“晉江之路”刷屏朋友圈 晉江市直部門加油干

改革創(chuàng)新助力轉型升級 永葆“晉江經驗”生命力

東南網3月22日訊（晉江經濟報記者 莊詩瑩 蔡明宣 陳海勇 蔡斯洵 陳維曦 齊玉波 闕楊娜 林心怡 董瑞婷 吳清華）日前，《人民日報》頭版頭條刊發(fā)了《晉江之路——“晉江經驗”15年發(fā)展傳承綜述》，全面梳理了“晉江經驗”提出的15年來，晉江不斷創(chuàng)新發(fā)展的輝煌實踐。報道一經刊發(fā)立刻刷爆了“朋友圈”，引發(fā)了社會各界的熱議和點贊。

報道里提到的關于晉江在經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設等方面的案例和經驗，更是讓晉江市直相關部門為之振奮，大家紛紛表示，這是對晉江廣大干部的鼓勵與鞭策，我們將繼續(xù)擼起袖子加油干，再創(chuàng)晉江新奇跡。

實施創(chuàng)新驅動

助力實體經濟提質增效

在晉江市商務局局長蔡文卿看來，“晉江經驗”很鮮明的特色是堅守實業(yè)、改革創(chuàng)新、政企互動。他說，縱觀整個發(fā)展歷程，每到發(fā)展的關鍵時期，晉江都能充分發(fā)揮“政企互動”這個法寶，結合各個階段的發(fā)展實際，強化改革創(chuàng)新，及時制定相關政策，建設各類科技公共服務平臺，完善各類服務支撐，鼓勵和保障企業(yè)堅守實業(yè)、堅守匠心，引導產業(yè)轉型升級，推動晉江市實體經濟蓬勃發(fā)展。

為了更好地踐行“晉江經驗”，蔡文卿表示，晉江市商務局將通過招商選資攻堅行動、商貿名城打造行動、電子商務提質行動、現代物流跨越行動、外經外貿拓展行動這五大行動，推動晉江實體經濟與“互聯網＋”的深度融合發(fā)展，助力晉江品牌的國際化。未來的晉江，在移動互聯網浪潮的助推下，將更加深度地融入全球化，將在轉型升級中大膽求索、用國際化視野壯大自身實力，讓“晉江經驗”永葆旺盛的生命力。

“踐行好‘晉江經驗’，就是牢牢把握經濟發(fā)展趨勢，緊緊抓住實體經濟發(fā)展不放松。”晉江市經濟和信息化局局長郭浪滔說，進入經濟新常態(tài)，面對國內外多重不利因素的疊加沖擊，創(chuàng)新驅動成為“做實”實體經濟的第一要務。

郭浪滔認為，以創(chuàng)新驅動傳統(tǒng)產業(yè)轉型突圍的四個方面?zhèn)涫荜P注。“加”：培育產業(yè)新增長點，全力推動實施“互聯網+”行動，培育和挖掘傳統(tǒng)產業(yè)新增長點。“減”：減輕企業(yè)負擔，降低企業(yè)融資成本、降低企業(yè)用電成本，以及降低企業(yè)用氣成本。“乘”：創(chuàng)新驅動產業(yè)發(fā)展。通過技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新及品牌創(chuàng)新，助力傳統(tǒng)產業(yè)從供應鏈端、產品端、銷售端等各大領域進行全面升級?！俺保禾剿鬓D變政府職能，充分發(fā)揮公共服務平臺、行業(yè)協會等作用，探索推動政府部門對微觀經濟事務適當“放手放權”。

堅持民生優(yōu)先

改革發(fā)展成果全民共享

“看了報道，為之振奮，晉江大有可為。近年來，晉江教育圍繞市委、市政府的決策部署和上級部門的要求，以在全省率先基本實現教育現代化為目標，持續(xù)優(yōu)化教育布局、改善辦學條件、 提升教育質量、推進教育公平，辦人民滿意的教育。”晉江市教育局局長陳建生表示。

