鉚足干勁，跨越春夏秋冬。2023年，惠安縣以實績實效深入實施省委“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動及市委“抓項目、促發(fā)展”系列專項行動，開展“2023項目奮戰(zhàn)年”，新征和盤活土地8000多畝，投用標準廠房近百萬平方米，73個市級重點項目完成年度投資280億元，完成年度計劃的120%；簽約項目160個，總投資超1300億元，超額完成上級下達的省、市重點項目投資任務，已連續(xù)六年獲得省級正向激勵嘉獎表揚。項目建設工作交出亮眼“成績單”。

進：項目奮戰(zhàn)拼出“加速度”

“項目為王”戰(zhàn)鼓催征，項目建設熱潮涌動。這一年，惠安實施開工建設奮戰(zhàn)和建成投產(chǎn)奮戰(zhàn)兩大專項行動，全年新開工重點項目115個，建成重點項目70個——

惠安經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園、閩西南綠色建筑產(chǎn)業(yè)園、群盛世紀科技產(chǎn)業(yè)園（一期）、中化泉州7萬噸/年石化渣油生產(chǎn)高性能炭黑工業(yè)示范、惠女精神傳承旅游基地建設工程、東嶺鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院遷建、西商崇武漁業(yè)城等一批項目開工，為加快推進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系布局、推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠注入新的強大動力。

惠芯人工智能智造產(chǎn)業(yè)園（一期）、博純年產(chǎn)900噸電子材料、東嶺鎮(zhèn)三村自住小區(qū)、縣糧食應急供應和物資儲備建設、有志石渣石粉環(huán)保處理、醫(yī)療基礎設施工程包等一批項目竣工，進一步創(chuàng)造經(jīng)濟社會發(fā)展新優(yōu)勢、增添新動能。

正在建設中的閩西南綠色建筑產(chǎn)業(yè)園項目（張毅 供）

項目是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的支撐。這一年，放眼惠安各個重點項目建設現(xiàn)場，塔吊林立、機器轟鳴、車輛穿梭、焊花飛舞，一派熱火朝天、爭分奪秒的施工景象，處處涌動著大抓項目、大抓產(chǎn)業(yè)、大抓發(fā)展的磅礴氣勢——

產(chǎn)業(yè)強鏈補鏈延鏈。總投資30億元的群盛世紀科技產(chǎn)業(yè)園項目加速建設，建成后，將引進以智能科技和教育裝備產(chǎn)業(yè)為主導的驅(qū)動產(chǎn)業(yè)，輔以產(chǎn)業(yè)研究、產(chǎn)業(yè)學院等高附加值產(chǎn)業(yè)作為配套支撐。中國校園服飾產(chǎn)業(yè)智能化生產(chǎn)基地（一期）全面封頂，該基地位于螺陽鎮(zhèn)，將建設集校服產(chǎn)業(yè)的研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、展示銷售、物流運輸、企業(yè)孵化和總部經(jīng)濟為一體的國內(nèi)首個校服特色小鎮(zhèn)。

加快城鄉(xiāng)品質(zhì)提升。福建省最大的一次性投資建設安置房項目——惠泉片區(qū)安置房項目建設火力全開，所有樓棟主體結構已全面封頂。在惠安縣醫(yī)院新院項目建設現(xiàn)場，工人們鉚足干勁爭分奪秒搶工期。該項目主體結構已全部封頂，目前正進行室內(nèi)外裝修。

惠安縣醫(yī)院新院項目建設如火如荼（王勝 攝）

補齊基礎設施短板。濱海大道拓寬改造工程項目建設現(xiàn)場，挖掘機、鏟車、壓路機、土方車等機械設備正緊張有序作業(yè)。在紫山鎮(zhèn)石馬村污水管網(wǎng)施工鋪設現(xiàn)場，工人們各司其職、密切配合，溝槽開挖等工序有條不紊地進行，現(xiàn)場一片繁忙。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展再添幾抹亮色，城鄉(xiāng)蛻變奏響華麗樂章，群眾生活更有質(zhì)感寫下生動注腳，一個個項目的開工、建設、竣工、投產(chǎn)，為惠安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。

據(jù)了解，2023年惠安按照“時間倒排、任務倒逼、責任倒追”前期推進機制，倒排目標工作計劃，狠抓時間節(jié)點落實，專班專人跟蹤推進，扎實推進項目開竣工。同時通過“紅、黃、綠”項目顏色預警管理及“插紅旗”“發(fā)黃牌”等方式，對“項目奮戰(zhàn)年”目標任務完成情況進行可視化晾曬，通過推動縣領導現(xiàn)場調(diào)研項目、舉行項目集中開竣工活動等形式，以工作壓力倒逼項目推進動力，組織重點項目開竣工活動4場，集中開竣工項目143個、總投資443億元，持續(xù)造濃抓項目就是抓發(fā)展氛圍。

