài)景觀、歷史文化保護和城市管理等五項提升行動，增強城市綜合服務(wù)功能；支持重點流域整治和生態(tài)修復(fù)，推進生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)；推進保障性安居工程和石結(jié)構(gòu)房屋改造，深化新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，支持小城市培育試點和特色小（城）鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。

2017年是實施“十三五”規(guī)劃承前啟后的關(guān)鍵一年，《關(guān)于泉州市2016年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況及2017年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》描繪出了今年的發(fā)展藍圖。今年，泉州經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標將按GDP增長8%的一攬子指標進行安排。

□記者朱娟娟 通訊員陳東亮

產(chǎn)業(yè)發(fā)展

完成技改項目投資880億元

推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加快實施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級路線圖，進一步推動“數(shù)控一代”示范工程和“泉州制造2025”提質(zhì)擴面，加快洛江、晉江、南安3個智能裝備產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，力爭全年完成技改項目投資880億元。實施新興產(chǎn)業(yè)倍增計劃，抓好集成電路、光電信息、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)的龍頭項目。推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擴量提質(zhì)，實施“第三產(chǎn)業(yè)提升年”活動，推動大物流、大旅游、大金融等重點行業(yè)加快發(fā)展。加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)設(shè)施果蔬大棚2000畝。推進海洋經(jīng)濟強市建設(shè)，支持海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、海洋工程裝備等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新轉(zhuǎn)型

培育100家以上高新技術(shù)企業(yè)

今年R&D經(jīng)費支出預(yù)計占GDP比重1.3%以上，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計占GDP比重10.7%。

為此，泉州市將加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對接建設(shè)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)泉州片區(qū)，全面推廣落實中關(guān)村試點政策。全年培育新增高新技術(shù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)100家以上，推動45個示范區(qū)重大科技專項建設(shè)。重點推動泉港、泉惠石化工業(yè)區(qū)捆綁申報國家級石化經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。加快規(guī)劃建設(shè)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)高新園區(qū)，打造“中國芯谷”。推動一批重大平臺建設(shè)，力爭全年培育眾創(chuàng)空間、孵化器10家以上。加強生態(tài)文明建設(shè)，實施50個以上節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟重點項目。

需求增長

預(yù)計完成固定資產(chǎn)投資4235億元

在固定資產(chǎn)投資方面，今年將開展“項目攻堅年”活動，全年重點項目力爭完成投資1300億元，占固定資產(chǎn)投資30.6%，完成新開工建設(shè)項目70個，竣工投產(chǎn)項目70個。組織實施一批補短板工程包，繼續(xù)吸引民間資本參與投資，積極做好招商引資工作。

社會消費品零售方面，落實“十大消費行動”，全年組織不少于200場各類促消費主題活動。推動“三品”戰(zhàn)略，加快電子商務(wù)發(fā)展，確保市場供應(yīng)穩(wěn)定。

出口和利用外資方面，爭取全年新增出口備案企業(yè)1000家，新增出口超億美元企業(yè)5家。精心組織好40場泉州品牌“境外行”“海絲行”展銷活動。以“9·8”投洽會對接項目為重點，促進合同項目盡快落地、開工和投產(chǎn)，促進意向項目盡快升級和轉(zhuǎn)化，爭取2017年履約率達70%，到資率達50%。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌

城鎮(zhèn)化率預(yù)計達65.5%

今年泉州市城鎮(zhèn)化率預(yù)計達65.5%、環(huán)灣城市建成區(qū)面積220.5平方公里。

泉州市將大力推動“海絲”重要門戶城市建設(shè)，古城提質(zhì)重點落實“126計劃”，做好“海絲”申遺點遺址保護開發(fā)和環(huán)境整治。新城集聚突出重點項目，推動中國海上絲綢之路博物館、公共文化中心、“海絲”藝術(shù)公園二期、城東至北峰等快速通道、“山線綠道”等建設(shè)，逐步完善城市公共配套和服務(wù)水平。

