在工作實踐中,紀檢監(jiān)察機關要關注企業(yè)法治需求,著力優(yōu)化提升法治化營商環(huán)境建設。這成為紀檢監(jiān)察機關打通護航營商“最后一公里”的題中之義。 紀檢監(jiān)察機關打通護航營商“最后一公里”,就是要深入踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念,探索打通監(jiān)督護航營商環(huán)境全新工作機制,為企業(yè)高質量發(fā)展提供堅強有力法治保障,從而構筑起穩(wěn)定可靠、公平公正、透明高效、品質卓越的營商環(huán)境法治堡壘。概而言之,必須在充分關注“四個聚焦”下足功夫、做好文章、贏得實效。 紀檢監(jiān)察機關打通護航營商“最后一公里”,必須聚焦涉企案件辦理,強化日常專項監(jiān)督。做好日常監(jiān)督執(zhí)紀,集中針對涉企政策執(zhí)行、行政審批以及行政執(zhí)法等諸多環(huán)節(jié)開展專項監(jiān)督執(zhí)紀,嚴查嚴懲“政策空轉”“推諉扯皮”等系列問題,探索建立公職人員涉企履職行為“負面清單”制度,從而督促各級各部門開辟涉企案件辦理“綠色通道”,優(yōu)化案件流轉程序,最大限度保護企業(yè)和企業(yè)家合法權益。 紀檢監(jiān)察機關打通護航營商“最后一公里”,必須聚焦企業(yè)權益維護,強化協同查辦管理。企業(yè)需要什么、關注什么,監(jiān)督執(zhí)紀的“探頭”就要延伸到那里。紀檢監(jiān)察機關要積極引導政府和企業(yè)樹立“保護知識產權就是保護創(chuàng)新”理念,創(chuàng)新建立知識產權全鏈條、快速協同保護體系,設立知識產權司法保護聯系點,有力保障公平競爭市場經濟秩序。與此同時,紀檢監(jiān)察機關對于發(fā)現的審判執(zhí)行中公職人員干預司法、權錢交易等問題及時介入調查,有力斬斷黑色利益輸送鏈條。 紀檢監(jiān)察機關打通護航營商“最后一公里”,必須聚焦善意文明執(zhí)行,強化以案促改推進。督促政府部門將善執(zhí)護企的理念貫徹落實到執(zhí)行領域,全面綜合分析涉案企業(yè)困境,根據案件情況制定分期履行、“活封活扣”等方案,讓法治成為最好的營商環(huán)境。舉一反三,以案促改,紀檢監(jiān)察機關重點針對涉企腐敗典型案例,向相關部門制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書,聯合開展重點崗位公職人員“親清政商關系”專題警示教育。 紀檢監(jiān)察機關打通護航營商“最后一公里”,必須聚焦司法服務保障,強化廉政風險防控。適時通報涉企案件辦理情況,動態(tài)分析企業(yè)經營風險和行業(yè)糾紛趨勢,積極探索運用綜治中心巡回法庭,常態(tài)化開展巡回審判,以達到“審理一案、教育一片”綜合效果。與此同時,協同探索建立健全“政府+法庭”聯席座談制度,推進重點項目法律風險評估、普法宣傳以及法官駐點服務工作機制,實時推送法院動態(tài)和典型案例,為企業(yè)提供在線立案、遠程調解和風險提示等暖商親商服務。 高質量發(fā)展無止盡,高效率監(jiān)督在行動,這為紀檢監(jiān)察機關打通護航營商“最后一公里”創(chuàng)造了充分的時間空間以及發(fā)展契機。紀檢監(jiān)察機關通過“四個聚焦”監(jiān)督打通護航營商“最后一公里”作為一項系統(tǒng)性全局性工程,當前迫切需要的是借助有力有效的監(jiān)督執(zhí)紀,督促政府、企業(yè)和社會各方協同發(fā)力,最大程度展示出政府層面的決心與誠意,廣泛凝聚起全社會優(yōu)化營商環(huán)境的智慧力量,在全社會形成“我為營商環(huán)境優(yōu)化”齊出心力、同盡責任、共塑名片的強烈自覺共識。(姚添丁) |