東南網(wǎng)10月21日訊（本網(wǎng)記者 潘賢利 通訊員 吳梅珍 張錦川）近日，正在辦理建設工程設計方案技術審查的宏駿置業(yè)相關負責人王彬宏很興奮，因為該項審查原來未規(guī)定審查時限，通常需要15日以上才能辦結，但現(xiàn)在安溪縣辦理僅需8天，縮短一半時間。

這是安溪縣8月份在全省率先推出“局長走流程”專項活動，實現(xiàn)政務服務質(zhì)效精準提升，讓企業(yè)體驗到便捷的一項成效。數(shù)據(jù)顯示，活動開展以來，該縣共有38個實施單位完成1096個事項“走流程”，高頻事項已全部完成體驗，已整改、優(yōu)化、提升事項99個，實現(xiàn)從“方便管理”向“方便辦事”轉(zhuǎn)變。

換位體驗 疏通群眾辦事堵點

“您在辦理過程中遇到了什么問題呢？”“覺得工作人員的服務態(tài)度怎么樣？”......近日，安溪縣行政服務中心窗口迎來了一位“特殊人員”，他一邊陪同企業(yè)負責人辦理證照，一邊詢問其辦照體驗。

這位“特殊人員”是安溪縣市場監(jiān)督管理局局長許錦斌，他正以普通辦事人的身份進行“局長走流程”體驗政務服務活動。體驗過程中，許錦斌與窗口工作人員進行交流學習，對所辦事項應提供的材料與相關惠民政策進行認真咨詢，詳細了解辦事群眾申請要件、辦理時限、辦理環(huán)節(jié)、跑路次數(shù)和網(wǎng)上辦事等各項工作細節(jié)，并體驗相關業(yè)務辦理的全流程、各環(huán)節(jié)，以此查找經(jīng)辦服務中存在的問題。

安溪縣行政服務中心管委會主任陳建安介紹，今年8月，在安溪縣委部署下，“局長走流程”快速啟動，出臺《全面開展“局長走流程”實施方案》，明確要求各科局局長以“兩個身份”即普通辦事人或陪辦人，對本部門行政審批服務突出問題提前做足“功課”，從咨詢查詢、材料填寫到排隊叫號、事項辦結全流程倒查，線上線下全方位 “換位式”體驗，全面提升政務服務質(zhì)效。

活動開展以來，具有審批事項和公共服務事項的單位“一把手”，親自參與所有政務服務事項辦事流程，對標群眾“會不會”、流程“順不順”、體驗“好不好”、質(zhì)效“優(yōu)不優(yōu)”四個標尺，推動政務服務流程再造和服務質(zhì)效提升，補齊營商環(huán)境評價指標內(nèi)容短板弱項。

與此同時，該縣還將“局長走流程”工作納入干部年度考核，要求過程全程留痕，形成工作日志。還組織督查考評，邀請部分縣人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)群眾及中介機構代表，對各部門“走流程”工作開展情況進行評議。

找準癥結 推動服務流程升級

近日，在尚卿衛(wèi)生院體檢室，不少群眾正在做“機動車駕駛員體檢”項目。“在家門口體檢，而且還能直接在‘交管12123’APP上辦理，省得去車管所排長隊，比以前方便多了。”剛做完體檢業(yè)務的村民王先生高興地說。

機動車駕駛員在家門口做體檢，正是得益于“局長走流程”后實施的業(yè)務整改。安溪縣公安局局長陳建煌在走流程時發(fā)現(xiàn)，車管所能夠輻射到的服務范圍較小，群眾辦理機動車駕駛證核發(fā)、審驗等不便。為此，縣公安局立即啟動整改，通過推廣警醫(yī)、警郵、警銀等合作，擴大機動車駕駛?cè)梭w檢醫(yī)療機構范圍等，目前轄區(qū)內(nèi)駕駛?cè)梭w檢醫(yī)療機構由原來的1家增加至18家。