在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)方面，做好晉江、石獅、德化、泉港和南安沿海三鎮(zhèn)等國家和省新型城鎮(zhèn)化試點工作；協(xié)調(diào)推進5個省級特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，指導(dǎo)推動22個小城市培育試點工作。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。指導(dǎo)和扶持20個市級新農(nóng)村建設(shè)試點示范村，創(chuàng)建3條休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展體驗帶。

民生改善

人均可支配收入預(yù)計增長7%

今年全市居民人均可支配收入預(yù)計增長7%。每千人口職業(yè)（助理）醫(yī)生數(shù)1.8人，每千人口醫(yī)療機構(gòu)床位數(shù)4.15張。每萬人接受高等教育數(shù)730人。

為此，泉州市將努力擴大就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人以上、新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人以上。爭取參加職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險分別增至149萬人、121萬人、65.5萬人、113萬人和108萬人以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險繳費率達95%以上。全年爭取實施棚戶區(qū)改造14285套（戶），基本建成8380套（戶）。新擴建公辦幼兒園30所，新增學(xué)位1萬個。繼續(xù)實施中小學(xué)建設(shè)工程包，新增學(xué)位2萬個。加快推進市一院城東院區(qū)二期、福醫(yī)大附二院東海院區(qū)核心病房樓、市老年醫(yī)院、頤和醫(yī)院等項目建設(shè)。安排1.15億元扶貧專項資金，實施市級“造福工程”搬遷安置4000人，實現(xiàn)全市農(nóng)村貧困人口全部脫貧。

泉州市政協(xié)十二屆一次會議閉幕

東南網(wǎng)1月10日訊（本網(wǎng)記者 謝玉妹）中國人民政治協(xié)商會議第十二屆泉州市委員會第一次會議今日下午在泉州市影劇院正式閉幕。

此次大會應(yīng)到委員486人，實到委員461人。大會聽取了泉州市政協(xié)副主席、提案審查委員會主任駱沙鳴作關(guān)于十二屆泉州市政協(xié)一次會議提案初審情況的報告，并審議通過《中國人民政治協(xié)商會議第十二屆泉州市委員會第一次會議決議》（草案）。

截至1月9日中午12時，泉州市政協(xié)十二屆一次會議共收到提案629件，其中各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和政協(xié)專委會提案178件，占28%；委員提案451件，占72%。根據(jù)《政協(xié)泉州市委員會提案工作條例》規(guī)定，提案審查委員會于1月9日晚上對收到的提案進行初審，立案585件，不予立案44件，立案率為93%。對不予立案的提案將作為委員來信或社情民意轉(zhuǎn)送有關(guān)部門參考。

在585件已立案的提案中，經(jīng)濟建設(shè)方面有196件，政治建設(shè)方面有27件，社會建設(shè)方面有220件，文化建設(shè)方面有111件，生態(tài)建設(shè)方面有31件。

泉州市委書記鄭新聰、泉州市政協(xié)主席陳燦輝分別在閉幕式上作重要講話。

鄭新聰充分肯定了十一屆泉州市政協(xié)五年來的履職成效，同時肯定了泉州市政協(xié)十二屆一次會議的成功召開，并對做好今后政協(xié)工作提出新要求。鄭新聰表示，希望新一屆泉州市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和全體委員把加強學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任和習(xí)慣自覺；努力發(fā)揮優(yōu)勢，積極建言獻策、推動落實，全力助推改革發(fā)展；把團結(jié)各界、凝聚人心擺在突出位置，著力凝聚發(fā)展合力；多辦惠民利民實事，積極宣傳推介泉州，多做“春風(fēng)化雨”的工作；實務(wù)擔(dān)當(dāng)，致力提升履職能力，在建設(shè)“五個泉州”的征程中，爭取有更大的作為，發(fā)揮更大的作用。

