東南網(wǎng)5月28日訊（福建日報記者 黃瓊芬）2019年11月，泉州市獲批全國32個家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動重點推進城市（區(qū)）之一，是我省唯一入圍的地級市。以此為契機，泉州市積極應(yīng)對家政服務(wù)業(yè)市場需求，推動行業(yè)逐步規(guī)范、加速“領(lǐng)跑”。

前景廣闊 缺口較大

5年前，劉定菊抱著養(yǎng)家糊口的想法進入家政服務(wù)行業(yè)。“那時我的崗位雖然是月嫂，但做得更多的是煮飯、洗衣、保潔等簡單勞務(wù)工作，一個訂單的價格是四五千元。”劉定菊告訴記者，五年來，她參加了嬰幼兒發(fā)展、養(yǎng)老護理、公眾營養(yǎng)等一系列專業(yè)培訓(xùn)，先后通過國家育嬰師、催乳師、產(chǎn)康師等職業(yè)技能考試。一路過關(guān)斬將，劉定菊最終成為福建萊仁家政有限公司的金牌月嫂，如今她一個訂單的價格是1.5萬元。

近年來隨著居民收入不斷提高、人口老齡化加快，以及全面二孩政策的實施，月嫂、保姆、小時工等家庭服務(wù)需求呈爆發(fā)式增長。家政服務(wù)業(yè)對促進消費、改善民生、擴大就業(yè)有著十分重要的意義，但與旺盛的需求相比，泉州家政服務(wù)的供給數(shù)量明顯不足。“目前，泉州全市家政從業(yè)人員總數(shù)約8.78萬人，缺口在8萬~10萬人左右。”泉州市商務(wù)局服務(wù)業(yè)發(fā)展科主任科員蘇國俊告訴記者。

為了加快補齊家政服務(wù)這塊民生短板，滿足日益增長的家庭服務(wù)需求，同時幫助勞動者穩(wěn)定就業(yè)、提高收入，近年來，泉州市先后出臺多項政策措施，支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展。2020年3月，泉州市發(fā)改、商務(wù)、教育、財政、人社等部門共同建立促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容局際聯(lián)席會議制度，提出13項重點任務(wù)及19條支持措施。

根據(jù)相關(guān)政策，僅2020年以來，泉州市就下達職業(yè)技能培訓(xùn)、信用體系建設(shè)、員工制企業(yè)、投保商業(yè)保險等方面補助資金近980萬元。

統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前，泉州全市經(jīng)營范圍包含“家政服務(wù)、家庭服務(wù)、居民服務(wù)、母嬰護理”的市場主體2827家。在家政活躍企業(yè)中，注冊資本1000萬元以上的企業(yè)有36家，家政從業(yè)人員超過100人的企業(yè)有11家，規(guī)模以上家政服務(wù)企業(yè)8家。

提升技能 規(guī)范發(fā)展

“現(xiàn)在我正在備考健康管理師。近幾年，客戶對母嬰護理人員的要求越來越高，只有不斷提升自己，才能為客戶提供更加專業(yè)、規(guī)范的服務(wù)。”劉定菊說。

“公眾對家政服務(wù)的認知仍停留在洗衣、做飯、清潔等工作，其實如今的家政服務(wù)早已從傳統(tǒng)的簡單勞務(wù)發(fā)展到知識技能型勞務(wù)，家政服務(wù)涉及的細分產(chǎn)業(yè)有20多個門類、200多種服務(wù)項目。”泉州市家庭服務(wù)協(xié)會常務(wù)副秘書長謝幼珍介紹，隨著家政服務(wù)需求日益多元化、個性化，家政服務(wù)逐漸呈現(xiàn)出專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細化的特點。

面對行業(yè)發(fā)展新特點，泉州從營造良好市場環(huán)境、提升家政從業(yè)人員素質(zhì)、規(guī)范行業(yè)發(fā)展三個方面著手，推動家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容。

