東南網(wǎng)12月26日訊（海峽都市報(bào)閩南版記者 蘇桐軒 陳紫玄）昨日上午，中共晉江市第十二屆代表大會第五次會議召開。泉州市委常委、晉江市委書記李建輝向大會作報(bào)告。晉江市委副書記、市長劉文儒主持開幕式。

隨后召開的黨代會第二次全體會議，通過關(guān)于晉江市委工作報(bào)告的決議、通過關(guān)于《中共晉江市委關(guān)于制定晉江市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》的決議。

做強(qiáng)企業(yè)主體 做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群

今年晉江地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長8.6%。十二五期間，晉江地區(qū)生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算總收入、工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)分別突破1600億元、200億元、4000億元，16項(xiàng)改革成為國家試點(diǎn)，新型城鎮(zhèn)化工作獲習(xí)近平總書記重要批示。十三五，晉江地區(qū)生產(chǎn)總值的發(fā)展目標(biāo)是年均增長8.5%左右。其中，2016年，晉江地區(qū)生產(chǎn)總值的預(yù)期目標(biāo)是增長8.5%，居民人均可支配收入增長8%。

明年，晉江將著力打好轉(zhuǎn)型升級主動戰(zhàn)，在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面進(jìn)行優(yōu)勝劣汰防風(fēng)險(xiǎn)，做強(qiáng)企業(yè)主體，做優(yōu)產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升、智能制造2025、質(zhì)量品牌提升、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等行動計(jì)劃，開展降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本行動，千方百計(jì)幫助企業(yè)降低成本、消化庫存、渡過難關(guān)。做好不良資產(chǎn)的有效處置和民間借貸的規(guī)范管理。打響國家體育產(chǎn)業(yè)基地品牌，推動運(yùn)動鞋服產(chǎn)業(yè)向體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

晉江將深化投融資體制改革，組建水務(wù)集團(tuán)，做大城投、旅游等國企，推廣PPP模式，引導(dǎo)社會資本參與城市建設(shè)。推動泉州出口加工區(qū)升格為綜合保稅區(qū)。

晉江將構(gòu)建多元化的人才體系，實(shí)施人才趕超行動，推進(jìn)高層次人才“海峽計(jì)劃”和博士聚集計(jì)劃，建設(shè)高端人才聚集區(qū)。

打通晉新路等斷頭路 加快建公共自行車二期

晉江將在廈漳泉同城化和泉州環(huán)灣同城大局中找準(zhǔn)定位，堅(jiān)持“全市一城、一主兩輔”，統(tǒng)籌全市建設(shè)，主城區(qū)注重核心功能聚集、創(chuàng)新體系建設(shè)、高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，晉南輔城注重發(fā)展濱海旅游、科教研發(fā)、先進(jìn)制造，晉西輔城注重對接廈門輻射，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)。

堅(jiān)持“適用、經(jīng)濟(jì)、綠色、美觀”，推進(jìn)城市建設(shè)，提升城市品質(zhì)。科學(xué)統(tǒng)籌、全力抓好16個組團(tuán)（片區(qū)）收尾工作，提升安置小區(qū)和新型社區(qū)建設(shè)水平，打造若干國際化、精致化“完備社區(qū)”和開放型生產(chǎn)生活聚集區(qū)；引導(dǎo)傳統(tǒng)商超、沿街店面發(fā)展新型業(yè)態(tài)，培育發(fā)展一批專業(yè)商圈、特色街區(qū)。

加快建設(shè)福廈客專晉江南站、廈漳泉城市聯(lián)盟路晉江段和中部、東部、西部快速通道等項(xiàng)目，推動?xùn)|海大橋建設(shè)，打造“三環(huán)七射”快速路網(wǎng)；推行“窄路密網(wǎng)”，打通晉新路等一批斷頭路，改造提升一批堵點(diǎn)節(jié)點(diǎn)和過街通道；加快有軌電車、公共自行車二期建設(shè)。

拓展延伸“一山一水”綠道和健身步道，構(gòu)建互通串聯(lián)的城市慢行系統(tǒng)；加快崎山公園、全民健身中心等項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)地下綜合管廊和雨水滯留設(shè)施建設(shè)，減少城市硬覆蓋地面，建設(shè)“海綿城市”。

全面開展古鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、歷史街區(qū)、古厝名木普查保護(hù)和整治修繕，避免大拆大建，建設(shè)閩南文化生態(tài)保護(hù)核心區(qū)。

構(gòu)建“大城管”治理格局，加快“智慧城市”建設(shè)，整合城市管理服務(wù)平臺，著力解決“兩違”治理、小區(qū)管理、環(huán)境衛(wèi)生等突出問題。

試點(diǎn)環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn) 力爭引進(jìn)三甲醫(yī)院

晉江明年還將積極發(fā)展清潔能源，推行綠色公交、新能源汽車，加快推進(jìn)管道燃?xì)夤馊采w，探索建筑垃圾、生活垃圾資源化利用。

建立全市網(wǎng)格化環(huán)保監(jiān)管體系，健全打擊環(huán)境污染違法犯罪聯(lián)席會議制度。持續(xù)推進(jìn)造紙、皮革、電鍍、建陶、漂染等重點(diǎn)行業(yè)深度治理，試點(diǎn)環(huán)境污染強(qiáng)制保險(xiǎn)。實(shí)施生態(tài)水域綜合治理，確保15條生態(tài)流域治理三年整體提升、五年全面完成。

加快泉州五中橋南校區(qū)、泉州實(shí)驗(yàn)中學(xué)晉江附屬學(xué)校、養(yǎng)正中學(xué)新校區(qū)等名校建設(shè)，加快福州大學(xué)晉江科教園區(qū)建設(shè)。

探索與高端醫(yī)療資源建立委托管理模式，力爭在引進(jìn)三甲醫(yī)院方面取得突破。加快市醫(yī)院建設(shè)，鼓勵社會資本辦醫(yī)，推動康復(fù)醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院和福醫(yī)大附屬口腔醫(yī)院健康產(chǎn)業(yè)園等落地建設(shè)。