“會議期間，委員們以飽滿的政治熱情和強烈的責(zé)任感，就推動泉州經(jīng)濟社會發(fā)展提出許多建設(shè)性的意見建議，就如何適應(yīng)新形勢新任務(wù)做好今后政協(xié)工作，發(fā)表了許多真知灼見。”陳燦輝表示，新一屆泉州市政協(xié)要站在全面建成小康社會的新起點上，堅持歷屆政協(xié)工作的好思路、好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，堅持工作連續(xù)性和創(chuàng)新性相統(tǒng)一，研究新情況、解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，努力在促進改革發(fā)展上有新貢獻，在凝聚人心上有新作為，在協(xié)商監(jiān)督上有新特色，在參政議政上有新成果，在自身建設(shè)上有新面貌，奮力開拓人民政協(xié)事業(yè)更為廣闊的發(fā)展前景。

泉州市委書記鄭新聰作重要講話

泉州市政協(xié)主席陳燦輝作重要講話

泉州市政協(xié)副主席駱沙鳴作關(guān)于十二屆泉州市政協(xié)一次會議提案初審情況的報告

一校多區(qū) 優(yōu)質(zhì)教育資源跟得上嗎

嘉賓作客海都會客廳，為家長關(guān)心的名校新校區(qū)教學(xué)、師資、辦學(xué)等問題出謀劃策

海都會客廳嘉賓為名校新校區(qū)發(fā)展出謀劃策

東南網(wǎng)1月10日訊（海峽都市報兩會報道組 文/圖）

核心提示

隨著泉州東海、城東、北峰、江南片區(qū)的不斷發(fā)展，泉州市區(qū)多所一級達標中學(xué)和優(yōu)質(zhì)小學(xué)、幼兒園，分別在新區(qū)辦起新校區(qū)，出現(xiàn)名校一校兩區(qū)或一校多區(qū)的辦學(xué)模式。

新校區(qū)的教學(xué)質(zhì)量、師資力量、辦學(xué)水平等能否得到有效供給和保障，是家長關(guān)注的三大問題。昨日，海都會客廳邀請到人大代表、政協(xié)委員、中學(xué)校長以及家長代表，圍繞這個話題暢所欲言、出謀劃策。

焦點問題

教學(xué)質(zhì)量能不能保證

鄭炳燦：在我看來，名校辦新校區(qū)，是優(yōu)質(zhì)教育資源的擴大化，但這種模式的教學(xué)質(zhì)量能否保證，也是我們家長擔(dān)心的問題。

廖伏樹：名校一校兩區(qū)或一校多區(qū)，是在現(xiàn)有教育資源基礎(chǔ)上，整合名校資源，將名校品牌效應(yīng)、先進的辦學(xué)理念、制度管理，盡快鋪開并發(fā)揮到淋漓盡致，在較短時間內(nèi)實現(xiàn)名校品牌綜合效應(yīng)。優(yōu)質(zhì)教育資源擴充的好處，是能將名校示范、引領(lǐng)作用顯現(xiàn)并輻射出來。

至于新校區(qū)教學(xué)質(zhì)量問題，家長可以放心。目前，新校區(qū)篩選比較嚴格，合作上也有選擇，而且會從教育資源的整體布局考慮，不會良莠不分。

師資力量能跟得上嗎

余琦蕾：作為家長，我更關(guān)注的是，師資團隊的力量是否能跟得上，新校區(qū)是否有扎實的教研力量？

廖伏樹：目前，泉州名校新校區(qū)師資配備方式主要有兩種：一是將校區(qū)師資整合一分為二，另一種是優(yōu)秀骨干帶領(lǐng)小團隊前往新校區(qū)管理。不管哪種模式，最關(guān)鍵的是把名校最核心的東西帶過去，包括辦學(xué)理念、規(guī)章制度、校園文化精髓等，我想作用應(yīng)該是很大的，效果也是可以預(yù)見的。

