海納百川 乘風(fēng)破浪 共建21世紀海上絲綢之路

外交部原部長、中國公共外交協(xié)會會長 李肇星

很高興來到歷史文化名城泉州，參加21世紀海上絲綢之路國際研討會。我謹代表中國外交部和中國公共外交協(xié)會，對會議的召開表示熱烈祝賀。 我從小生活在中國山東沿海的一個小村莊，上初中時，宿舍就建在海灘上，漲潮時，床底下都淌著海水，落潮時就是海泥。我們這些小孩在海里游泳，在海灘上拾海貝，坐在礁石上看潮起潮落。我相信，所有在海邊長大的人都和我一樣，對大海有著很強的崇敬感和親近感。大海是我們共同的家園，是我們的精神紐帶。

今天我們聚會于此，研討“一帶一路”特別是共建21世紀海上絲綢之路大計，對致力于發(fā)展海洋經(jīng)濟與推進海上合作的海上絲路沿線國家來講，是件大好事。

習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議以來，不到一年半時間已取得豐碩成果。中方的規(guī)劃和機制建設(shè)取得實質(zhì)進展，在國內(nèi)外成功舉辦一系列會議，絲路精神和幾大經(jīng)濟合作走廊的構(gòu)想深受好評，各地方、企業(yè)界、僑界、新聞界和文化學(xué)術(shù)界積極參與。“一帶一路”沿線50多個國家、歐盟、東盟、上合組織、聯(lián)合國亞太經(jīng)社理事會等多個國際組織表示積極態(tài)度。中國與哈薩克斯坦等5國簽署了“一帶一路”合作協(xié)議，與沿線國家在交通基建、產(chǎn)業(yè)和人文等領(lǐng)域的一批項目取得突破。亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行已有26個意向創(chuàng)始成員國，絲路基金順利啟動。

這些成果的取得，既緣于中國政府和各界人士積極和有效的推動，更緣于沿線國家和人民的關(guān)心、認同和參與。習(xí)近平主席1988年在福建工作的時候就提倡要搞“經(jīng)濟大合唱”，因為“眾人拾柴火焰高”。任何一項偉大的事業(yè)，都需要朋友、需要伙伴，需要大家心往一處想，勁往一處使。“一帶一路”是中國的倡議但不是中國的專利，是交響樂而不是獨奏曲，是團體操而不是獨角戲。時至今日，“一帶一路”正成為沿線各國人民的共同愿景和共同行動。

經(jīng)常有外國朋友問我，“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”是什么關(guān)系，為什么要將兩者合在一起，“一帶”和“一路”哪個更重要、更優(yōu)先？我是這樣理解的，絲綢之路自古就有陸海兩大方向，駱駝和帆船都是亞歐大陸及附近海洋商貿(mào)和文化交往的象征，陸、海絲綢之路是互補并行的關(guān)系。今天的“一帶一路”是亞洲騰飛的兩只翅膀，既然要展翅高飛，就得兩只翅膀同樣用力，“一帶”和“一路”相輔相成，同等重要。“一帶一路”一頭連接亞太經(jīng)濟圈，一頭連接歐洲經(jīng)濟圈，南亞和西亞是“一帶”和“一路”的交匯之地，因此陸上與海上合作必須兼顧。“一帶一路”的沿線國家，不管是沿海國家還是內(nèi)陸國家，都在加強互聯(lián)互通和發(fā)展國際貿(mào)易，都有參與國際海洋合作的權(quán)利，都應(yīng)該是“一帶”和“一路”的平等建設(shè)者和共同受益者。

海上絲綢之路較之陸上，有共性，也有特性；有優(yōu)勢和潛力，也有難度和挑戰(zhàn)。要推進21世紀海上絲綢之路建設(shè)，我主張有海納百川的胸襟，有乘風(fēng)破浪的勇氣，在對接合作上下功夫。

海納百川，就是中國已經(jīng)并將繼續(xù)虛心聽取沿線國家和人民的意見和建議，充分考慮各方合理的利益和關(guān)切。就是堅持開放的區(qū)域主義，不搞封閉性集團，不針對第三方，與其他區(qū)域合作倡議和機制建立合作關(guān)系，歡迎域內(nèi)外國家以適當方式積極參與。未來“一帶一路”建設(shè)會涉及很多經(jīng)濟和人文合作項目，歡迎國際組織、跨國公司、金融機構(gòu)和非政府組織各盡所能。

乘風(fēng)破浪，就是把握國際金融危機之后的調(diào)整期，順應(yīng)全球海洋經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的潮流，建設(shè)海上合作支點與海上經(jīng)濟合作走廊，大力推進海洋運輸、海上資源開發(fā)、海洋環(huán)保、海洋科研、海洋旅游、海洋考古以及臨港經(jīng)濟區(qū)發(fā)展。就是增強各國海上合作的戰(zhàn)略共識，增進戰(zhàn)略互信，突出經(jīng)濟與人文合作，先做能做的事、容易做的事，以和平的方式妥善處理矛盾和分歧，避免爭議問題影響合作大局。

