1月7日上午，泉州市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在泉州人民會(huì)堂開幕。中共泉州市委宣傳部 供圖

東南網(wǎng)1月7日訊（本網(wǎng)記者 謝玉妹）1月7日上午，泉州市第十七屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議在泉州人民會(huì)堂開幕。

會(huì)上，泉州市長(zhǎng)蔡戰(zhàn)勝代表泉州市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告指出，2024年泉州聚焦經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.2%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)7%，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持全省領(lǐng)先，高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐、各項(xiàng)事業(yè)取得新成效。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好

升級(jí)推出“政策找企”2.0平臺(tái)，全面上架資金類惠企政策，全市直達(dá)兌現(xiàn)各類惠企資金40多億元；

新開竣工項(xiàng)目2992個(gè)、投資總額14793億元，均創(chuàng)歷史新高，其中省市重點(diǎn)項(xiàng)目954個(gè)完成投資2400多億元；

完成快遞業(yè)務(wù)量25.5億件、占全省45.5%，獲批國(guó)家骨干冷鏈物流基地，安溪入選農(nóng)村電商快遞協(xié)同發(fā)展示范區(qū)創(chuàng)建名單；落地海外展銷中心、海外倉(cāng)43個(gè)，全年進(jìn)出口總額2700多億元；新開通內(nèi)外貿(mào)航線10條，錦尚作業(yè)區(qū)口岸開放通過國(guó)家驗(yàn)收并投用。

實(shí)業(yè)格局鮮明

落實(shí)“四個(gè)倍增”計(jì)劃，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)3084家；累計(jì)建成“大院大所”30家，新增異地研發(fā)孵化機(jī)構(gòu)13家、中試驗(yàn)證平臺(tái)(基地)13個(gè)；設(shè)立規(guī)模超億元的企業(yè)研發(fā)投入獎(jiǎng)補(bǔ)資金，全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)19.4%，技術(shù)合同成交金額增長(zhǎng)36.8%，入選國(guó)家創(chuàng)新型城市百?gòu)?qiáng)；新引聚高層次人才團(tuán)隊(duì)20個(gè)、各類人才10.9萬(wàn)名，培育特級(jí)人才創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室7家；累計(jì)創(chuàng)建市級(jí)以上工業(yè)設(shè)計(jì)中心97家，舉辦各類工業(yè)設(shè)計(jì)賽事活動(dòng)33場(chǎng)；

細(xì)化培育縣域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈50條，新增專精特新中小企業(yè)338家、總數(shù)694家，新增“小升規(guī)”等“四上”企業(yè)2200多家；累計(jì)建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房及配套用房2135萬(wàn)平方米、千畝以上園區(qū)43個(gè)；加快園區(qū)建設(shè)向投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)段，累計(jì)投產(chǎn)企業(yè)1100家，已納統(tǒng)企業(yè)360家，產(chǎn)值近千億元；新建數(shù)字化生產(chǎn)線125條，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)1000家，全市87% 的規(guī) 上工業(yè)企業(yè)開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)數(shù)字化規(guī)模連續(xù)5年全省第一；

全市建筑業(yè)完成產(chǎn)值2500 億元，裝配式建筑新開工面積278萬(wàn)平方米、全省第一；落地優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)10家，新培育市級(jí)建筑業(yè)龍頭企業(yè)53家；

文旅火爆出圈，全年游客接待量1億多人次、旅游總花費(fèi)1200多億元； 規(guī)劃建設(shè)海絲文化主題街區(qū)12個(gè)、歷史文化街區(qū)12個(gè)，新增影視機(jī)構(gòu)42家；打造“一縣一桌菜”美食品牌12個(gè)，推進(jìn)百家酒店建設(shè)計(jì)劃，建成酒店53家、新增床位7541個(gè)；舉辦文旅活動(dòng)6000場(chǎng)、大型演唱會(huì)35場(chǎng)；

建設(shè)千畝以上連片良田10個(gè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7.38萬(wàn)畝，糧食產(chǎn)量51.6萬(wàn)噸；完成畜牧業(yè)養(yǎng)殖“拆小建大”標(biāo)準(zhǔn)化提 升項(xiàng)目12個(gè)；開工現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目163個(gè)，新增國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)各1個(gè)、特質(zhì)農(nóng)品9個(gè)；大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，實(shí)施漁業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)項(xiàng)目110個(gè)，新增國(guó)家級(jí)水產(chǎn)良種場(chǎng)1家、水產(chǎn)新品種1個(gè)，海洋生物產(chǎn)業(yè)研究院掛牌運(yùn)營(yíng) 。