賴東升：拿泉州一中來說，從管理團隊到教師隊伍，每一個學(xué)科都有骨干教師負責(zé)，發(fā)揮領(lǐng)頭羊作用，將團隊帶起來。我們招聘的老師來自三部分：一是優(yōu)秀應(yīng)屆畢業(yè)生，包括部屬6所重點師范大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)生和優(yōu)秀應(yīng)屆碩士生；二是工作5~8年，獲得教壇新秀、學(xué)科帶頭人、骨干教師等榮譽稱號的；三是工作10~20年的骨干老師。新教師加上老校區(qū)派出的骨干老師，整體競爭力和戰(zhàn)斗力都很強。

辦學(xué)水平有沒有差距

鄭炳燦：新校區(qū)與老校區(qū)的差距會不會很大？辦學(xué)水平能否達到老校區(qū)的高度？

廖伏樹：新校區(qū)在短時間達到老校區(qū)的辦學(xué)水平，說真的有點難。但也不是絕對的，我覺得新校區(qū)的年輕老師可能更多，他們的思維、教學(xué)模式更新，對新事物的接受更快，孩子們更容易產(chǎn)生共鳴，教學(xué)的效果或許更佳，在探索創(chuàng)新、特色化發(fā)展等方面也可能超過老校區(qū)。

委員建議

發(fā)展新校區(qū) 要“安”住老師的心

湯向明：新校區(qū)要發(fā)展，讓老師安心是最重要的。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要創(chuàng)造條件，把老師凝結(jié)在一起，比如女教師成立瑜伽、氣排球等俱樂部，通過這些俱樂部把老師們的心留在學(xué)校，讓老師們上完課有地方可去，有活動可參與。另外，食堂和宿舍管理也很關(guān)鍵。

莊月芳：目前市區(qū)4所一級達標中學(xué)泉州一中、培元中學(xué)、泉州五中、泉州七中分別在東海、北峰、城東、江南等布局新校區(qū)，有的新校區(qū)已投用，有的還未開建。這4所學(xué)校中，只有泉州七中是區(qū)屬學(xué)校，但它同樣服務(wù)于大泉州廣大市民的子女教育。雖然鯉城區(qū)委、區(qū)政府很重視，但因轄區(qū)財力有限，對學(xué)校的扶持力度也有限。所以，我呼吁泉州市委、市政府對區(qū)屬學(xué)校，尤其是區(qū)財政比較薄弱的學(xué)校，能適當(dāng)給予財政上的扶持。

□嘉賓名單

廖伏樹 泉州市人大代表、泉州市教育局局長

湯向明 泉州市政協(xié)委員、泉州一中副校長

莊月芳 泉州市政協(xié)委員、泉州七中副校長

賴東升 泉州一中校長

余琦蕾 家長代表 鄭炳燦 家長代表

泉州市檢察院檢察長高揚捷作工作報告

東南網(wǎng)1月10日訊（海峽都市報兩會報道組）在企業(yè)設(shè)檢察官工作室，協(xié)助企業(yè)建立法務(wù)部門；幫助397名涉罪未成年人重新入學(xué)就業(yè)；立案偵查職務(wù)犯罪案件989件1151人，查辦原縣處級以上干部37人……在昨日泉州市十六屆人大一次會議第二次全體會議上，泉州市人民檢察院檢察長高揚捷作工作報告，過去五年，泉州檢察機關(guān)以全省1/7的檢力承辦了全省總數(shù)1/4的案件。

高揚捷介紹，全市檢察機關(guān)五年來累計批準逮捕各類刑事犯罪嫌疑人46049人，提起公訴80154人；起訴黑惡勢力、嚴重暴力、“兩搶一盜”等犯罪18243人；起訴制毒販毒犯罪5895人、電信詐騙犯罪2798人。

