黨的二十屆三中全會《決定》強調，“健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，完善共建共治共享的社會治理制度”。近年來，泉州市惠安縣聚龍小鎮黨委深入踐行習近平總書記“三個如何”“遠親不如近鄰”理念，堅持黨建引領基層治理，著力厚植和諧有愛近鄰文化，打造“15分鐘鄰里服務圈”，讓共建共治共享深入人心，營造更有溫度、更有人情味、更有幸福感的高品質宜居環境。聚龍小鎮先后獲得“全國最美志愿服務社區”“全國文明社區”等榮譽。

聚焦多元協作，奏響共治共享“交響樂”

聚龍小鎮堅持以黨建為引領，以小鎮黨委為核心，建立健全黨建工作體系，整合多方資源，有效激發治理活力，提升治理效能。

“一個核心”引領，整合各方共建力量。以“黨建引領·五社聯動·共建共享”為理念，發揮聚龍小鎮黨委引領作用，分領域成立居民小區、開發公司、物業公司、醫院、離退休干部職工等黨支部，整合小鎮物業管理公司、社工、社會組織、志愿者、社會慈善等資源，同步聯動周邊鎮村等社會力量，實現多方融合的共建共治共享的基層社會治理新局面。

“一套機制”護航，拉進鄰里群眾距離。探索推行“鄰里共治、鄰事共議、鄰約共立、鄰困共幫”的“四鄰”工作機制，成立“居民議事會”“黨員議事會”等議事機構，設立“鄰里懇談室”30多個，常態化舉辦鄰里茶話會、座談會，廣泛搜集居民意見建議，打造群眾共商、共建、共治、共享平臺；在各個居民小區內部建立鄰里互助微信群，群眾有生活、出行、醫療等方面的需求困難，均可在群里發布，讓鄰里之間通過小事互助傳遞愛心能量。

“一支隊伍”帶動，營造良好治理風尚。全面推行“黨員樓長+貼心管家”雙品牌服務，在每個小區、每一棟居民樓均配備黨員樓長，通過黨員樓長不定期收集住戶意見建議、領辦服務項目，實現黨員進樓、服務進家。組建愛心義工、老兵服務、文明督導、環保宣導、愛心順風車、健康服務、紅領巾等7支小鎮志愿服務團隊，服務居民群眾的日常生活小事和大型志愿活動，近年來，服務團隊每年開展活動200余場次，以“全民志愿”理念打通服務居民“最后一公里”

堅持以人為本，打造服務群眾“新高地”

聚龍小鎮以“黨建+鄰里中心”為主陣地，完善老有所養、幼有所育、病有所醫、食有所安、居有所樂、事有所辦等6項基本功能，為居民提供養老、教育、衛生、文化、生活、便民等一站式、高品質服務。

讓學習教育從“送出去”變為“請進來”。小鎮建設集幼兒園、小學、中學為一體的學校，引入“三個番茄”“康樂體育俱樂部”等兒童藝術、體育培訓機構10多個，每年開展“小鬼當家”系列社會實踐活動10多期，滿足居民子女課外興趣培養、親子娛樂需求，也解決雙職工家庭假期看護難的問題。建成集游泳館、籃球館、健身房等場所為一體的聚龍體育中心，每年開展各類體育培訓活動100多場次，讓大人和小孩享受家門口的便利。

讓養老服務從“舌尖”傳到“心間”。在鄰里中心建設“愛心義工素食餐廳”“長者食堂”，每天由3-5名志愿者輪流為用餐老人開展配餐、送餐等服務，每月以“尊老、愛老、敬老”為主題，為小鎮70歲以上的家人提供免費午餐，解決獨居、高齡等特殊困難老年人吃飯難問題。此外，小鎮結合元宵、中秋、重陽等傳統節日，舉辦“長者宴”“鄰里宴”等活動，由小鎮黨委牽頭籌辦、愛心居民捐資捐物、志愿者做好保障，以精彩暖心的活動，豐富長者的小鎮生活，讓歲月靜享安康。

讓便民辦事從“群眾出門”轉為“服務上門”。在小鎮“黨建+”鄰里中心設立便民服務代辦點，探索“5+N”辦事模式，高效便捷地為居民群眾辦理醫社保查詢、水電費代繳、家政服務咨詢等，形成解決群眾“事有所辦”問題的“申請—受理—辦結”全過程閉環式工作鏈條。小鎮還針對居民來自五湖四海的特點，試行與浙江鹿城區實現“跨省通辦”，明確72個“跨省通辦”事項，涵蓋醫療、社保、企業開辦等辦事頻率高、需求量較大等政務服務領域。

發揮特色優勢，織密美好家園“幸福網”

聚龍小鎮黨委根據小鎮居民需求，成立20個社團組織，并拓展善愛有所揚、才華有所展、急憂有所解、誠信有所為、家風有所立等多項特色功能，不斷增強居民的獲得感和幸福感。

創設載體，讓文化有傳承。小鎮黨委倡導“分享、奉獻與愛”的人文理念，定期舉辦“志愿者同樂會”、表彰大會等活動，激勵群眾參與志愿服務；注重營造誠信自律的人居環境，建設聚龍信用良品店等多家自助商店，開業以來“零失竊、零逃單”；厚植崇德向善的文明家風，每年評選“榮譽之家”“文明之家”“五好家庭”，多維度、全方位強化精神文明和家教家風建設。

搭建平臺，讓才華可施展。注重構建才藝展示平臺，成立聚龍小鎮文聯，成立太極拳、登山、釣魚等居民活動社團20多個，每年開展籃球、攝影、美術等公益培訓課，舉辦經典歌友會、書畫攝影展覽、文化論壇、主題分享會等200多場，參與居民達3萬多人次；注重吸納文體、醫療、教育等各行業人才參與小鎮治理，為群眾提供便捷服務，比如，每個月開展“便民服務日”，推動部分從事醫護行業的居民利用節假日開展義診，為鄰里提供健康咨詢、健康建議，2023年以來舉辦“我為家人送健康”等活動20多次。

提升品質，讓服務有溫度。積極動員各方力量，暢通居民互助渠道，切實助民需、解民急、化民憂。優化聚龍小鎮志愿者之家品質，面向小鎮志愿服務社會組織開展公益創投大賽，通過社工介入服務技術指導和能力提升，助力“愛心幫幫團”“愛心順風車”“便民服務日”等公益活動提品升級，全面提升志愿隊伍專業性、活動流程規范性，讓小鎮家人幫得專業，受助安心。據悉，志愿服務大隊（下設7個中隊和1個藝術團）每年開展家電維修、公益理發、便民市集等志愿服務活動300多場次。（陳俏俐 王能文）