民營經濟是縣域經濟發展的重要力量。近日，在省、市出臺惠企政策基礎上，安溪縣結合實際，圍繞科技、創新、開放、綠色發展、服務，重新出臺《安溪縣推動民營經濟創新發展“1+1+10”政策措施》（以下簡稱《措施》），逐條細化拓展，“真金白銀”加碼，為民營市場主體送上一份政策大禮包。

強力支持企業創新智造

2022年，安溪縣的科技創新實力位列全國百強縣（市）第73位、相比前年提升2位；獲評省經濟發展“十佳”縣（市）……這無不得益于該縣對創新智造的大力支持。此次《措施》圍繞應用基礎研究、新興產業發展等難題，一如既往出臺獎勵舉措，讓企業創新創造源泉充分涌流。

《措施》聚焦智能裝備、電子信息、先進制造與自動化、新材料、新能源等重點產業領域，支持民營企業聯合科研院所、高校解決“卡脖子”技術難題，對獲得上級支持立項的“揭榜掛帥”項目視當年科技專項情況給予一定比例配套支持，助力企業走好科技創新路，煥發新生機。

工業設計是創新鏈的起點、價值鏈的源頭。安溪縣對首次獲得國家級、省級、市級工業設計中心的企業，一次性分別給予30萬元、20萬元、10萬元縣級配套獎勵，升級予以補差獎勵。據悉，企業依托工業設計中心平臺，對產品功能、結構和包裝等方面進行優化設計，不僅實現經濟效益的增長，也帶動部分就業，具有一定的社會效益。

對專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業，《措施》規定，若是新認定的，分別給予每家20萬元、10萬元一次性獎勵；若是通過復核的，給予每家5萬元獎勵。縣工信商局企業發展股股長黃冬勤說，經過若干年持續培育，優質中小企業里定能成長出一大批龍頭企業，為安溪縣經濟發展作出更大貢獻。

對經市里新確認為數字化車間的，給予縣級配套10萬元補助。黃冬勤介紹，數字化車間包括車間利用控制、傳送等系統，指的是可將自動化裝備和輔助設備按照工藝順序進行結合，在無人（或少人）干預的情況下，按規定的程序或指令進行操作或控制，自動完成產品全部或部分制造過程，車間內生產設備以智能化、數控化、自動化設備為主，實現車間范圍內對數據進行數字化處理。

加快培育壯大市場主體

經濟發展的根基在于市場主體，保市場主體就是保社會生產力。《措施》以“多做增量、優化存量、壯大體量、提升質量”為目標導向，全力促進市場主體提質增效。

《措施》支持制造業主輔分離，給予在原企業繳納稅收不減收基礎上，自制造業的重點環節、重點行業新設立企業納入規上或限上統計年度起，三年內每年新增地方財政貢獻部分的80%的獎勵。

中小微企業不僅是吸納就業的“主力軍”，更是激勵創新、帶動投資、促進消費的重要“生力軍”。在提升市場主體增量方面，給中小微企業帶來真正實惠并快速落地見效的舉措。如：對確認為新增納統的批發、零售、住宿、餐飲企業，縣級財政給予4.5萬元獎勵；屬于月度新增的限上商貿業，每家再疊加3萬元的一次性獎勵。

政策還兼顧到中小微企業短中長期發展。如：針對首次提升規模或新建投產納統的規模以上工業企業，給予20萬元獎勵，并可疊加享受省級獎勵。支持中小微企業的系列舉措包含支持中小微企業轉型升級、創新發展的措施，著力解決中小微企業創新成本高、數字化轉型難等問題，提振發展信心。

對于本地企業，《措施》指出，本地企業就地增資擴產同等享受招商引資待遇，可組織開展專題對接會，協調解決用地報批、資金保障過程中的各類問題。企業若成功申報省技改項目融資支持專項資金，對2023年1月1日至2023年12月31日期間提款的部分，縣財政可在省、市貼息政策基礎上再疊加給予0.5%貼息支持。

暢通國內國際雙循環

在構建“雙循環”新發展格局的環境下，《措施》也出臺真招實措，助力民營企業“開疆拓土”。

更大步伐“走出去”，發掘新的業務增長點。《措施》鼓勵企業自辦展會、訂貨會，對于事先報備同意的，組織有真實采購意向的采購商20人以上、生產企業20家以上進行線下精準對接的展會，按照承辦方實際承擔的辦會費用給予補助，每場活動補助最高不超過20萬元。

同時，對赴境外自主建設倉儲面積達到500平方米以上，或租賃倉儲面積達到1000平方米以上，且當年度實際投資額達到70萬美元以上的企業，縣級財政給予不超過當年度新增投資總額20%的補助，最高不超過30萬元，推進跨境電商高質量發展。值得一提的是，在公共海外倉建設上，企業可疊加享受市級有關補助獎勵政策。

更高質量“引進來”。在招大引強的主戰場上，安溪縣看重實際成效，圍繞不同行業的不同環節，用好用足政策紅利，引進外來“活水”，激活民營經濟發展“動力源”。如：對外商投資企業境外投資者以未分配利潤境內再投資安溪縣制造業領域且當年度實際到資達到300萬美元、500萬美元的，按年實際到資金額分別給予1%、1.2%獎勵，單家企業最高獎勵800萬元。

除誠意滿滿的惠企政策外，還有溫暖貼心的服務。深化“一件事”集成套餐服務改革，推動試點區域“一業一證”審批模式改革，推廣應用行業綜合許可證。圍繞市場主體歇業備案改革，整合市場監管、稅務、人社、醫保、住房公積金等部門的相關業務，實行歇業“一件事”，實現“一窗受理，內部流轉、信息共享”，進一步打通政策落地“最后一公里”。

“出臺《措施》，打出‘硬政策+軟服務’的組合拳，優惠力度大，產業引導、獎勵額度和扶持力度強，既立足當下解決突出問題，又著眼長遠增強發展后勁。”縣工信商局局長王輝榮表示，要在貫徹落實黨的二十大精神開局之年，進一步貫徹新發展理念，持之以恒打造企業安心、舒心、順心的營商環境，為推動安溪高質量發展作出新的貢獻。（吳明娜）