找準癥結把準脈，方能開對藥方去“病根”。縣直相關單位負責人通過“走流程”，親自體驗企業(yè)、群眾在辦事過程中出現(xiàn)的難點、堵點問題，并對照問題進行有針對性的整改，既節(jié)約時間成本和經(jīng)濟成本，又大大推進減環(huán)節(jié)、簡程序、壓時限等要求的落實，促進服務流程再造。

創(chuàng)建“一網(wǎng)通辦”平臺。對標全國最優(yōu)，復制先進經(jīng)驗，整合企業(yè)、群眾高頻辦理業(yè)務所涉及的行政審批事項，將智慧醫(yī)療、智慧監(jiān)督、惠企服務、民生繳費、疫苗預約等事項，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)辦“全覆蓋”，目前全縣1725個事項均可通過該平臺實現(xiàn)掌上申請和預審。

聚焦辦理審批時限。推動10個部門40個事項壓縮辦件時長79天，其中15個事項當場“即辦”。如衛(wèi)健局4個事項從法定時限4天壓縮為“即辦件”；住建局2個事項從3天壓縮為“即辦件”，3個事項調(diào)整為由窗口人員受理后直接決定；應急局5個事項辦理時限再壓縮1個工作日……

優(yōu)化環(huán)節(jié)精簡材料。對13個部門50個事項90份材料進行精簡。如農(nóng)機站的“農(nóng)機購置補貼”事項申請材料從5項減少至3項，民政局“社會團體成立登記”事項改以章程規(guī)定為準，不再要求單獨提交；對“預購商品房抵押備案”“存量房轉(zhuǎn)讓合同網(wǎng)簽備案”等事項辦理環(huán)節(jié)冗長問題，授權經(jīng)辦人員直接“拍板”。

真誠服務 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

“一次就能辦好領證，大大節(jié)約時間和精力，我們感到十分滿意。”在安溪縣行政服務中心不動產(chǎn)中心交易窗口，辦理存量房交易過戶的黃小東夫婦笑容滿面。

“從原來到窗口辦理，到現(xiàn)在只需手機操作，真的很便捷。”在縣市監(jiān)局綜合窗口，泉州邁足貿(mào)易有限公司法人代表徐圓圓的企業(yè)注冊登記，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。

……

真誠的努力換來群眾如潮好評。一個多月來，“一把手”們通過換位體驗，了解企業(yè)和群眾需求，優(yōu)化辦事流程，方便辦事群眾，實現(xiàn)從“方便管理”向“方便辦事”轉(zhuǎn)變，讓企業(yè)群眾辦事難的“問題清單”，變成服務高效、體驗順暢的“滿意清單”。

開展“局長走流程”的意義遠不止讓“一把手”到窗口體驗辦事流程，解決幾個問題。據(jù)了解，該縣多個部門“一把手”在走完流程后深有感觸，走流程自覺性也不斷增強，工作作風更務實，辦事流程更簡化，政務服務更優(yōu)質(zhì)，并真正俯下身子，與群眾坐在一條板凳上，把為企業(yè)解決困難當作“心頭大事”，以企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度為出發(fā)點，來落實優(yōu)化營商環(huán)境工作方式。

為進一步提升“局長走流程”成效，服務企業(yè)發(fā)展，安溪縣還設立項目報批“幫代辦”服務辦公室，組建專班服務隊伍，為縣域生產(chǎn)性投資項目提供從政策咨詢、項目報批到落地建設，全程免費“媽媽式”服務，徹底解決企業(yè)工程報批“不懂辦”“不會辦”的煩惱，進一步促進投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。截至目前，已為23家企業(yè)提供協(xié)辦、代辦、指導辦服務，深受企業(yè)青睞和點贊。

“親身到流程一線，讓民生有溫度且更宜人。”安溪縣相關領導表示，下一步，將持續(xù)推進“局長走流程”常態(tài)化、制度化，推動政務服務流程優(yōu)化與再造，持續(xù)提高為民服務效率，為全方位推動安溪高質(zhì)量發(fā)展超越提供有力支撐，讓茶鄉(xiāng)百姓有更多、更實在的獲得感和幸福感。