深化經(jīng)貿(mào)合作 實(shí)現(xiàn)互利共贏 推進(jìn)21世紀(jì)“海絲”建設(shè)

商務(wù)部副部長 高燕

很高興來到美麗的泉州，出席國務(wù)院新聞辦主辦的21世紀(jì)海上絲綢之路國際研討會。我代表中國商務(wù)部，對研討會的順利召開表示熱烈祝賀！

海洋是各國經(jīng)貿(mào)文化交流的天然紐帶。回顧歷史，海上絲綢之路百舸爭流、千帆競發(fā)，繁榮了亞歐非國家的經(jīng)濟(jì)，推動了東西方溝通交流。站在歷史的新起點(diǎn)上，習(xí)近平主席提出了共建21世紀(jì)海上絲綢之路的倡議，為古絲綢之路注入了新的時代內(nèi)涵，得到了國際社會的高度關(guān)注。我們要深入理解和準(zhǔn)確把握這一倡議的內(nèi)涵，積極為海上絲綢之路建設(shè)出謀劃策，貢獻(xiàn)智慧和力量。借此機(jī)會，我愿與大家分享幾點(diǎn)看法。

21世紀(jì)海上絲綢之路是開放包容的合作倡議。古絲綢之路通過商品、人員和思想的交流，推動了各國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和不同文明的對話交融，在人類歷史上寫下了燦爛的篇章。當(dāng)前，國際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，國際和地區(qū)形勢依然紛繁復(fù)雜，但和平、發(fā)展、合作、共贏的時代潮流沒有改變。在21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)過程中，我們將堅(jiān)持開放性和包容性的原則，歡迎世界各國和國際組織、地區(qū)組織積極參與，共同挖掘合作新機(jī)遇，打造合作新亮點(diǎn)。我們將充分依靠既有的多雙邊機(jī)制，借助既有的區(qū)域合作平臺，并為這些機(jī)制和平臺充實(shí)新的內(nèi)涵。

21世紀(jì)海上絲綢之路是共同繁榮的美好愿景。21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，順應(yīng)了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的新趨勢，符合沿線各國密切經(jīng)貿(mào)往來、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的共同愿望。我們將堅(jiān)持共建、共商、共享原則，充分利用海洋的連通性、流動性和廣布性，致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通，深化沿線國家的經(jīng)貿(mào)合作，實(shí)現(xiàn)各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展，為各國人民帶來更大福祉；希望沿線各國相向而行，群策群力，緊密結(jié)合各方發(fā)展實(shí)際，加緊實(shí)施一批有基礎(chǔ)、有共識、帶動性強(qiáng)的重大合作項(xiàng)目，以點(diǎn)帶面、從線到片，以區(qū)域大合作促進(jìn)區(qū)域大發(fā)展。

21世紀(jì)海上絲綢之路是全面交流的橋梁紐帶。海上絲綢之路不僅是中國與亞歐非各國之間的貿(mào)易通道，也是溝通東西方文明的橋梁，不僅是一條通商之路，也是一條文化交流之路、文明對話之路。我們將秉承親、誠、惠、容的周邊外交理念，充分尊重各國的自主權(quán)和意愿，鼓勵各國自愿平等參與21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體；加強(qiáng)文化藝術(shù)、科學(xué)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、體育旅游等領(lǐng)域的交流合作，擴(kuò)大地方合作和民間交往，讓各國人民感情不斷加深，友誼世代相傳。

21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的主要內(nèi)容是政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，“五通”之間緊密聯(lián)系、共同促進(jìn)。中國商務(wù)部將扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)揮好經(jīng)貿(mào)合作的基礎(chǔ)和先導(dǎo)作用，為互聯(lián)互通建設(shè)、金融合作奠定基礎(chǔ)，為沿線國家政策對接和人文交流創(chuàng)造條件，推動中國與沿線國家形成高層次、寬領(lǐng)域、全方位的合作新格局。

挖掘貿(mào)易新增長點(diǎn)，促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易繁榮。過去十年間，中國與海上絲綢之路沿線國家的貿(mào)易額年均增長18.2%，占中國對外貿(mào)易總額的比重從14.6%提高到20%。展望未來，只要我們不斷相互擴(kuò)大市場開放，提高貿(mào)易便利化水平，商機(jī)依然廣闊。我們要深化海關(guān)、質(zhì)檢、電子商務(wù)、過境運(yùn)輸?shù)热轿缓献鳎οP(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，為貨暢其流創(chuàng)造更好條件。完善中國—東盟博覽會、中國—南亞博覽會、中國國際投資貿(mào)易洽談會等經(jīng)貿(mào)交流平臺，幫助各國企業(yè)家尋找更多商機(jī)。創(chuàng)新貿(mào)易方式，大力發(fā)展跨境電子商務(wù)，完善區(qū)域營銷網(wǎng)絡(luò)。堅(jiān)持進(jìn)口與出口并重，促進(jìn)與沿線國家的貿(mào)易平衡。積極發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，推動服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易協(xié)調(diào)發(fā)展。

