東南網(wǎng)7月27日訊（本網(wǎng)記者 陳詩婷 通訊員 王璽 ）政府權(quán)責(zé)清單制度是法治政府建設(shè)的基礎(chǔ)性制度，向全社會公布政府部門權(quán)責(zé)清單，有利于監(jiān)督政府部門法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為，防止行政不作為、亂作為。為推進權(quán)責(zé)清單制度落地生根，一直以來，泉州市委編辦注重權(quán)責(zé)清單“編好”“管好”“用好”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷優(yōu)化管理制度，深化應(yīng)用執(zhí)行，全面提升制度治理效能。

在“編好”上下功夫 推動權(quán)責(zé)清單標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)

為切實推動市直相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章立改廢釋和經(jīng)濟社會發(fā)展情況等，及時動態(tài)調(diào)整本部門權(quán)責(zé)清單，泉州市委編辦建立“部門報送—編辦審核反饋—部門公布備案”的權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整備案閉環(huán)管理機制，進一步明確權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整原則，梳理簡明易懂的動態(tài)調(diào)整流程圖，制定動態(tài)調(diào)整備案函、動態(tài)調(diào)整情況表及審核意見函等規(guī)范模板格式，今年來，共組織推動市工信局、生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、水利局、應(yīng)急局、市場監(jiān)管局、城管局等7個市直部門動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單383項。

此外，泉州市委編辦還定期通過中國政府網(wǎng)、中國人大網(wǎng)、省網(wǎng)上辦事大廳等載體查閱法律法規(guī)規(guī)章修訂和省直部門權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整情況，提醒相關(guān)市直部門依法依規(guī)及時動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)事項，確保權(quán)責(zé)清單的權(quán)威性、實效性和準(zhǔn)確性。目前，已向市國家密碼局、市場監(jiān)管局、體育局、林業(yè)局、海洋漁業(yè)局等市直部門發(fā)出13份權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整提醒函。

在“管好”上強基礎(chǔ)，摸清依照權(quán)責(zé)清單履行職責(zé)情況

為掌握泉州40個市直部門（含5個掛牌機構(gòu)）和12個縣（市、區(qū)）2022年度權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和執(zhí)行情況，泉州市委編辦全面落實權(quán)責(zé)清單年度報告制度，重點圍繞部門實施權(quán)責(zé)清單的主要經(jīng)驗做法、權(quán)責(zé)清單事項執(zhí)行情況、動態(tài)調(diào)整備案情況、部門間職責(zé)交叉問題等六個方面開展研究分析，分類梳理提出32條問題，并逐一提出處理意見，摸清摸細(xì)相關(guān)市直部門依清單履職工作情況。

此外，泉州市委編辦還成立專題調(diào)研組，前往市醫(yī)保局、住建局、市場監(jiān)管局等7個市直部門及市發(fā)改委、司法局、行政服務(wù)中心管委會等7個權(quán)責(zé)清單管理職能部門，重點圍繞部分企業(yè)、群眾經(jīng)常辦理的高頻事項或部門推諉扯皮權(quán)責(zé)事項辦理情況等開展專題調(diào)研，梳理存在各類問題68條，夯實權(quán)責(zé)清單管理基礎(chǔ)。

在“用好”上求突破，發(fā)揮權(quán)責(zé)清單基礎(chǔ)性制度效用

為強化權(quán)責(zé)事項執(zhí)行應(yīng)用，泉州市委編辦注重加強與市司法局、審改辦、行政服務(wù)中心管委會等職能部門的交流溝通，定期收集行政審批、行政處罰等可量化權(quán)責(zé)事項的綜合辦件量，了解收集審批服務(wù)事項進駐中心情況、辦理情況及出現(xiàn)的問題，分析部門權(quán)責(zé)事項辦理情況，探討進一步規(guī)范依申請權(quán)責(zé)事項動態(tài)調(diào)整相關(guān)事宜，推進權(quán)責(zé)清單精細(xì)化管理。據(jù)了解，泉州市直相關(guān)部門今年上半年來，共辦理投資建設(shè)類、市場準(zhǔn)入類、社會民生類、不動產(chǎn)交易登記類、便民服務(wù)類、同城通辦類、中介服務(wù)類等事項共計50余萬件。

同時，結(jié)合組織開展機構(gòu)編制執(zhí)行情況和使用效益評估的契機，泉州市委編辦探索分析權(quán)責(zé)事項實際運行的頻次和與機構(gòu)編制資源匹配度等，對權(quán)責(zé)事項進行“定性+定量”分析，科學(xué)評估每項權(quán)責(zé)的飽滿度，發(fā)現(xiàn)部門在履職過程中存在的職責(zé)缺位、錯位情況，充分發(fā)揮權(quán)責(zé)清單的基礎(chǔ)性制度效用。