他說，2012年春季，晉江在全省率先實施公辦高中免學費政策，這比福建省整體實行早了5年。2012年秋季，晉江在全省率先實現中職公辦學校學生免收三年學費，比省定目標提早了2年。從那時起，從小學一年級到高中三年級，在晉江公辦校就讀的學生已經全部免交學費，這無疑是晉江市委、市政府 “改革發(fā)展成果由全民共享”執(zhí)政理念的最好體現。數據顯示， “十二五”期間，本級財政教育支出和各鎮(zhèn)（街道）投入教育資金均實現逐年增長。此外，晉江教育還有不少亮點，如來晉務工人員子女公平入學問題。

“看了報道，備受鼓舞，也深感責任重大。在看到成績的同時，我們應該更加清醒、更加努力。多年來，晉江經濟社會高速發(fā)展，衛(wèi)生計生事業(yè)作為保障人民健康和人口素質的關鍵一環(huán)，雖然取得長足進步，但仍存在不少短板，需要我們持續(xù)發(fā)力。”晉江市衛(wèi)生和計劃生育局局長紀剛宏說，近年來，晉江堅持以人為本，注重民生優(yōu)先，衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展步入快車道，群眾得到了實實在在的便利和實惠。接下來，晉江衛(wèi)計將繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制和公立醫(yī)院綜合改革，加快晉江市醫(yī)院遷建等醫(yī)療項目建設，實施“名醫(yī)、名科、名院”工程和“510衛(wèi)生育才 工程”，并持續(xù)深化與樹蘭醫(yī)療合作，支持社會資本興辦優(yōu)、精、專醫(yī)療機構，鼓勵對接高端醫(yī)療資源，完善公共衛(wèi)生服務體系，全力打造“健康晉江”，讓百姓在家門口看好病。

晉江市農業(yè)局局長李友加說，看了《人民日報》的報道很振奮，同時也感到壓力和責任。農業(yè)農村是晉江創(chuàng)建國際化創(chuàng)新型品質城市不可或缺的一環(huán)，也是急需補的短板?！霸谵r業(yè)方面，我們將大力抓好創(chuàng)建國家農業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗示范區(qū)和現代農業(yè)示范區(qū)，圍繞項目攻堅著重抓好九十九溪、安海五鄉(xiāng)、東石片區(qū)田園風光建設。加快農業(yè)供給側結構性改革，打造生態(tài)農業(yè)、品牌農業(yè)、智慧農業(yè)新亮點。深化農產品安全合格縣創(chuàng)建，培育新型職業(yè)農民。持續(xù)開展‘全民動員、綠化晉江’活動。以創(chuàng)建最美鄉(xiāng)村為抓手，穩(wěn)妥有序推進農村集體產權制度改革，發(fā)展壯大村集體經濟?！?/p>

提升城市品質

打造城市建設“晉江樣本”

晉江市住建局局長蔡逸卿表示，“晉江經驗”登上《人民日報》頭版頭條，該篇報道主題鮮明、內涵豐富、實事求是，在品質城市建設方面用了不少筆墨，是一篇鼓舞人心、催人奮進的好文章。

蔡逸卿說，下一步，晉江市住建局將繼續(xù)在“晉江經驗”的指引下，助力晉江建設“國際化創(chuàng)新型品質城市”，以“賽事申辦”為契機，“項目攻堅”為推手，“三產躍升”為載體，深入推進住房和城鄉(xiāng)建設各項工作，不斷豐富和提升“晉江經驗”新內涵。著力打造美麗宜居城鄉(xiāng)環(huán)境，加快海絲申遺點周邊環(huán)境整治；著力改善城鄉(xiāng)居住條件，大力推進保障性住房工程，加快實施農村石結構房和危舊房改造；著力推動房地產市場健康發(fā)展，跟蹤落實各方面優(yōu)惠政策，探索長效機制；著力加快建筑業(yè)轉型升級，推動建筑產業(yè)化示范基地建設，提升建設工程質量和安全生產管理水平。