泉州市長(zhǎng)蔡戰(zhàn)勝代表泉州市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。 中共泉州市委宣傳部 供圖

改革動(dòng)力充沛

發(fā)布泉州民企100強(qiáng)、服務(wù)業(yè)民企20強(qiáng)、創(chuàng)新型民企20強(qiáng)等榜單；清單式推出創(chuàng)新舉措166項(xiàng)，“ 一件事”集成套餐聯(lián)辦率93.6%，125個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”；

市屬國(guó)企資產(chǎn)總額4700億元、增長(zhǎng)19.6%；3家市屬國(guó)企登榜全國(guó)服務(wù)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)；做大信易貸平臺(tái)規(guī)模，制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款增長(zhǎng)9.8%；全市基金規(guī)模1700多億元；

推進(jìn)全域土地綜合整治，建設(shè)“百千萬(wàn)畝方”61片，恢復(fù)耕地3.1萬(wàn)畝；編制工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線專項(xiàng)規(guī)劃，劃定工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊線66萬(wàn)畝，推進(jìn)盤活低效用地4.2萬(wàn)畝，處置批而未供用地和閑置土地2.8萬(wàn)畝；處置歷史遺留建設(shè)用地和歷史圍填海9333畝；完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市20宗；

金門供水水源保障能力進(jìn)一步提升，累計(jì)向金門供水3800多萬(wàn)噸。

城建品質(zhì)提升

重點(diǎn)城建項(xiàng)目2370個(gè)完成年度投資1400億元；中央商務(wù)區(qū)成型成勢(shì)，已投用總部大樓18棟，年稅收超億元樓宇4棟，入駐企業(yè)1500多家；

全市新改建城市公園綠地107公頃，口袋公園建設(shè)數(shù)量居全省首位；中心市區(qū)13年來(lái)再次投運(yùn)220千伏變電站，容載比提升20.7%，新建電動(dòng)自行車充電點(diǎn)位1.3萬(wàn)個(gè)；

開工“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目31個(gè)，列入第一批國(guó)家建設(shè)城市；啟動(dòng)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目113個(gè)、惠及1.1萬(wàn)戶；新增保障性住房1萬(wàn)多套；全市住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)覆蓋率實(shí)現(xiàn)100% ；

新改建供水管網(wǎng)1380公里，實(shí)施村莊農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目350個(gè)，整治裸房4.2萬(wàn)棟。

民生福祉增長(zhǎng)

超七成五財(cái)力投入民生，完成為民辦實(shí)事項(xiàng)目41項(xiàng)；建成標(biāo)準(zhǔn)化零工市場(chǎng)43家，培育 “泉用工”特色勞務(wù)品牌12個(gè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)9.6萬(wàn)人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1.8萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)5萬(wàn)人次；新增“五險(xiǎn)”參保18.6萬(wàn)人次、住房公積金歸集6.4萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)縣級(jí)社會(huì)福利中心全覆蓋，新增養(yǎng)老床位2000多張；

全市新增中小學(xué)學(xué)位2.7萬(wàn)個(gè)，中心市區(qū)普通高中錄取率提升到69.2%，增幅歷年來(lái)最高；累計(jì)創(chuàng)建鄉(xiāng)村溫馨校 園特色校100所，培育初中教育綜合改革“新優(yōu)校"45所、“名優(yōu)校 +”教育發(fā)展共同體100個(gè)；加強(qiáng)基礎(chǔ)教育人才引進(jìn)，引聘博士、碩士、高校 優(yōu)秀畢業(yè)生1569人；

全市新增衛(wèi)技人員2315名、床位 2000張、千人口嬰幼兒托位數(shù)4.2個(gè)；新增國(guó)家級(jí)臨床重點(diǎn)專科1個(gè)、中醫(yī)優(yōu)勢(shì)專科4個(gè)；二級(jí)以上公立醫(yī) 院全面推行“一次掛號(hào)管三天”；深化縣域醫(yī)共體一體化建設(shè)，縣 域消毒供應(yīng)、檢驗(yàn)、病理、心電、影像和遠(yuǎn)程會(huì)診對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)覆蓋率100%；實(shí)現(xiàn)村級(jí)基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋；全面推行DRG 支付方式改革，基本醫(yī)保“一人一檔”參保信息管理平臺(tái)在全國(guó)推廣；

