2023年，泉州市考評(píng)中心按照市委、市政府的工作部署和市委振興辦的工作要求，緊扣鄉(xiāng)村全面振興，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，結(jié)合“深學(xué)爭(zhēng)優(yōu)、敢為爭(zhēng)先、實(shí)干爭(zhēng)效”行動(dòng)部署及深化“抓城建提品質(zhì)”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)全市10個(gè)縣（市、區(qū)）145個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人居環(huán)境整治考評(píng)工作。一年來，在各地各部門的共同努力下，泉州市人居環(huán)境水平穩(wěn)步提升，管理機(jī)制得到了進(jìn)一步健全，群眾滿意度也得到了進(jìn)一步提高。

共督改問題39652處

全年累計(jì)抽評(píng)村居2552個(gè)（次），工業(yè)區(qū)36個(gè)（次），道路773段（次），農(nóng)村公廁201座（次），海（江）岸帶392段（次），高速出入口連接線100段（次），督促各類問題39652處。泉州市考評(píng)中心持續(xù)強(qiáng)化精準(zhǔn)、精細(xì)考評(píng)，環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌整治考評(píng)并重推進(jìn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)日常保潔、環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)及村容村貌管理等工作情況開展考評(píng)，充分發(fā)揮考評(píng)導(dǎo)向作用，助力人居環(huán)境整治工作成果見實(shí)見效，推進(jìn)泉州市城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合管理水平持續(xù)提升。

永春縣榮獲年度第一

一年來，各地持續(xù)推動(dòng)環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌管理規(guī)范化、制度化、常態(tài)化，村居整體市容和環(huán)境衛(wèi)生水平穩(wěn)步提升，城鄉(xiāng)人居環(huán)境綜合治理水平不斷深化，總體情況向好。從考評(píng)成績(jī)來看，其中永春縣以90.48分居年度全市第一名，泉港區(qū)以90.46分列第二名，泉州臺(tái)商投資區(qū)以90.14分列第三名。惠安縣、德化縣、南安市、晉江市、安溪縣等縣（市、區(qū)）考評(píng)成績(jī)進(jìn)步明顯，提升較大。從考評(píng)現(xiàn)場(chǎng)來看，各地人居環(huán)境面貌進(jìn)一步改觀，持續(xù)向好。

具體體現(xiàn)在：一是各地重視程度有提升，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步完善監(jiān)管機(jī)制，不斷健全自主巡查機(jī)制、管理機(jī)制等，人居環(huán)境整治工作由“清臟”逐漸“治亂”延伸，環(huán)境衛(wèi)生、村容村貌整治工作同時(shí)推進(jìn)。二是常態(tài)化管理機(jī)制不斷健全，各地不斷完善縣-鎮(zhèn)-村三級(jí)聯(lián)動(dòng)考評(píng)體系，合力逐步形成，自查自評(píng)自糾工作機(jī)制得到健全，部分縣（市、區(qū)）環(huán)衛(wèi)一體化穩(wěn)步推進(jìn)，人居環(huán)境整治工作扎實(shí)推進(jìn)。三是基礎(chǔ)設(shè)施水平有提升，各地持續(xù)加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，重點(diǎn)對(duì)道路、排污、綠化、垃圾收集設(shè)施等進(jìn)行專項(xiàng)整治提升，硬件短板加速補(bǔ)齊。四是道路整治水平不斷提高，大部分國(guó)道、縣道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路和高速出入口連接線等道路的巡回保潔機(jī)制不斷完善，并全面深入整治道路沿途市容市貌秩序，道路日常管養(yǎng)水平不斷提升。五是不斷強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，各地通過多渠道、多舉措宣傳人居環(huán)境整治工作，組建以黨團(tuán)員、村干部、企業(yè)家、老年協(xié)會(huì)成員、企業(yè)員工等為主體的人居環(huán)境整治志愿者隊(duì)伍，開展衛(wèi)生家庭、最美庭院等評(píng)選活動(dòng)，營(yíng)造全民參與環(huán)境整治的良好氛圍。

總的來說，各縣（市、區(qū)）持續(xù)對(duì)標(biāo)對(duì)表，積極總結(jié)探索好的城鄉(xiāng)管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)境衛(wèi)生和村容村貌綜合整治，人居環(huán)境管理水平得到提升。在各地人居環(huán)境整治得到成效的同時(shí)，我們也看到一些不足和短板，如部分區(qū)域存在整治盲區(qū)，閑置空地、鎮(zhèn)村交界處、拆遷工地、歷史糾紛地等區(qū)域問題仍不少；部分縣（市、區(qū)）人居環(huán)境整治工作存在階段性、突擊性，基礎(chǔ)夯得還不夠扎實(shí)，成績(jī)不穩(wěn)定。