晉江市規(guī)劃局局長許禮義表示，近年來，在“晉江經驗”的指引下，晉江不斷發(fā)展前行，創(chuàng)造了令人矚目的晉江奇跡。比如在城市建設方面，提出城建提速、城市提質的策略，實施了16個組團（片區(qū)）更新改造，推進基礎設施、公共配套、產業(yè)平臺等一大批項目建設，致力于解決城市化落后工業(yè)化的問題，并從中豐富為民建城的“晉江經驗”。

許禮義說，報道中提到了品質城市，這是今后城市發(fā)展的主要方向，晉江市規(guī)劃局將更新規(guī)劃理念、改進規(guī)劃方法，加快推進城市質量型內涵式發(fā)展，持續(xù)提高城鎮(zhèn)化建設品質。下一步，晉江市規(guī)劃局將不斷推進轉型升級，提升城市競爭力，完善基礎設施，提升城市承載力，改善人居環(huán)境，提升城市宜居度，推進體制改革，提升城市治理能力。通過“規(guī)劃”這支畫筆，實現城市“宜居”的愿景，通過“規(guī)劃”，讓市民生活更美好。

打好“生態(tài)牌”

跑出“加速度”

晉江市環(huán)境保護局局長林志雄表示，生態(tài)晉江是“晉江經驗”的核心內涵之一，一直以來晉江都把“生態(tài)立市”理念融入經濟社會發(fā)展全局，近年來通過開展生態(tài)文明體制改革、晉江全域33條流域綜合整治、清潔能源替代、生態(tài)補償修復等重點工作系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設，生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

他說，下一步，晉江市環(huán)保局將以嚴監(jiān)管促轉型，通過司法聯動、專項執(zhí)法、嚴格排放標準等高壓態(tài)勢倒逼企業(yè)清潔生產、綠色發(fā)展；以嚴治水還水清，通過網格化監(jiān)管、污染源銷號、試點流域實時監(jiān)測等措施不斷改善流域水質；以嚴控氣現天藍，通過淘汰燃煤鍋爐、大氣聯防聯控、集中供熱供氣等手段不斷改善大氣質量。同時將堅持治理和修復兩手抓，持之以恒打好環(huán)境整治組合拳，努力營造天藍、地綠、水清、岸美、空氣更清新的美麗家園。

晉江市市政園林局局長王清龍說，作為晉江的干部，在成績被肯定的同時，也要認識到自身工作的不足。近年來，晉江在發(fā)展過程中著重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協調發(fā)展，按照“全市一城”理念，不斷探索完善環(huán)衛(wèi)保潔管理機制，大力實施城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理水平和整體面貌明顯提升。接下去，晉江將一方面抓好市區(qū)道路保潔精細化管理提升，另一方面抓好農村垃圾治理工作，以落實村級環(huán)衛(wèi)保潔“六個一”機制為抓手，規(guī)范環(huán)衛(wèi)作業(yè)標準、完善隊伍設施、常態(tài)考評督查，實現垃圾日產日清，進一步改善市民的生活環(huán)境，讓群眾住得更舒心！

“這次《人民日報》對‘晉江經驗’進行報道，是對晉江建設發(fā)展的一個充分肯定，作為一名‘見證者’和‘參與者’，備感自豪、深受鼓舞。”晉江市水利局局長柯發(fā)音表示，作為協調人與自然和諧發(fā)展的重要部門，晉江市水利局將以“晉江經驗”提出15周年為新契機、新起點。下一步將更新理念，生態(tài)治水，處理好河湖管理保護與開發(fā)利用關系，推動河道整治自然化、生態(tài)化；創(chuàng)新機制，統(tǒng)籌治水，健全水流域治理領導機制，構建市鎮(zhèn)村三級五層河道管理責任體系；多措并舉，安全治水，嚴格水功能區(qū)管理監(jiān)督，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，同時進一步健全完善防汛預案、隊伍等體系。