暖：項目建設環(huán)境再優(yōu)化

交地即交證。這一年，在惠安，“五證齊發(fā)”的辦證模式讓項目業(yè)主感受到實實在在的“惠安速度”，大大提升了投資建設的信心。

“五證”即《國有建設用地交地確認書》《不動產(chǎn)權證》《建設用地規(guī)劃許可證》《建設工程規(guī)劃許可證》和《水土保持行政許可承諾書》。這是惠安創(chuàng)新“1+1+N”重點項目審批提速模式，推廣模擬審批、幫代辦，通過“多證聯(lián)發(fā)”模式，大大壓減項目審批時限的一次有益嘗試。通過該模式，雕藝循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園項目、閩西南綠色建筑產(chǎn)業(yè)園項目等一批項目實現(xiàn)平均提速30天以上。

工作人員向項目業(yè)主頒發(fā)“五證”（惠安縣行政服務中心 供）

營商“軟”環(huán)境，成就發(fā)展“硬”實力。這一年，惠安深入實施項目建設要素保障奮戰(zhàn)專項行動，按照“要素跟著項目走”的思路，通過包片指導、專班攻堅、全程服務、督導考核等全流程全系統(tǒng)保障機制，推動項目建設攻堅突破。

惠安縣紀委監(jiān)委干部到企業(yè)走訪了解惠企政策落實情況（汪澤翔 攝）

強化項目服務。建立縣處級領導聯(lián)系（服務）掛鉤機制，充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推動作用，為項目融資、用地、用林、用海、環(huán)評等要素需求提供優(yōu)質(zhì)服務。縣重點項目審批提速專班開展“輕騎兵”“大篷車”活動，集中力量、服務到家，有效解決項目推進過程中的“堵點”“難點”。

強化要素保障。在政策支持、項目審批等方面，加大與省市部門溝通銜接，有效推動泉州船廠復工復產(chǎn)，爭取獲批土地成片開發(fā)方案16個、面積6815畝，獲批面積全市第一。圍繞凈地交付“最后一公里”，強化“征遷拔釘清障”行動，完成土地征收3015畝、房屋征收1682宗、墳墓遷移3344座，徹底解決一批征遷歷史遺留問題。

強化資金支持。加大推動獲取上級資金支持力度，及時把握上級專項債、中央預算內(nèi)投資投向，2023年發(fā)行專項債項目15個、額度9.86億元；惠安縣亞定點醫(yī)院、惠安燃氣管道等項目共獲上級預算內(nèi)資金補助2905.33萬元；獲批2023年第一批及第二批增發(fā)國債項目10個、下達金額2.0126億元，推動項目建設跑出更快“加速度”。

謀：項目招引推進爭朝夕

“目前，惠安謀劃2024年縣級重點項目盤子565個、總投資2900億元、年度計劃投資376億元，項目數(shù)量、總投資、年度投資分別增長15.8%、3.6%、14.7%。”惠安縣發(fā)改局黨組書記、局長錢勁松介紹。

凡事預則立，不預則廢。2024年項目謀劃取得“開門紅”，離不開惠安上下對項目招引的一貫重視及良好機制。

據(jù)了解，為持續(xù)推動項目招引工作突破成勢，2023年惠安深入實施謀劃奮戰(zhàn)專項行動，按照“謀劃—策劃—規(guī)劃—計劃—項目”思路，持續(xù)充實項目庫。對照“工業(yè)（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)標準化建設”“抓城建提品質(zhì)”“抓開放招商促項目落地”等專項行動，按產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、基礎設施提升、生態(tài)環(huán)境修復、社會民生補短板等不同領域進行包裝策劃，加大中央、省級預算內(nèi)投資及政策性開發(fā)性金融工具等領域項目謀劃儲備力度，力促形成項目滾動持續(xù)、產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級、后勁持續(xù)增強的良好態(tài)勢。

惠安縣粵港澳大灣區(qū)招商推介會暨招商項目簽約儀式現(xiàn)場（王梅馨 攝）

“縣發(fā)改局作為項目建設的牽頭單位，積極推動全縣14個招商產(chǎn)業(yè)小組‘走出去’‘請進來’，全力以赴抓開放招商、促項目落地，取得了較好的成效。2023年累計招商項目達161個，總投資1300億元，招商成效在全市位列前列。”錢勁松介紹道。

拼搶實干，勇攀高峰。新的一年，惠安縣將以更大力度、更實舉措推進重點項目建設落地見效，凝心聚力、奮力沖刺，為惠安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。（文/陳秋紅 來源：中共惠安縣委宣傳部 惠安縣發(fā)改局）