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泉州灣河口濕地被蠶食 洛陽橋下垃圾堆積已半年

泉州灣河口濕地遭填灘造路 工程車進(jìn)出紅樹林被蠶食

東南網(wǎng)11月7日訊（海峽都市報(bào)閩南版記者 徐錫思 陳斯紅 謝向明）泉州灣河口濕地出現(xiàn)人為填灘造路現(xiàn)象，經(jīng)海都報(bào)5日、6日連續(xù)披露，在社會(huì)各界反響強(qiáng)烈。

目前，泉州正處于創(chuàng)建國家級(jí)生態(tài)市的沖刺階段。此事引起泉州市市長(zhǎng)鄭新聰?shù)母叨戎匾暎H自在海都報(bào)5日A1版報(bào)紙上做了批示，要求泉州市海洋與漁業(yè)局組織并會(huì)同市、區(qū)相關(guān)單位依法嚴(yán)查嚴(yán)處，“確屬違法的必須立即整改恢復(fù)原狀”，“要從保護(hù)生態(tài)出發(fā)，為生態(tài)讓路”。

昨日下午，泉州市海洋與漁業(yè)局、泉州市林業(yè)局、泉州市森林公安局、洛江區(qū)政府部門、萬安街道辦事處，以及橋南社區(qū)居委會(huì)等聯(lián)合召開會(huì)議，決定成立聯(lián)合調(diào)查組，徹查泉州灣河口濕地被破壞現(xiàn)象，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

“希望能盡快采取行動(dòng)?。ㄌ顬┰炻罚┎粌H會(huì)讓河口的淤積更嚴(yán)重，也會(huì)破壞整個(gè)紅樹林生長(zhǎng)系統(tǒng)?！弊蛱?，舉報(bào)者之一、泉州市濕地學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李裕紅教授焦急地說。

【部門行動(dòng)】

將成立聯(lián)合調(diào)查組 徹查破壞濕地行為

“感謝海峽都市報(bào)的關(guān)注！市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)這件事高度重視，專門做了批示?！弊蛉?，泉州市海洋與漁業(yè)局局長(zhǎng)陳文堃說，海都報(bào)5日在A1版刊發(fā)了“填灘造路 泉州灣河口濕地在哭泣”報(bào)道后，當(dāng)天下午他們就收到了市長(zhǎng)鄭新聰在報(bào)紙上作的批示。

昨日下午，泉州市海洋與漁業(yè)局、泉州市林業(yè)局、泉州市森林公安局、泉州市文廣新局、洛江區(qū)政府、洛江區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)管理處、萬安街道辦事處和橋南社區(qū)居委會(huì)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，都出席了協(xié)調(diào)會(huì)。

會(huì)上決定，成立聯(lián)合調(diào)查組，徹查泉州灣河口濕地被破壞一事，追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。接下來，調(diào)查組將向涉嫌圍填濕地、灘涂的項(xiàng)目工地、個(gè)人，發(fā)出責(zé)令停止違法行為通知書，防止事態(tài)進(jìn)一步惡化；對(duì)于養(yǎng)殖、工程建設(shè)等行為，必須提交相關(guān)證件，進(jìn)行核查；建立各個(gè)單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)有違法破壞行為，馬上通報(bào)，以便執(zhí)法人員第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)查處。

【社會(huì)反響】

造路破壞古橋歷史 還影響紅樹林生態(tài)

記者昨日實(shí)地走訪發(fā)現(xiàn)，在北迎賓大道洛陽橋頭段，有一堵一人多高的墻，墻上留了個(gè)門，并未阻止車輛進(jìn)出，圍墻往里都是土方和建筑垃圾。橋南社區(qū)書記劉慶實(shí)說，對(duì)于工地亂倒垃圾等行為，社區(qū)也深惡痛絕，但是一直不知道要具體向哪個(gè)部門舉報(bào)，而且，有的車輛是晚上來的。他建議，如果把門封了或鎖起來，那些車輛就不敢隨便倒；如果把那些偷倒垃圾的車輛堵住后，執(zhí)法人員能馬上趕來，相信會(huì)起到很好的震懾作用。

“洛陽橋不能毀在現(xiàn)代人手里，（填灘造路）這種行為必須被制止，恢復(fù)原貌。”泉州市文物保護(hù)管理所黃真真說，洛陽橋已有961年歷史，上世紀(jì)90年代，泉州就開始為“海絲”世遺申報(bào)籌備，“現(xiàn)在出現(xiàn)的這條路，成了最大的傷疤！”

“把濕地變成旱地，整個(gè)性質(zhì)都變了！這么寬的一條路，隔絕海水的回流和對(duì)流，對(duì)生態(tài)的破壞是嚴(yán)重的，一是水流變緩，上游淤積將更嚴(yán)重；二是潮水流動(dòng)變緩，水生植物就長(zhǎng)不好，連帶影響里面的魚蝦蟹和外面的水鳥?！崩钤＜t教授希望，執(zhí)法部門能迅速行動(dòng)，盡快把問題解決掉。

打破“龍多不治水”

針對(duì)泉州灣河口濕地填灘造路現(xiàn)象，泉州市市長(zhǎng)鄭新聰批示要求恢復(fù)原貌，“從保護(hù)生態(tài)出發(fā)，為生態(tài)讓路”，不僅是說給那些為私利而破壞環(huán)境的工地或個(gè)人，其實(shí)也可以說給各級(jí)管理部門，遇到棘手問題時(shí)，應(yīng)該積極協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，不推諉，不拖延，盡快拿出解決方案。

從這次協(xié)調(diào)會(huì)的陣容可以看出，海洋、林業(yè)、文廣、水務(wù)、濕地管理處、街道及社區(qū)……填灘造路行為之所以能“成了氣候”，與各部門之間一直存在多頭管理現(xiàn)象不無關(guān)系。采訪中，橋南社區(qū)書記劉慶實(shí)說的話讓人堵心，“對(duì)于工地亂倒垃圾等行為，社區(qū)也深惡痛絕，但是一直不知道要具體向哪個(gè)部門舉報(bào)。”

多頭管理是一張不容易理清的蜘蛛網(wǎng)，各部門權(quán)責(zé)范圍交叉或重疊，難免導(dǎo)致“龍多不治水”。既然如此，“多頭管理”，是否應(yīng)該對(duì)應(yīng)“分段究責(zé)”？就說這次濕地被破壞事件，溯源竟達(dá)半年之久，所以，最后的責(zé)任如何認(rèn)定和追究，不應(yīng)該只局限在抓出一個(gè)養(yǎng)殖戶或幾個(gè)工地了事。責(zé)任一定是能夠分清楚的，同一責(zé)任涉及多個(gè)部門，就追究多個(gè)部門，不能任由一些管理執(zhí)法人員，竟然半年來對(duì)眼皮子底下的違法違規(guī)行為視而不見。

市長(zhǎng)的批示及聯(lián)合調(diào)查組的成立，打破了“龍多不治水”，體現(xiàn)了政府一追到底的態(tài)度，這是民生之福。接下來，如果能趁勢(shì)理順管理部門之間的權(quán)責(zé)關(guān)系，并嚴(yán)肅追究責(zé)任，才是真正為濕地未來的管理考慮，才是泉州生態(tài)保護(hù)工作之幸。(葭廿)