注入文化因子

提升城市文化內涵

晉江市文體新局局長柯國林認為， “晉江經驗”是改革開放30多年來，晉江人民積極探索的實踐之路、發(fā)展之路，這條道路走得昂首闊步、勇往直前，是離不開凝聚在海內外晉江人血脈當中的“晉江精神”的支撐，也是離不開根植于晉江人這一群體中的文化特性，誠信、謙恭、團結、拼搏的精神品質是晉江人的人文印記。

柯國林說，我們將認真按照“晉江經驗”的總結要求，著眼于建設國際化創(chuàng)新型品質城市的發(fā)展目標，主動呼應城市發(fā)展、市民對文化體育事業(yè)產業(yè)提出的更高需求，不斷提升公共文化服務、公共體育服務水平，大力推動文化體育新聞出版的事業(yè)、產業(yè)發(fā)展，培育文體品牌、賽事和項目，著力提升城市文化內涵和體育品質，為豐富發(fā)展“晉江經驗”注入源源不斷、生生不息的文化動力。

晉江市旅游局局長許紫竹表示，報道中提到“晉江經驗”的核心內涵就是全面發(fā)展，晉江的發(fā)展確實是全方位、可持續(xù)的，歷屆黨委政府都是直面問題、補上短板，注重建設品質城市中各項事業(yè)的均衡。這當然也包括旅游業(yè)，現在已經站上了一個新臺階?！皶x江的發(fā)展從無到有、從小到大，都是拼出來的，而我們的旅游其實有資源，在經濟轉型的現階段，晉江旅游業(yè)機遇非常好、發(fā)展空間非常大。我們將倍加珍惜，拼搏創(chuàng)新，推進‘旅游+’，完善產業(yè)鏈，面向國際化，打造目的地，讓游客‘引得進、留得久、玩得好、還想來’，努力把晉江建設成為令人向往的海絲首邑、讓人留戀的鄉(xiāng)愁故里?！?/p>

黨建引領

為創(chuàng)新發(fā)展注入“紅色動力”

“這次《人民日報》的專題報道，對晉江黨的建設特別是非公黨建工作給予高度肯定，令全市黨員干部倍受鼓舞、倍感振奮、倍增底氣?！睍x江市委組織部副部長、非公企業(yè)工委書記莊東航表示，非公黨建經驗是“晉江經驗”的重要組成部分，早在民營經濟起步階段，晉江就同步思考探索在非公經濟領域開展黨的建設。近年來，晉江市委審時度勢提出“把非公黨建做成現實生產力”的工作理念，適應企業(yè)集群發(fā)展形勢，推進區(qū)域管理，創(chuàng)新項目化運作機制，像抓經濟一樣抓黨建，著力破解一系列非公黨建發(fā)展難、作用發(fā)揮難等問題。

一名黨員就是一面旗幟，一個支部就是一座堡壘，非公黨建的生命力在于作用的發(fā)揮，晉江按照中央“發(fā)揮黨組織政治核心作用和政治引領作用”的要求，推動基層黨組織和黨員幫助企業(yè)發(fā)展獻計獻策，解決員工實際困難，“黨員標桿生產線”“紅色提案委”“黨員項目領辦制”“色彩車間”“先鋒班組”等黨員模范案例蔚然成風。莊東航說，對于表現突出的黨員，我們把“只要干得好，就一定會用得好”理念延伸到非公企業(yè)，去年換屆共有126名黨員當選縣級以上“兩代表一委員”。

莊東航說，下一步，我們將堅持和傳承好經驗、好做法，找準非公黨建與地方產業(yè)布局、企業(yè)發(fā)展階段需求相適應的機制、模式和方法，創(chuàng)新“二帶十”鏈式反應和“黨建+協會+人才”黨建模式，探索以園區(qū)為重點的非公企業(yè)黨建和以行業(yè)為牽引的社會組織黨建新經驗，構建符合黨建發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展需求的“親”“清”新型政商關系，以推動發(fā)展的實效來檢驗黨建工作的成效，繼續(xù)在這片非公黨建熱土創(chuàng)造新的非公黨建“晉江經驗”。