我們山東漁民有句諺語：“撒網(wǎng)要撒迎頭網(wǎng)，開船要開頂風(fēng)船。”有風(fēng)浪不要緊，要緊是認清風(fēng)向，借風(fēng)行船。有暗礁不要緊，要緊的是正確認識暗礁，有的暗礁可以漲潮時大膽地走，有的暗礁則要繞著走。有的外國朋友很坦誠地講，他們認為建設(shè)21世紀海上絲綢之路是件好事，但擔(dān)心大國在海上爭奪勢力范圍，擔(dān)心與海上爭端攪在一起，擔(dān)心形形色色的海上安全問題。我想說的是，21世紀海上絲綢之路是亞歐國家共同參與的合作藍圖，21世紀的亞歐各國應(yīng)該摒棄冷戰(zhàn)思維，構(gòu)建合作共贏的新型國家關(guān)系，以更加自信、開放、從容的姿態(tài)推進海上合作。中國倡導(dǎo)21世紀海上絲綢之路，與中國“親、誠、惠、容”的周邊外交理念是一致的，中國沒有什么所謂的謀求勢力范圍的地緣戰(zhàn)略意圖，不會做侵犯別國主權(quán)或強人所難的事。中國堅定維護屬于自己的海洋權(quán)益，也堅定維護全球和地區(qū)海洋秩序，提供公共產(chǎn)品，建設(shè)和諧海洋。

去年8月，在距離泉州不遠的廈門舉行的亞太經(jīng)合組織（APEC）第四屆海洋部長會議通過《廈門宣言》，主張構(gòu)建更全面、可持續(xù)、包容和互利的亞太海洋合作新型伙伴關(guān)系。要實現(xiàn)這樣的伙伴關(guān)系，對接合作是最有效的方式。

對接首先是古今對接。海上絲綢之路古已有之，2000多年前中國人、印度人、阿拉伯人就駕駛海船互通有無。宋元時期，泉州成為“東方第一大港”，千帆競逐，梯航萬國，與埃及的亞歷山大港齊名。十幾天前，印度旅游年在中國北京舉行，印度總理莫迪說，幾千年來，印度和中國之間結(jié)成了不可分割的紐帶。中國古代高僧玄奘到印度取經(jīng)時曾經(jīng)到過我的家鄉(xiāng)古吉拉特邦，回到中國后，回到了習(xí)近平主席的家鄉(xiāng)陜西。印中兩大古老文明曾經(jīng)為世界奉獻良多，21世紀是亞洲世紀，中國和印度將一如既往為整個世界作出貢獻。21世紀海上絲綢之路建設(shè)，需要挖掘歷史文化資源，增強亞洲人認知海洋、進取海洋、經(jīng)營海洋、發(fā)展海上合作的自信心，繼承和弘揚和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的精神。

第二是陸海對接。新亞歐大陸橋、中蒙俄、中國—中亞—西亞、中國—中南半島等國際經(jīng)濟合作走廊建設(shè)，離不開沿海港口。海上重點港口建設(shè)，也離不開陸上腹地和交通線。希望通過“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)陸上和海上經(jīng)濟要素的自由流動，促進內(nèi)陸和海洋文化的交融，建設(shè)通暢安全高效的陸海運輸大通道，讓沿海和內(nèi)陸的人民實現(xiàn)共同富裕。

第三是各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接。很多國家都有自己的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃，現(xiàn)在到了對接各國戰(zhàn)略規(guī)劃的時候了。對接不是你來規(guī)劃我，也不是我來規(guī)劃你，而是在尊重彼此規(guī)則的基礎(chǔ)上，找出共同點與合作點，進而制訂共同規(guī)劃、推進合作項目。例如，印尼總統(tǒng)佐科提出建設(shè)海洋強國和“海上高速公路”，與21世紀海上絲綢之路倡議不謀而合，海洋合作正成為中國與印尼雙邊合作的新引擎。

對接最終要靠人來實現(xiàn)，要以人為本，靠人心相通。我的同事王嵎生大使，在斯里蘭卡常駐十余年，夫人病逝于科倫坡，他對斯里蘭卡人民感情篤深。前不久，他以84歲的高齡再赴斯里蘭卡出席研討會，用當?shù)厣ち_語致辭，就共建海上絲綢之路發(fā)表熱情洋溢的講話，贏得熱烈反響。他在夫人的墓前獻花，老淚縱橫但無怨無悔。所以我講，海上絲綢之路不是橫空出世，而是幾代外交官和社會各界人士的心愿和積淀。

去年，中國外交部組織了絲綢之路青年行活動，安排南京高校的外國留學(xué)生到江蘇、浙江等地參觀絲路古跡和新貌。印尼留學(xué)生講，鄭和擁有當時世界上最強大的船隊，卻用和平的方式帶給東南亞人民友誼和商品。當他親眼看到大寶船的樣子之后，更信服今天的中國將走和平發(fā)展道路。所以我講，海上絲綢之路要靠更多年輕人去親身體驗，投身到火熱的建設(shè)事業(yè)中去。

中國福建籍的民族英雄林則徐寫過一個著名的對聯(lián)：“海納百川，有容乃大。壁立千仞，無欲則剛。”我數(shù)年前訪問京都，看到福建籍的隱元禪師在萬福寺留下的對聯(lián)，寫到“法門無內(nèi)外，大道無遮攔。”我是中國莎士比亞研究會的會長，記得莎士比亞還有句名言：“凡是經(jīng)過考驗的朋友，就應(yīng)該把他們緊緊地團結(jié)在你的周圍。”我把這三句話送給大家，相信會對建設(shè)21世紀海上絲綢之路以及我們今天的討論會有所啟發(fā)。