完成20個(gè)文保單位保護(hù)修繕；新增世界級(jí)非遺1項(xiàng)；開展公益性文化惠民演出5000多場(chǎng)，培育新型公共文化空間24個(gè)；獲“五個(gè)一工程”優(yōu)秀作品獎(jiǎng)、牡丹獎(jiǎng)各1個(gè)；泉州市運(yùn)動(dòng)員在巴黎奧運(yùn)會(huì)收獲1金1銀。

社會(huì)安全穩(wěn)定

鞏固深化5.2萬(wàn)家企事業(yè)單位創(chuàng)建成果，梯次向5.6萬(wàn)家小微工商貿(mào)企業(yè)、“九小場(chǎng)所”等延伸覆蓋，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)連續(xù)實(shí)現(xiàn)“雙下降”，安全生產(chǎn)和消防目標(biāo)責(zé)任制考核保持全省第一；

完成歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)1.2萬(wàn)畝，中心市區(qū)生活污水收集率提升到60.6%，建成永春、德化生活垃圾焚燒發(fā)電廠；PM2.5平均濃度下降6.4；主要流域國(guó)省控?cái)嗝妗⑿×饔蚩己藬嗝鎯?yōu)質(zhì)水比例分別增長(zhǎng)5.1%、9%，提檔升級(jí)建成安全生態(tài)水系123公里，河湖長(zhǎng)制入選水利部典型案例；全市新增植樹造林8.9萬(wàn)畝、 綜合治理水土流失26.7萬(wàn)畝；完成全國(guó)首筆土壤改良碳匯交易；

新建“黨建+”鄰里中心229個(gè)、累計(jì)832個(gè)；信訪事項(xiàng)一次性化解率99%；

新制定政府規(guī)章、提請(qǐng)審議地方性法規(guī)4部；市政府本級(jí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%；辦理人大代表建議391件和政協(xié)提案575件；表?yè)P(yáng)表彰項(xiàng)目建設(shè)先進(jìn)集體28個(gè)、先進(jìn)個(gè)人100人。

身著惠女服飾的參會(huì)代表成為一道亮麗的風(fēng)景線。中共泉州市委宣傳部 供圖

2025年，泉州這樣做

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年。根據(jù)報(bào)告，泉州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)4%，工業(yè)增加值增長(zhǎng)5.7%，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)5.5%；一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)3%，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)3%；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)5.5%；實(shí)際使用外資增長(zhǎng) 2%，出口總額持平；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.2%，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右；居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。重點(diǎn)做好七大方面工作：

科創(chuàng)引領(lǐng)發(fā)展

推動(dòng)科技中小企業(yè)“小升高、高升規(guī)”，凈增高新技術(shù)企業(yè)200家，持續(xù)引建高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)；實(shí)施“揭榜掛帥”科技重大專項(xiàng)15個(gè)，力爭(zhēng)全社會(huì)研發(fā)投入增長(zhǎng)12%；舉辦各類工業(yè)設(shè)計(jì)賽事 活動(dòng)10場(chǎng)以上；迭代升級(jí)“1+5+N" 人才政策體系，辦好全國(guó)博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，新引進(jìn)高層次人才團(tuán)隊(duì)15個(gè)以上、各類人才10萬(wàn)名；

新增投運(yùn)市級(jí)園區(qū)20個(gè)以上、投產(chǎn)企業(yè)1000家以上、升規(guī)納統(tǒng)企業(yè)300家；持續(xù)深化“綠色數(shù)字技改”專項(xiàng)行動(dòng)，抓好重點(diǎn)技改項(xiàng)目400個(gè)以上，新增“上云上平臺(tái)”企業(yè)1000家以上，培育智能制造示范項(xiàng)目15個(gè)以上，加快規(guī)上工業(yè)企業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)” 提質(zhì)擴(kuò)面；深入實(shí)施新型基礎(chǔ)設(shè)施三年行動(dòng)，提高5G網(wǎng)絡(luò)全市覆蓋率，升級(jí)泉州先進(jìn)計(jì)算中心，建成邊緣數(shù)據(jù)中心100個(gè)，新增5G、人工智能等創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)以上，大力發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)；

建成千畝以上連片項(xiàng)目10個(gè)、萬(wàn)畝以上1個(gè)，新建、改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田7萬(wàn)畝，穩(wěn)定糧食播種面積130.4萬(wàn)畝；