設(shè)立未成年人刑事檢察處，累計幫助397名涉罪未成年人重新入學(xué)就業(yè)，被最高人民檢察院確定為“泉州模式”專項推廣。立案偵查職務(wù)犯罪案件989件1151人，追繳贓款8805萬余元。依法查辦100萬元以上案件74人、原縣處級以上干部37人。查辦“小官貪腐”案件257人。

設(shè)立全省地級市首個金融檢察處，參與民間借貸和互聯(lián)網(wǎng)金融犯罪專項整治，起訴“e租寶”等金融犯罪1393人，涉案金額90億元；查辦違規(guī)放貸背后職務(wù)犯罪39人，涉及不良貸款16億元。

五年來，全市檢察機關(guān)起訴制售病死豬肉、非法經(jīng)營疫苗等危害食藥安全、生態(tài)安全犯罪873人，查辦背后職務(wù)犯罪231人。提前介入“2015·12·22”跨國電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案，啟動重大案件公安機關(guān)聽取檢察機關(guān)意見的通報銜接機制，最終以開設(shè)賭場罪批準逮捕相關(guān)人員，目前提起公訴331人，得到最高人民檢察院專案組的肯定。

泉州市中級法院院長歐巖峰作工作報告

東南網(wǎng)1月10日訊（海峽都市報兩會報道組 文/圖）昨日，在泉州市十六屆人大一次會議第二次全體會議上，泉州市中級人民法院院長歐巖峰作工作報告。報告指出，過去五年，全市法院受理案件65.25萬件，審、執(zhí)結(jié)60.4萬件，均居全省首位。嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)等虛假信息詐騙犯罪，審結(jié)相關(guān)案件1331件2818人；審結(jié)貪污、賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪案件829件1029人；破解“執(zhí)行難”，執(zhí)結(jié)案件14.55萬件，執(zhí)行到位標的額177.3億元。

歐巖峰介紹，2016年，全市法院受理案件20.35萬件，結(jié)案15.49萬件，均創(chuàng)歷史新高，平均每天結(jié)案424件，其中生效裁判服判息訴率99.2%，法定審限內(nèi)結(jié)案率98.5%。批準2960名經(jīng)濟困難的當(dāng)事人緩減免交訴訟費445萬元，為809名刑事被害人、申請執(zhí)行人和涉訴信訪人落實救助金1560萬元。依法判處455名未成年被告人緩刑、管制或免刑，幫助184人復(fù)學(xué)就業(yè)。

全市法院五年來還審結(jié)非法集資、金融詐騙、傳銷等案件1155件，判決挽回經(jīng)濟損失2.14億元。審結(jié)黑惡勢力、嚴重暴力、多發(fā)性侵財犯罪等案件1.77萬件，嚴懲危害食品藥品安全犯罪124件。執(zhí)結(jié)涉民生案件1.56萬件，到位標的額8.82億元；執(zhí)結(jié)金融債權(quán)案件9745件，到位標的額65.88億元。司法拘留“老賴”5899人次，限制出境4811人次，納入失信名單庫公開曝光、信用懲戒12.41萬人次，依法追究拒不執(zhí)行判決裁定、非法處置查封扣押凍結(jié)財產(chǎn)等犯罪分子刑事責(zé)任62人。審結(jié)一審民事案件9.88萬件，其中涉及醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保、養(yǎng)老等基本民生5萬件。妥善化解勞動糾紛1.91萬件。

此外，依法規(guī)范民間借貸，審結(jié)相關(guān)案件9.73萬件。受理涉及37家企業(yè)的破產(chǎn)重整、破產(chǎn)清算案件。

陳萬里向大會作工作報告

東南網(wǎng)1月10日訊（海峽都市報兩會報道組 文/圖）昨日下午，泉州市十六屆人大一次會議召開第二次全體會議。

本次全體會議執(zhí)行主席康濤、陳海基、呂競、施永康、林大穆、洪澤生、黃陽春、黃景春、洪飛躍、吳禮源、王偉明、鄭玉寶、傅天富、齊清秀、莊金平、蘭菁、李長江在主席臺前排就座。市委書記鄭新聰，市十五屆人大常委會主任陳萬里等在主席臺就座。