“目前，泉州家政從業(yè)人員年齡一般在35歲至60歲之間，文化程度初中及以下的占80%。”蘇國俊介紹，近年來泉州大力實施職業(yè)技能提升行動，引導(dǎo)家政服務(wù)從業(yè)人員參加培訓(xùn)、提升技能，同時鼓勵技工學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)家政相關(guān)專業(yè)，深化家政領(lǐng)域產(chǎn)教融合，培養(yǎng)專業(yè)型人才。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年至今年1月，泉州全市開展政府補貼性家政培訓(xùn)人數(shù)達31786人次。此外，泉州全市共有8所職業(yè)院校開設(shè)了幼兒保育、老年服務(wù)與管理、護理、家政服務(wù)等相關(guān)專業(yè)。

4月30日，泉州市商務(wù)局與泉州市衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)通知，提出實施對家政服務(wù)人員進行分類分級體檢的制度。為推動家政服務(wù)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，近年來，泉州市進行了一系列有益探索：建立家政服務(wù)領(lǐng)域信用紅黑名單制度；擬定家政服務(wù)規(guī)范合同文本，規(guī)范家政服務(wù)三方權(quán)利義務(wù)關(guān)系；探索家政持證上門服務(wù)制度，推進家政服務(wù)全程可查詢、可追溯、可評價……

把握關(guān)鍵 創(chuàng)新業(yè)態(tài)

促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，需要抓住關(guān)鍵、精準(zhǔn)施策。“家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，發(fā)展員工制家政和推動家政進社區(qū)是關(guān)鍵。”蘇國俊表示。

“目前，大部分家政企業(yè)都是中介制，企業(yè)通過將家政人員介紹給消費者從中收取中介服務(wù)費，家政人員與企業(yè)并非雇傭關(guān)系，一旦出現(xiàn)糾紛，消費者和家政人員雙方的權(quán)益都難以得到保障。”蘇國俊說，用員工制取代中介制，是解決家政服務(wù)業(yè)問題的良方。近年來，泉州從減稅降費、失業(yè)保險返還、培訓(xùn)費用減免等方面進行支持，引導(dǎo)更多家政企業(yè)向規(guī)范的員工制發(fā)展。

藍企鵝家政就是一家員工制家政企業(yè)。“我們對員工實行規(guī)范化管理，同時實行薪酬保底制度。以公司的六星保潔員為例，六星保潔員每月保底工資7000元，當(dāng)月所做工時乘以工價超過7000元，按實際應(yīng)得發(fā)放工資，不足7000元則按保底標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資。”藍企鵝總經(jīng)理助理王梅蘭表示，員工制提升了員工的歸屬感，保障了員工的收入，大大降低了公司員工流失率。

初步統(tǒng)計，目前泉州市實行員工制及準(zhǔn)員工制的家政企業(yè)18家，員工數(shù)3367人。

家政進社區(qū)的推進，則讓居民能夠便捷享受家政服務(wù)。2019年，泉州市安嬰琪有限公司在金山社區(qū)設(shè)立服務(wù)驛站，推行“社區(qū)+居家養(yǎng)老+母嬰護理”的服務(wù)模式。

“安嬰琪在金山社區(qū)設(shè)立居家養(yǎng)老服務(wù)中心，中心面積約700平方米，配有12張床位，目前床位已經(jīng)滿員。除了設(shè)立養(yǎng)老中心，公司還為社區(qū)居民提供老人托管、上門服務(wù)等居家養(yǎng)老及母嬰護理服務(wù)。”安嬰琪家政公司董事長宋池玉告訴記者，除了金山社區(qū)，公司在泉州市4個社區(qū)設(shè)立驛站，為社區(qū)及周邊居民提供家政服務(wù)。

作為家政服務(wù)的主要依托，社區(qū)家政成為越來越多消費者的首選，在泉州，家政企業(yè)布局社區(qū)的步伐不斷加快。

為壯大家政服務(wù)業(yè)的發(fā)展空間，同時降低家政服務(wù)業(yè)的運營成本，泉州還將建設(shè)現(xiàn)代化家政服務(wù)產(chǎn)業(yè)園提上日程。產(chǎn)業(yè)園將按照政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運作的原則，打造創(chuàng)業(yè)孵化、市場開拓、融資服務(wù)、人才培養(yǎng)、宣傳推介、品牌策劃等產(chǎn)學(xué)研用一體化管理的家政服務(wù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園，推進家政服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集聚融合和延伸發(fā)展。