為深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神，落實各級經濟工作會議精神，惠安縣出臺了《關于實現2025年一季度經濟社會發展良好開局的十五條措施》，從擴大有效投資、提振消費市場、支持企業發展、保障穩崗用工等方面推出系列措施，著力穩定社會預期、激發市場活力、鞏固經濟回升向好基礎，推動全縣2025年一季度經濟社會發展實現“開門穩”。工作措施由各牽頭單位負責，細化實施推動落實。

一、全力擴大有效投資

（一）落實項目不停工獎補。對春節假期（臘月二十九至正月初七）不停工的在建項目，且日均施工人數超25人（含25人）的，給予施工單位一次性獎勵3萬元。對于正月初十前復工的在建項目，給予3000元慰問金。（牽頭單位：縣發改局）

（二）電力接入工程延伸投資。泉州市城鎮規劃建設用地范圍內，2021年3月1日（含）后通過出讓或劃撥取得土地使用權的項目，實現10kV用電紅線外零成本接入。儲備土地項目，用戶建筑區劃紅線外電力接入工程建設費用納入土地開發成本；非儲備土地項目，用戶建筑區劃紅線外電力接入工程按政企共同分擔機制出資建設。（牽頭單位：縣供電公司）

（三）提升政務服務效能。全面推廣“高效辦成一件事”、推進“無證明城市”建設，完成鎮村綜合窗口改革，提升政務服務標準化規范化便利化水平。深入開展“項目提效年”活動，創新“幫督一體”機制，持續推廣“拿地即開工”“分段式審批”“多證聯發”等審批提速模式，推動一季度項目新開工建設50個以上、儲備“兩重”建設等各類資金投向領域項目總投資超100億元。（牽頭單位：縣發改局、行政服務中心管委會）

（四）拓寬小微企業融資渠道。發揮小微企業融資協調工作機制作用，從供需兩端發力，打通小微企業融資的堵點卡點。持續開展“千企萬戶大走訪”活動，力爭一季度走訪覆蓋率達100%；強化政銀企協同合作，實現小微企業與金融機構之間的精準對接，確保企業資金需求“應推盡推”；鼓勵并引導金融機構創新金融產品和服務模式，做優項目貸、科創貸等105款小微企業貸款產品，加大貸款支持力度，促進更多金融資源精準、高效地流向小微企業，力爭一季度完成小微企業授信14億元。（牽頭單位：縣發改局）

二、全力提振消費市場

（五）落實產銷活動獎補。開展新春年貨節活動，鼓勵商貿企業一季度舉辦各類夜間消費、汽車促銷、購物節和美食節等大型綜合促消費活動，經縣工信商務部門認定的，給予組織單位舉辦費用總額50%的補助，最高不超過10萬元。（每個主體限申報一次）（牽頭單位：縣工信商務局）

（六）支持研學旅行產業快速發展獎勵。對組織縣域外人員來惠、采用持證研學導師帶領并開發自有研學課程體系的研學旅行活動，一季度接待總人數累積達到1000人以上的，超量部分按以下標準進行獎勵：行程1天以內（兩個點位以上），按活動人數5元/人標準予以獎勵；行程2天1夜以上（點位數量不得少于研學天數），按活動人數10元/人/夜標準予以獎勵；縣域外人員來惠開展綜合實踐、素質拓展、黨團建、工會及其他團體性活動可以參照以上標準執行。對研學機構在惠開展一日深度研學營（課程需為自主設計的研學課程體系），一季度累計不少于30次，累計人次不少于360人次，按人次給予補助，每人次補助金額為該團團員支付的最低團費的5%，并綜合舉辦團隊期數和招募團員數排名，全年排名前三的分別再給予1萬元、0.5萬元、0.3萬元獎勵。（牽頭單位：縣文旅局）

（七）支持表演藝術與旅游市場融合發展獎勵。以惠安地域特色文化為重點題材的舞臺藝術精品創作，進駐景區常態化開展公益性演出，經營滿1年、年度演出不少于100天的演出經營主體，給予一次性獎勵5萬元。鼓勵開展“非遺年俗探好戲”系列活動，一季度在崇武古城等特色商業（文化）街區開展具有惠安文化元素特色節目的小劇場、沉浸式演出等文旅演藝業態，按演出的經濟效益給予20%獎勵，封頂不超10萬元。（牽頭單位：縣文旅局）

