平安建設是維護社會治安穩定與促進經濟發展的基石。近年來，惠安縣突破思維定式，堅持深入察民情、體民意、解民憂，結合“群眾點單、企業點單、項目點單”三種模式，將“問題清單”變為“民生清單”，聚焦平安建設，逐一精準破解安全生產“急難愁盼”問題，努力提高人民群眾安全感、幸福感、獲得感，為奮力推進中國式現代化惠安實踐提供堅強安全保障。

平安惠安 鄧文祥 攝

以“群眾點單”促進出行消費放心

急速下墜、關門夾人……近年來全國各地電梯安全事故時有發生。在惠安縣天山住宅小區居民樓里，年過六旬的陳阿姨輕輕按下電梯按鈕，神色坦然。“以前這老電梯一響，心就跟著慌。現在不一樣了，年年有專家來‘看病’，市場監管局的同志還教我們自救常識，踏實！”

“現在電梯已成為群眾生活中必不可少的工具，但部分存在安全隱患的電梯仍影響著群眾的生活，尤其是超15年設計使用年限的舊電梯以及高故障率的電梯，這部分電梯是我們的檢查重點。”執法人員介紹道。面對群眾集中“點單”的電梯安全訴求，惠安縣市場監督管理局聯合省特檢院專家組成“診療隊”，對全縣198部超15年老舊、高故障率電梯展開深度“體檢”。重點針對老舊易損部件“問診把脈”開展全面細致檢查并及時下發《安全評估意見》，督促各使用單位限期整改、定期維保，確保做到安全責任到位、安全管理到位、檢驗把關到位，有效提升老舊電梯安全系數，獲得群眾廣泛好評。

開展電梯安全專項檢查 惠安縣市場監督管理局 供圖

安全“縱行”，意識先行。惠安縣開展平安“三率”提升“百日攻堅”行動，先后在科山花園、濱海灣、金鉗潤東家園等8個小區開展“電梯安全知識宣傳暨應急救援演練”活動，深入螺城中學等校園專題宣講，“以點帶面”增強群眾安全應急能力，營造“電梯安全，你我有責”的良好社會氛圍。

在螺城中學開展安全乘梯專題宣講 惠安縣市場監督管理局 供圖

在螺城鎮的燃氣器具店內，執法人員正對照《燃氣安全現場檢查指南》逐項排查。“老板，您這批調壓器沒有過流切斷功能，不符合新國標強制要求，必須下架！”店主看著清晰的圖文指引連連點頭：“有這本‘寶典’，我們進貨也有譜了。”

面對惠安縣燃氣器具經營戶分散廣、產品種類多而雜的監管難點，扎實開展燃氣安全整治“百日行動”，排查整治城鎮燃氣管網，在市場監管領域創新“點線面”工作法——以12個基層市場監管所為支點，織成監管網絡，制發《燃氣安全專項整治現場檢查工作指南》，明確各類產品現場檢查工作要點和注意事項。近年來，集中開展燃氣器具及配件產品質量安全隱患排查，共檢查燃氣器具經營企業300余家次，立案查處質量違法案件39起，讓“問題燃氣器具”無所遁形。

針對燃氣充裝環節，惠安縣以惠晟燃氣有限公司和新宏星液化氣有限公司兩家氣瓶充裝單位為重點，嚴格督促企業落實主體責任，完善氣瓶充裝質量安全追溯體系，做好氣瓶充裝前后檢查及不合格氣瓶處理。在泉州燃氣公司，常態開展燃氣壓力管道設備泄漏處置應急演練及演練后檢查，提高企業防范化解燃氣壓力管道突發事故的應急處置能力。

以“企業點單”加固安全生產底線“

春節停工后重啟設備，最怕‘帶病運行’。”一家機械制造企業負責人坦言。惠安縣提前預判企業需求，組織生產企業開展特種設備自查、多部門聯合開展全面摸排，對縣域內特種設備使用單位監督抽查，規范已檢已辦證設備、整治違規設備，保障特種設備“安全重啟”。