主席團常務(wù)主席、本次全體會議執(zhí)行主席、市十五屆人大常委會副主任呂競主持會議。會議應(yīng)到代表505名，實到代表492名，符合法定人數(shù)。

市十五屆人大常委會主任陳萬里、市中級人民法院院長歐巖峰、市人民檢察院檢察長高揚捷分別向大會作工作報告。

會議表決通過了關(guān)于設(shè)立市十六屆人大專門委員會的決定草案，大會選舉辦法草案，市十六屆人大各專門委員會組成人員人選表決辦法草案。

回顧過去五年，陳萬里表示，市人大常委會在市委領(lǐng)導(dǎo)下，切實發(fā)揮地方國家權(quán)力機關(guān)、代表機關(guān)、工作機關(guān)的作用，全面完成本屆常委會各項目標任務(wù)。五年來，常委會共召集本級人民代表大會會議7次，召開常委會會議38次，審議法規(guī)草案3項，決定提請省人大常委會審議通過的法規(guī)案2項，聽取和審議“一府兩院”專項工作報告86項，開展執(zhí)法檢查13次、專題詢問8次、專題調(diào)研157次、滿意度測評20項，審查規(guī)范性文件445件，作出重大事項決定、決議53項；任免地方國家機關(guān)工作人員414人次，組織憲法宣誓31人次，完成614人次的代表資格審查工作。

陳萬里說，過去五年，首次開展專題詢問，首次對“一府兩院”研究處理人大常委會審議意見情況進行滿意度測評，首次在人民代表大會的會議上使用電子表決器，首次行使否決權(quán)對有關(guān)議案說“不”，首次委托專家團隊對規(guī)劃實施情況進行第三方評估。通過積極創(chuàng)新工作方式，確保人大工作與時俱進，這些經(jīng)驗體會彌足珍貴，我們要倍加珍惜，繼續(xù)保持。

今后五年，是全面建成小康社會的決勝期，是泉州市深入實施“十三五”規(guī)劃、開創(chuàng)發(fā)展新局面的關(guān)鍵期，市人大常委會要按照中央和省委、市委的部署要求，認真履行法定職權(quán)，推動人大工作再上新臺階。

2017年是新一屆市人大常委會工作的開局之年。陳萬里建議，以“五個泉州”建設(shè)為主題、以增進民生福祉為主線、以提升法治水平為主導(dǎo)、以創(chuàng)新工作機制為主調(diào)、以提高履職能力為主責(zé)，為勇當(dāng)建設(shè)“新福建”領(lǐng)頭羊、為加快建設(shè)“五個泉州”作出新貢獻。

安溪：四輪驅(qū)動打造泉州新的重要增長極

安溪縣委書記高向榮（右一）接受早報“一線通”兩會工作室專訪

早報訊（記者 羅倩雯 王柏峰 文/圖）“安溪將通過項目、園區(qū)、茶業(yè)、扶貧‘四輪驅(qū)動’，打造泉州新的重要增長極。”昨日上午，泉州市人大代表、安溪縣委書記高向榮受邀做客早報“一線通”兩會工作室，暢談安溪將在融入“五個泉州”建設(shè)大局、發(fā)揮茶都魅力，實現(xiàn)茶業(yè)二次騰飛等問題的思路與舉措。

“市政府工作報告站位高、目標明、思路清、舉措實，體現(xiàn)時代特征，展示海絲特質(zhì)，彰顯泉州特色，為包括安溪在內(nèi)的全市各地加快發(fā)展指明了方向、增添了動力。”高向榮說道，市政府工作報告中10次提及安溪的項目、工作，涉及白瀨水利樞紐工程、興泉鐵路、三安系列項目、廈沙高速安溪段等，充分體現(xiàn)了市委、市政府對安溪的高度厚愛和殷切期盼。