各地考評(píng)情況

洛江區(qū)：積極推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有督查的環(huán)境管理機(jī)制，不斷完善自我考評(píng)監(jiān)督制度，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作常態(tài)化；梳理人居環(huán)境整治工作中的薄弱區(qū)域和薄弱環(huán)節(jié)，加大薄弱村居的整治力度，并對(duì)失分較多的薄弱方面開展集中整治。

泉港區(qū)：結(jié)合創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)城常態(tài)化工作，集中開展全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治行動(dòng)；加強(qiáng)日?？荚u(píng)監(jiān)督，建立“巡查-整改-反饋-核銷-通報(bào)”的滾動(dòng)機(jī)制，督促各鎮(zhèn)街道、村居及時(shí)整改問題；落實(shí)獎(jiǎng)懲，做到獎(jiǎng)勵(lì)先進(jìn)，鞭笞后進(jìn)，激發(fā)各鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)干勁；加大投入，升級(jí)環(huán)衛(wèi)設(shè)施，積極解決設(shè)施設(shè)備短缺和部分運(yùn)行車輛陳舊破損嚴(yán)重等安全隱患問題，有效提升垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)清掃工作效率。

石獅市：不斷健全體制機(jī)制，推行多元化的清掃保潔服務(wù)機(jī)制，強(qiáng)化政府部門的監(jiān)督管理職能；采取多種方式落實(shí)社會(huì)化監(jiān)督，健全考評(píng)機(jī)制，加強(qiáng)自評(píng)督促，出臺(tái)環(huán)衛(wèi)獎(jiǎng)懲方案，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)懲劣；多措并舉加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)保潔整治力量，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)集中力量，有效推動(dòng)薄弱村居的整改提升。

晉江市：不斷完善制度，細(xì)化環(huán)衛(wèi)工作標(biāo)準(zhǔn)，通過提高獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化追責(zé)問效、提升績(jī)效權(quán)重強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用；集中力量開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治攻堅(jiān)月活動(dòng)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，有效促進(jìn)薄弱鎮(zhèn)、村扭轉(zhuǎn)落后局面；加強(qiáng)常態(tài)化考評(píng)督導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，深入開展環(huán)衛(wèi)行業(yè)督查，并落實(shí)追責(zé)問效，促進(jìn)鎮(zhèn)街全域整治提升。

南安市：不斷完善機(jī)制體制，強(qiáng)化績(jī)效推動(dòng)，壓實(shí)主體責(zé)任，促進(jìn)人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細(xì)；通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，有效提高鎮(zhèn)村工作積極性；強(qiáng)化會(huì)商研判，召開會(huì)商會(huì)、點(diǎn)評(píng)會(huì)，針對(duì)工作中存在的問題專門研究細(xì)化解決辦法；強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)，通報(bào)考評(píng)結(jié)果，有效宣揚(yáng)典型，鞭策后進(jìn)；強(qiáng)化志愿服務(wù)，組建愛衛(wèi)義工志愿隊(duì)，既參與人居環(huán)境大掃除，又宣傳發(fā)動(dòng)群眾積極參與到潔凈家園的行動(dòng)中來。

惠安縣：不斷健全考評(píng)的體制機(jī)制，細(xì)化工作細(xì)則，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果應(yīng)用，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在人居環(huán)境整治工作中齊抓共管，共同發(fā)力；將人居環(huán)境整治工作納入“黨建+”網(wǎng)格化管理模式中，同時(shí)通過智能考評(píng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣-鎮(zhèn)-村三級(jí)聯(lián)動(dòng)體系考評(píng)，進(jìn)一步推動(dòng)人居環(huán)境整治工作做實(shí)做細(xì)；精準(zhǔn)開展人居環(huán)境“薄弱村”集中攻堅(jiān)幫扶行動(dòng)，持續(xù)推動(dòng)人居環(huán)境整治再?gòu)?qiáng)化、再提升、再鞏固。

安溪縣：不斷完善城鄉(xiāng)考評(píng)體系，持續(xù)強(qiáng)化考評(píng)精準(zhǔn)性，推進(jìn)各村居、道路等多方面綜合管理；強(qiáng)化重點(diǎn)督導(dǎo)，督滯后促整改，以滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱村居為突破口，加大考評(píng)及督促力度，倒逼滯后鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村居健全完善常態(tài)化保潔機(jī)制；提升正向宣傳引導(dǎo)，表揚(yáng)先進(jìn)、鞭策滯后，并積極發(fā)動(dòng)群眾支持、參與、監(jiān)督人居環(huán)境整治工作。

