監督推動永春在全市首創工程規劃許可告知承諾制審批

“有了工程規劃許可告知承諾制審批，大大簡化了審批手續，為我們新項目盡快開工、盡快投產，贏得了寶貴時間。”近日，記者跟隨永春縣紀委監委工作人員來到位于永春縣東平鎮的菲律賓Jnk食品集團旗下的泉州凱鑫食品有限公司，對該集團QQ糖項目1號生產車間投產后的情況進行回訪時，泉州凱鑫食品有限公司副總經理林瑤玲說道。

據了解，為重點解決規劃許可證辦理慢、辦理難的問題，永春在全市首創工程規劃許可告知承諾制審批，對實行承諾制的建設項目設計方案直接由業主委托專家委員會評審，審批時限由13個工作日壓縮為“即辦”。同時，推行“交地即交證”服務，企業在簽訂《成交確認書》時，即可同時取得《用地規劃許可證》和《不動產權證書》，登記時限由原來的5個工作日壓縮為“即辦”，有效節省了企業的時間成本和融資成本。

流程精簡 企業項目推進快

在菲律賓Jnk食品集團QQ糖項目1號生產車間，多名工人正在為產品做外包裝。據林瑤玲介紹，該公司專業從事糖果食品生產經營，銷售網絡遍布菲律賓全境，目前年生產銷售QQ糖等糖果食品約1萬噸。

“隨著市場需求逐漸擴大，菲律賓本土生產的產品供不應求，公司急需增加生產基地，擴大產品供給，投產后所有產品將出口菲律賓。”林瑤玲說，經過多方考察，公司決定將新生產基地落地永春縣輕工基地45號地塊。

“我們在簽訂土地出讓合同時，縣行政服務中心就為我們召開會審會，給我們定制了一張審批流程圖，同時安排專人全程指導，避免我們走‘彎路’，走‘回頭路’。”林瑤玲說，在編制完成規劃方案并備齊其他材料后，到窗口申請辦理，承諾符合審批條件，當天就把工程規劃許可辦理出來了，為項目快速開工建設打下了良好的基礎。目前，該集團QQ糖項目1號生產車間已完成建設及設備安裝，并于去年8月正式投產，年產值可達1億元。

合力推動 為企業解難題

工程規劃許可告知承諾制審批的確立，得益于永春縣紀委監委和永春縣行政服務中心的聯合推動。

“良好的營商環境是吸引企業投資興業的重要土壤。我們在走訪企業時，了解到受工程建設審批環節多，跨層級、跨部門銜接不暢，部門協同性不高及大多數企業不懂工程建設報批流程等因素影響，項目審批服務質效與企業群眾需求仍存在不小差距。”永春縣監委委員李志榕說，針對不少企業反映的“辦理工程規劃許可時限較長”這一問題，營商環境工作專班多次召集縣行政服務中心相關窗口負責人開會研討，全力推動服務短板“補上來”、審批效率“跑起來”，讓政務服務“更貼心”、政策兌現“更高效”。

如何讓企業“一次辦好”，如何高效快捷辦理工程規劃許可？永春縣行政服務中心管委會主任陳天必說，在營商環境工作專班的監督推動下，行政服務中心通過環節優化和流程再造，打通淤堵，經過模擬審批進一步論證，在全市首創工程規劃許可告知承諾制審批。實行工程規劃許可告知承諾制審批以來，通過部門集中辦理、流程內部流轉，真正讓數據多跑路、企業少跑腿，工程規劃許可證的辦理時限由原來的13個工作日壓縮為“即辦”，實實在在助推永春打造更優質營商環境，吸引更多企業來永春投資興業。

監督聚力 營商環境再優化

工程建設項目審批制度改革是永春縣紀委監委助推優化營商環境的一個縮影。去年，永春縣紀委監委按照縣委工作部署，牽頭成立“深化行政審批制度改革優化營商環境工作專班”，抽調發改局（營商辦）、工信商務局（數字辦）、司法局、行政服務中心等部門配齊配強力量，持續強化監督執紀問責，以“硬監督”增強營商環境“軟實力”。

為全方位收集困擾企業的難點、堵點、痛點問題，永春縣紀委監委開展專項調研，通過調取臺賬、座談交流、回訪企業等，全面了解職能部門走訪企業制度落實、幫助企業解決實際問題及惠企政策落實情況等。對需協調解決的問題，先后召開“三方會商”（工作專班、職能部門、企業）18次，解決企業實際困難23個。

永春老醋是聞名全國的“四大名醋”之一，獲地理標志產品保護，但永春老醋行業長期沒有組建行業協會或同業公會。在市縣聯動專項巡察組的監督推動下，去年12月，永春縣老醋協會正式成立，“永春老醋”地理標志證明商標申報工作正在緊鑼密鼓推進中。

永春福源鋅業有限公司是福建省唯一一家以生產鋅錠為主的企業，受市場沖擊停產6年，無奈之下想破產還債。得知情況后，永春縣紀委監委駐縣法院紀檢監察組主動與永春法院黨組就如何提供司法服務助力企業脫困謀出路進行深入探討。如今，福源鋅業涅槃重生，實現年產鋅錠4.5萬噸，實現利稅上千萬元。

一項項新機制，一步步為企業添便利，為企業家加動力，為市場增活力。營商環境沒有最好，只有更好。“我們將把監督推動優化營商環境作為一項經常性工作，以硬核的監督舉措，破難點疏堵點祛痛點，合力打造一流營商環境，保障企業群眾‘能辦事’‘快辦事’‘辦成事’，讓企業留得下來、安得下心、扎得了根。”永春縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任陳雄松表示。（泉州晚報記者 許雅玲 實習生 劉元錕 通訊員 陳躍虹）