統(tǒng)籌走出去和引進(jìn)來，擴(kuò)大雙向投資合作。海上絲綢之路沿線國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)性很強(qiáng)，經(jīng)貿(mào)互利合作潛力巨大，貿(mào)易與投資齊頭并進(jìn)的大好局面正在形成。過去十年，中國企業(yè)對海上絲綢之路沿線國家的直接投資額從2.4億美元擴(kuò)大到92.7億美元，年均增長44%。我們將繼續(xù)引導(dǎo)我國輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)走出去投資設(shè)廠，帶動沿線國家產(chǎn)業(yè)升級和工業(yè)化水平提升，促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和民生改善。加強(qiáng)與沿線國家能源資源開發(fā)合作，實(shí)現(xiàn)開采、冶煉、加工一體化發(fā)展。深化海水養(yǎng)殖、遠(yuǎn)洋漁業(yè)加工、海洋生物制藥、海洋工程和海上旅游等海洋產(chǎn)業(yè)合作，促進(jìn)海上資源共同開發(fā)。在沿線主要交通節(jié)點(diǎn)和港口共建一批經(jīng)貿(mào)合作園區(qū)，吸引各國企業(yè)入園投資，形成產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和特色產(chǎn)業(yè)園。我們將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，大力改善投資環(huán)境，吸引沿線國家企業(yè)來華投資興業(yè)，共享中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

推進(jìn)國際大通道建設(shè)，促進(jìn)海陸聯(lián)通。21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)致力于構(gòu)建全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，將沿線各國地緣毗鄰、經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)、人文相親的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為務(wù)實(shí)合作、持續(xù)增長的優(yōu)勢。我們將統(tǒng)籌規(guī)劃陸上、海上、航空基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快構(gòu)建緊密銜接、暢通便捷、安全高效的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)。積極參與沿線海上航道港口建設(shè)及運(yùn)營管理，增加海上航線和班次，暢通陸水聯(lián)運(yùn)通道。加強(qiáng)海運(yùn)物流、臨港產(chǎn)業(yè)合作，推進(jìn)地區(qū)港口信息化建設(shè)。加快提升航空基礎(chǔ)設(shè)施水平，拓展建立民航全面合作的平臺和機(jī)制。共同推進(jìn)跨境光纜等通信干線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，暢通信息絲綢之路。

深化區(qū)域次區(qū)域合作，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化水平。當(dāng)前各種形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方興未艾，為要素自由流動、資源高效配置和市場深度融合提供了制度保障。我們將順應(yīng)這一趨勢，積極打造中國—東盟自貿(mào)區(qū)升級版，推進(jìn)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定和中國—巴基斯坦第二階段自貿(mào)談判，推進(jìn)與斯里蘭卡、海合會的自貿(mào)談判，推動亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)進(jìn)程。我們希望與沿線更多國家和地區(qū)發(fā)展自貿(mào)關(guān)系，提升雙邊貿(mào)易投資便利化和自由化水平。我們還將發(fā)揮好現(xiàn)有區(qū)域次區(qū)域合作組織和經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會、混委會等雙邊磋商機(jī)制作用，及時協(xié)商解決21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)過程中遇到的問題。

福建是海上絲綢之路的重要起點(diǎn)和發(fā)祥地，是連接臺灣海峽東西岸的重要通道，是太平洋西岸航線南北通衢的必經(jīng)之地，也是我國著名的僑鄉(xiāng)。在建設(shè)21世紀(jì)海上絲綢之路的進(jìn)程中，福建完全有條件成為互聯(lián)互通的重要樞紐、經(jīng)貿(mào)合作的前沿平臺、人文交流的重要紐帶。商務(wù)部將一如既往地支持福建擴(kuò)大開放，充分發(fā)揮福建的獨(dú)特優(yōu)勢和作用。

一是支持福建擴(kuò)大對外貿(mào)易，優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)，大力開拓東盟、南亞、西亞、非洲東海岸等印度洋沿岸地區(qū)新興市場，發(fā)展跨境電子商務(wù)，辦好海上絲綢之路沿線國家福建商品展等國際性展會。二是支持福建提升利用外資質(zhì)量，鼓勵外資投向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域，積極吸引跨國企業(yè)來閩投資。三是支持福建面向沿線國家開展投資合作，支持符合條件的企業(yè)在境外建設(shè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，打造商貿(mào)物流、原材料生產(chǎn)加工及傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品生產(chǎn)等基地，形成雙向投資新格局。四是支持福建發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，突出海洋特色，深化與沿線國家的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)港口碼頭、物流園區(qū)、集散基地和配送中心等建設(shè)管理方面的合作。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，國家已先后批準(zhǔn)福建建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)，商務(wù)部將會同有關(guān)部門支持福建加快這些園區(qū)建設(shè)步伐，推進(jìn)更高水平的對外開放。

21世紀(jì)海上絲綢之路揚(yáng)帆起航的號角已經(jīng)吹響。目前，我們與沿線國家已經(jīng)在基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、貿(mào)易投資、海上合作等方面達(dá)成了一些重大項(xiàng)目，一批早期收獲成果逐步落地。我相信，只要我們秉承和弘揚(yáng)和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神，真誠合作，共同努力，就一定能夠讓古老的海上絲綢之路煥發(fā)出青春和活力，譜寫出海陸區(qū)域合作的新篇章，為促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定和繁榮作出新的貢獻(xiàn)。