★第一個輪子：項目為大 集中開竣工 加快推進大項目

“今年，安溪縣安排縣級重點項目302個，總投資1319億元，年度計劃投資253.4億元，數(shù)量之多、體量之大、質(zhì)量之高，都為歷年之最。”高向榮表示，項目是經(jīng)濟發(fā)展的“壓艙石”。“十二五”以來，安溪能夠取得快速發(fā)展，關(guān)鍵在于有一大批項目的落地實施，未來發(fā)展仍要靠項目作支撐。

安溪將按照市里“項目攻堅年”的部署要求，發(fā)揚常態(tài)化舉行項目集中開竣工的好傳統(tǒng)，一年幾波，梯度推進，持續(xù)掀起項目建設(shè)熱潮。特別是白瀨水利樞紐工程一旦獲批開工，就將全場緊逼、全線壓上，力爭完成年度投資17億元以上；興泉鐵路力爭完成投資5億元。高向榮說：“隨著這些大項目的加快推進，安溪固投將更有支撐，形勢更加看好。”

★第二個輪子：園區(qū)為要 做大做強園區(qū) “再造一個安溪”

近年來，安溪按照“一步到位、搶占高端”和“抓龍頭、鑄鏈條、建集群”的思路，做大做強湖頭光電園、EC產(chǎn)業(yè)園等五大園，光電、生物科技等新興產(chǎn)業(yè)加快成長，已成為安溪發(fā)展的強大引擎。“目前，我們正在規(guī)劃建設(shè)‘安溪2025’產(chǎn)業(yè)園，培育發(fā)展高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)”，高向榮說道。

下階段，安溪將推動園區(qū)項目再提速、配套再提質(zhì)、管理再提效，盡快形成先發(fā)優(yōu)勢、積聚效應(yīng)，搶占行業(yè)制高點，掌握市場話語權(quán)，力爭至“十三五”末帶來30億元以上財稅增量，相當(dāng)“再造一個安溪”。

★第三個輪子：茶業(yè)為本 加快“四化”進程 實現(xiàn)“二次騰飛”

高向榮表示，茶業(yè)是安溪最大的特色產(chǎn)業(yè)、民生產(chǎn)業(yè)，目前安溪鐵觀音品牌價值以1424.38億元蟬聯(lián)中國茶葉類第一位，連續(xù)8年位居中國產(chǎn)茶縣第一位。

“我們將倡導(dǎo)堅定信心、不忘初心、秉承匠心、上下同心，加快莊園化、去冰箱化、地標化、標準化‘四化’進程，推進茶業(yè)供給側(cè)改革，讓這一根基產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力，實現(xiàn)‘二次騰飛’。” 高向榮介紹道，安溪縣目前已有茶莊園22個，管控茶園28萬畝，占全縣茶園面積47%，他們的目標是實現(xiàn)80%茶山的莊園化。

針對鐵觀音不易儲存的問題，高向榮表示，將積極引導(dǎo)制茶工藝回歸傳統(tǒng)，重搖重發(fā)酵，改良烘焙技藝，實現(xiàn)“去冰箱化”。

★第四個輪子：扶貧為重 上半年欲實現(xiàn) 整縣全面脫貧

“我們把脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和頭等民生大事。”高向榮表示，去年以來，安溪縣在全市率先啟動“百企聯(lián)百村幫千戶”行動、實施扶貧小額信貸等，完成14491人及39個貧困村的脫貧，貧困人口減少至4506人，貧困村減少至32個，鳳城、蓬萊等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)年底率先脫貧。

下一步，安溪將圍繞“今年上半年實現(xiàn)整縣全面脫貧”目標，分類實施兜底式、造血式、減負式、搬遷式精準脫貧，推進造福工程易地搬遷、大病補充醫(yī)療保險和村財破零工程，建立健全動態(tài)調(diào)整、第三方認定、貧困對象退出等精準扶貧機制，實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧、整體脫貧。