永春縣：不斷完善“縣月查、鎮(zhèn)旬查、村日查”三級(jí)考評(píng)巡查機(jī)制，重點(diǎn)督促鎮(zhèn)、村兩級(jí)落實(shí)巡查考評(píng)長(zhǎng)效機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)問題解決問題的時(shí)效性；注重壓力傳導(dǎo)，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，形成爭(zhēng)優(yōu)爭(zhēng)先的良性局面；持續(xù)加大經(jīng)費(fèi)投入，夯實(shí)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，通過每年不斷更新?lián)Q代，逐漸替代老舊、落后的設(shè)施，提升整體基礎(chǔ)設(shè)施水平，保潔效果和效率進(jìn)一步得到提高。

德化縣：重點(diǎn)突出城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)作用，堅(jiān)持考評(píng)和巡查并重，及時(shí)通報(bào)反饋，提升城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督工作的時(shí)效性；嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，重點(diǎn)督促薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居開展集中整治，強(qiáng)化整改提升；結(jié)合全國(guó)文明縣城創(chuàng)建，對(duì)城區(qū)兩鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌、主要道路節(jié)點(diǎn)等薄弱環(huán)節(jié)開展專項(xiàng)巡查，并督促責(zé)任單位開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。

泉州臺(tái)商投資區(qū):以問題為導(dǎo)向，有序推進(jìn)工作，針對(duì)市、區(qū)級(jí)巡查考評(píng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展市容環(huán)境“舉一反三”大排查大整改工作；以規(guī)范為指引，重點(diǎn)整治廣告牌亂擺放、占道經(jīng)營(yíng)、“責(zé)任區(qū)三包”不規(guī)范、暴露性廢品收購(gòu)站等影響市容環(huán)境的行為，逐步引導(dǎo)轄區(qū)群眾形成良好經(jīng)營(yíng)習(xí)慣；深化推進(jìn)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)工作，在原有基礎(chǔ)上強(qiáng)化查漏補(bǔ)缺，完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人信息，并鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展責(zé)任區(qū)示范路及示范街區(qū)創(chuàng)建工作。

考評(píng)中心有建議

思想認(rèn)識(shí)再提升，工作措施再細(xì)化。黨的二十大提出“建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村”的目標(biāo)，2024年中央一號(hào)文件提出“深入實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)”的任務(wù)，對(duì)鄉(xiāng)村治理提出了更高要求。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作綜合整治性極強(qiáng)，各地要改變重保潔輕市容的工作方式，“清臟”“治亂”并重推進(jìn)，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，常態(tài)化開展綜合治理。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)村居人居環(huán)境整治情況的自評(píng)自查工作，總結(jié)不足，相互借鑒，大膽創(chuàng)新，提高考評(píng)靶向性、精準(zhǔn)性，發(fā)揮各級(jí)考評(píng)工作的督導(dǎo)作用。

管理標(biāo)準(zhǔn)再提高，管理體系再優(yōu)化。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居工作開展不均衡和環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序管理水平參差不齊的情況，各級(jí)各部門要持續(xù)強(qiáng)化城鄉(xiāng)市容秩序管理工作機(jī)制，提高管理要求和標(biāo)準(zhǔn)，壓實(shí)責(zé)任，有針對(duì)性地對(duì)薄弱項(xiàng)薄弱區(qū)域開展常態(tài)化治理，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境水平。

合力共管再增強(qiáng)，聯(lián)動(dòng)作用再?gòu)?qiáng)化。城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作需要多方合力、持續(xù)發(fā)力、久久為功，各地要積極強(qiáng)化政府、企業(yè)、村集體、村民等多方共建共管力度，不僅要強(qiáng)化主體責(zé)任，還要充分發(fā)揮企業(yè)、村集體、村民的作用，通過各種有效方式參與支持人居環(huán)境整治。

宣傳引導(dǎo)再發(fā)力，群眾作用再發(fā)揮。要加強(qiáng)引導(dǎo)，轉(zhuǎn)變思想，提高群眾的主人翁意識(shí)，將“掃把”拿在群眾手中、思想意識(shí)中；利用多種媒介廣泛宣傳，引導(dǎo)群眾支持和參與人居環(huán)境整治行動(dòng)中來，形成共建共管共享的良好氛圍；發(fā)揮黨員干部、網(wǎng)格員、志愿者等的帶頭表率作用，引導(dǎo)村民轉(zhuǎn)變思想觀念，摒棄不文明行為和不良陋習(xí)，共建和美鄉(xiāng)村。

新的一年，新的開始，泉州市考評(píng)中心將持續(xù)完善健全考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化考評(píng)導(dǎo)向性，提高考評(píng)精準(zhǔn)性，夯實(shí)考評(píng)成果，助力提高城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治現(xiàn)代化水平，全力建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作再上新臺(tái)階，讓廣大市民群眾不斷有新的獲得感。