實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目1000個(gè)以上，完成年度投資2500億元以上，確保重點(diǎn)項(xiàng)目開工250個(gè)以上、竣工150個(gè)以上。

加快城鄉(xiāng)融合

城建項(xiàng)目計(jì)劃完成投資1250億元以上；全速推進(jìn)金嶼大橋、百崎大橋、國(guó)道324改線建設(shè)，加快推動(dòng)晉江隧道、城際鐵路R1線；

建立可持續(xù)的城市更新模式，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和適老化改造，實(shí)施城市更新項(xiàng)目100個(gè)以上；抓好“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施45個(gè)；開工保障性住房8000套以上；投運(yùn)第7座500千伏變電站；力爭(zhēng)中心市區(qū)生活污水收集率70%；

新創(chuàng)建省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范 鎮(zhèn)6個(gè)、示范村73個(gè)；整治裸房1萬(wàn)棟以上，實(shí)施村莊生活污水提升治理項(xiàng)目300個(gè)以上；有序推動(dòng)農(nóng)村村民集中建房和閑置宅基地、閑置住宅盤活利用，穩(wěn)步推進(jìn)洛江第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)。

全面深化改革

實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企”保留統(tǒng)一社會(huì)信用代碼改革， 全面推行涉企監(jiān)管“綜合查一次”機(jī)制；加快全域土地綜合整治，打造“百千萬(wàn)畝方”農(nóng)業(yè)空間矩陣；嚴(yán)格落實(shí)一攬子化債方案，有效防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；實(shí)行市屬國(guó)企工程建設(shè)項(xiàng)目投資報(bào)告制度，加強(qiáng)工程項(xiàng)目發(fā)包和施工分包管理；設(shè)立泉州企業(yè)上市培育中心，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)上市企業(yè)5家；

用好“故土家園—海內(nèi)外泉僑泉商聯(lián)絡(luò)總部”、“刺桐僑匯”服務(wù)平臺(tái)等載體，接續(xù)開展“泉籍精英故鄉(xiāng)行”活動(dòng)；

加快推動(dòng)泉臺(tái)在電子信息、精細(xì)化工、機(jī)械裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合關(guān)系。

提升文旅實(shí)力

深化公共文化惠民工程，建設(shè)24個(gè)新型公共文化空間；啟動(dòng)建設(shè)泉州非遺館古城分館，提升非遺傳習(xí)所10個(gè)；完成修繕歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑50個(gè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)歷史建筑保 護(hù)利用試點(diǎn)；

新增酒店45家，豐富“一部手機(jī)游泉州”平臺(tái)功能，提升公共雙語(yǔ)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，打響“泉州菜”美食品牌，申創(chuàng)“世界美食之都”；用好過境免簽政策，加快發(fā)展入境游。

堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先

開展市級(jí)以上綠色節(jié)能改造60項(xiàng)，新增省級(jí)以上綠色制造示范項(xiàng)目10個(gè)；

實(shí)施大氣污染減排項(xiàng)目100個(gè)以上；實(shí)施水環(huán)境精準(zhǔn)治理項(xiàng)目100個(gè)以上，開展晉江流域水質(zhì)提升專項(xiàng)攻堅(jiān)；

完成植樹造林7.35萬(wàn)畝；加快打造花卉苗木、芳香、竹、林下經(jīng)濟(jì)等4個(gè)“兩百億”林業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

加強(qiáng)民生保障

全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)8萬(wàn)人；全市新增“五險(xiǎn)”參保14萬(wàn)人次、住房公積金歸集3萬(wàn)人；推進(jìn)宮頸癌疫苗免費(fèi)接種；加強(qiáng)兒童孤獨(dú)癥篩查干預(yù)服務(wù)。

創(chuàng)建國(guó)家學(xué)前教育普及普惠縣3個(gè)、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣6個(gè)，擴(kuò)大普通高中教育資源供給；

全市新增衛(wèi)技人員2100人、醫(yī)療床位1500張。

筑牢安全防線

嚴(yán)抓食品藥品專項(xiàng)治理，努力讓群眾用餐安心、用藥放心；建成應(yīng)急管理信息化平臺(tái)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)急管理站覆蓋率超五成；

深化社區(qū)、園區(qū)、廠區(qū)黨建工作“三區(qū)聯(lián)創(chuàng)"，全覆蓋建設(shè)更加開放、集約、共享的“黨建+"鄰里中心；積極創(chuàng)建青年發(fā)展型城市、兒童友好城市。