筑牢安全底線同時，監管方式也在不斷升級。在泉州宇翔石化機械制造有限公司，墻上的四色風險圖引人注目。“紅色區域每日三檢，藍色區域每周一查。”執法人員指著屏幕解釋。惠安縣創新推行的企業安全風險分級分類監管，督促轄區泉州宇翔石化機械制造、福建巨盾機械制造、泉州中天機械制造有限公司等5家企業開展安全生產自我評估，并按照“紅、橙、黃、藍”確定企業整體安全風險等級，實現精準化動態監管，提高企業安全風險管控能力。

為加強中化泉州石化特種設備安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作，惠安縣嚴格督促中化泉州石化、石大勝華等相關企業編制形成安全監察清單、隱患清單、整改清單，運用“三張清單”排查治理隱患。

開展中化壓力管道安全隱患排查 惠安縣市場監督管理局 供圖

“這不是普通幫扶，是給企業裝上質量引擎。”泉州飛永科技負責人說道。原來泉州飛永科技有限公司生產車間位于五樓，存在原材料和成品產品堆放過多、過重，有導致樓板開裂損壞的風險。惠安縣市場監督管理局執法人員“上門會診”，指導企業重新規劃貨物的存放方式，降低樓板的承重壓力，指導其制定企業標準，規范檢驗項目，以確保產品的質量穩定性。泉州飛永科技有限公司質量幫扶工作，成功入選2023年福建省小微企業質量管理體系認證提升行動企業優良案例。

深入企業開展質量技術幫扶“你點我幫”現場指導 惠安縣市場監督管理局 供圖

這樣的“你點我幫”服務已成常態。據介紹，惠安面向全縣工業產品生產企業廣泛征集質量技術幫扶需求，精準幫扶解決企業產品質量個性問題或行業質量共性問題。2023年以來，惠安縣市場監督管理局執法人員結合監督抽查不合格后處理深入企業現場開展監督檢查，為企業“把脈問診”查找不合格問題根源、制定整改措施、排除質量風險隱患，共幫扶企業30余家次。

以“項目點單”激發發展要素活力

“救出受困人員，檢查身體狀況。”救援人員正按預案規范實施游樂設施應急演練。位于螺城鎮的夢想星空樂園是市級重點項目，也是東湖公園娛樂功能區組成部分。惠安縣將該樂園作為重點監管服務對象，舉辦游樂設施應急演練，針對運營以來較受歡迎的游樂項目，分別模擬了摩天輪電力驅動系統故障、太空漫步設施軌道線導電線路短路、叢林飛車氣動剎車系統故障造成的設施停止運行游客人員滯留被困的情景，“以練筑防”有效提升經營者特種設備安全事件應急處置能力。緊盯五一、國慶等節日，領導帶隊逐一查驗園區內大型游樂設施運行狀況以及乘客束縛裝置等安全附件情況，督促運營單位加大游樂設施安全風險管控，運營以來，該樂園未發生過安全事故，不斷擦亮縣域文旅“平安名片”。

在夢想星空樂園舉辦惠安縣大型游樂設施應急救援演練 惠安縣市場監督管理局 供圖

中化東大（泉州）有限公司為惠安縣招商引資重點企業，2025年計劃投資建設24萬噸/年聚醚多元醇項目。在項目投產前，惠安縣充分發揮“靶向式”靠前指導，執法人員多次深入企業開展試生產前特種設備安全指導，幫助企業提前完成特種設備安裝告知、監檢；對照特種設備告知單、檢驗報告，指導企業厘清特種設備臺賬數據、制定風險管控清單、完善特種設備“日管控、周排查、月調度”內容并開展崗前安全培訓和應急演練，使企業從“被動整改”轉變成“主動預防”，讓特種設備監管“力度”與“溫度”并存，確保項目相關特種設備安全投產，幫扶化工企業實現安全發展。

惠安縣將堅持“安全第一、預防為主”的原則，進一步強化安全生產監管，通過不斷創新監管方式、提升監管效能，努力構建更加安全、和諧的市場環境，為人民群眾的生命財產安全保駕護航。