三、全力支持企業發展

（八）鼓勵工業企業增產增效。用電方面：落實省級增產增效政策，對符合國家產業政策等規定、2025年一季度工業用電同比增長6%及以上的規模以上制造業企業，按2025年一季度用電同比增量給予每千瓦時最高0.1元獎勵（包括2025年一季度新投產納統企業）。獎勵采用財政補貼，通過電網公司代發的方式兌現，單家企業獎勵最高不超過80萬元。用氣方面：對2025年一季度工業企業天然氣用戶實行階段性氣價優惠，自2024年12月26日起至2025年3月25日期間，對單個結算月（上月26日至當月25日抄表日）日均用氣量達到1000方及以上的工業企業天然氣用戶，其符合條件的當月終端氣價在現行價格基礎上給予優惠0.10元/方；若優惠對象為2023年12月26日之前已通氣的用戶，則其符合條件的當月超過上一年同期用氣量的部分，額外再給予優惠0.10元/方。單家企業在2024年12月26日起至2025年3月25日整體優惠期問享受用氣優惠的金額累計不超過100萬元，未執行泉州市非居民用戶管道燃氣終端銷售價格的用戶不在優惠范圍之內。（牽頭單位：縣工信商務局、泉州燃氣有限公司）

（九）支持企業穩訂單拓市場。對企業一季度赴境外參加展銷展示的，在省、市、縣相關政策的基礎上，再給予每個攤位疊加補助0.3萬元人民幣，最高不超過5個攤位。企業可疊加享受省、市補助但補助總額不超實際支出費用。（牽頭單位：縣工信商務局）

（十）扶持建筑業企業做大做強。對符合條件的建筑業企業，按2025年一季度建筑業總產值同比增量的萬分之五給予獎勵。積極申報產值的新納統建筑業企業，2025年第一季度租賃辦公場所（租賃合同簽訂時間應在第一季度時間范圍內）、實際入駐人員辦公的，給予租房補助5000元。（牽頭單位：縣住建局）

（十一）鼓勵外商實際到資。對一季度外商實際到資150萬美元以上，在省、市、縣相關政策的基礎上，按實繳注冊資本的0.1%折人民幣給予疊加獎勵，最高獎勵50萬元。（牽頭單位：縣工信商務局）

（十二）扎實推進現代農業生產。對在2025年2月10日前，完成惠安縣2024年國家現代農業產業園中央獎補資金項目（第一批）建設且驗收合格的經營主體及時撥付財政補助。對規模種植旱稻、水稻、再生稻及甘薯面積達30畝以上的實施主體分別給予每畝300元、300元、300元、100元的補助；對規模種植大豆、油菜面積達30畝以上的實施主體分別給予每畝100元、200元的補助。（牽頭部門：縣農業農村局）

四、全力保障穩崗用工

（十三）支持企業穩崗留工。對經縣政府有關部門認定積極采取措施穩定職工隊伍，春節期間連續穩定生產的企業，分檔給予一次性穩就業獎補。對積極采取措施穩定職工隊伍（減員率不高于2023年末全國城鎮調查失業率）及2025年1月份繳納失業保險員工人數超過50人的工業企業，其非福建戶籍員工在2025年2月10日（正月十三）之前返崗的（須連續參加2025年1月、2月失業保險），按500元/人的標準為員工發放返崗補貼。（牽頭單位：縣人社局）

（十四）發放一次性省際勞務補助。對一季度參加由市、縣兩級政府部門或公共就業服務機構組織企業赴省外、市外省內其他地區招聘活動的，分別給予每家企業5000元、2000元的一次性勞務補助；企業自行組織到省外、市外省內其他地區舉行或參加招聘活動并經公共就業服務機構審核的，分別給予每家企業5000元、2000元一次性勞務補助。（牽頭單位：縣人社局）

（十五）發放人力資源服務機構招工引才補貼。對一季度為惠安縣企業引進（不含泉州市各縣（市、區）之間流動）取得大中專院校學歷證書或職業資格證書的勞動力或熟練工（由接收企業認定）等人員（初次在惠安縣就業且參加企業職工基本養老保險或者失業保險3個月以上）的經營性人力資源服務機構，給予每引進1人500元的獎勵補貼。（牽頭單位：縣人社局）