航拍圖顯示，洛陽(yáng)大橋附近灘涂原先有一處小魚(yú)塘

東南網(wǎng)11月12日訊（海峽都市報(bào)閩南版記者 徐錫思 謝明飛 文/圖）泉州灣河口濕地遭遇填灘造路，調(diào)查有了新發(fā)現(xiàn)：北迎賓大道拓寬改造所需的大約4畝地，已經(jīng)取得了林業(yè)部門(mén)的許可，但涉及海域使用和文物保護(hù)的用地手續(xù)是缺失的。

記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一張2008年的航拍圖還原了灘涂遭破壞前的原貌，在靠近洛陽(yáng)大橋南側(cè)的灘涂，原本還有一處小魚(yú)塘，如今已被徹底填埋，形成了長(zhǎng)近百米、寬二三十米的一大片填埋區(qū)。

這一填埋區(qū)是何人所為，目前尚無(wú)定論。洛江區(qū)萬(wàn)安街道相關(guān)負(fù)責(zé)人連先生稱(chēng)，這一填埋區(qū)的形成，與北迎賓大道拓寬工地沒(méi)有做好擋土墻有關(guān)。

【北迎賓大道】

工地缺海域使用、文保等手續(xù)

“關(guān)于海域使用和影響文物保護(hù)的審批，確實(shí)沒(méi)有，因?yàn)橹安⒉恢佬枰暾?qǐng)。”昨日下午，北迎賓大道拓寬改造指揮部辦公室的相關(guān)負(fù)責(zé)人許先生說(shuō)道，他再次來(lái)到泉州市海洋與漁業(yè)局配合調(diào)查。此前，他們已經(jīng)遞交了涉及泉州灣河口濕地自然保護(hù)區(qū)的施工情況說(shuō)明。

今年4月21日，省林業(yè)廳作出批復(fù)，同意北迎賓拓改項(xiàng)目占用保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)面積0.2638公頃（約4畝，含水產(chǎn)池塘、灘涂、紅樹(shù)林濕地等三塊地）。記者進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，用地申請(qǐng)并非施工前就提出了，而是在施工過(guò)程中提出的。

原來(lái)，在拿到施工紅線內(nèi)的土地后，施工人員馬上開(kāi)工，挖到一半的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)了一塊界碑，這才知道原來(lái)是省級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍。此后，開(kāi)始向保護(hù)區(qū)管理處、市林業(yè)局、省林業(yè)廳逐級(jí)申請(qǐng)，最終獲批。

“在我們發(fā)現(xiàn)界碑之前，并沒(méi)人通知或要求申請(qǐng)。關(guān)于海域使用和文物保護(hù)的，也是在這一次你們報(bào)道之后，才被提出來(lái)的。”許先生說(shuō)道。

如今小魚(yú)塘已被徹底填埋

【記者追訪】

曾經(jīng)有個(gè)小魚(yú)塘

如今被徹底填埋

昨日，記者還拿到了一份2008年的航拍圖，還原了這片被破壞前的灘涂原貌，在靠近324國(guó)道的灘涂上，有一個(gè)小魚(yú)塘，如今已被徹底填埋，形成了長(zhǎng)近百米、寬二三十米的一大片填埋區(qū)。正在整改的養(yǎng)殖戶劉錦樹(shù)，只承認(rèn)加高加固了灘涂中的原有土堤，并不涉及這一大片填埋區(qū)。

“那個(gè)小魚(yú)塘原來(lái)也是我承包的范圍，但是北迎賓大道項(xiàng)目開(kāi)始施工后，魚(yú)塘被征用了大約2/3，剩余的1/3無(wú)法進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖，下游的養(yǎng)殖也受影響，村民只好去投訴”，劉錦樹(shù)告訴記者。

洛江區(qū)萬(wàn)安街道相關(guān)負(fù)責(zé)人連先生介紹，北迎賓大道工地在紅線內(nèi)填埋土方的同時(shí)，沒(méi)有做好擋土墻，損害了部分村民的魚(yú)塘、水閘等，為了工程順利，才不得已多征用一部分。根據(jù)記者多方了解，實(shí)際上征了三次，總面積大約22畝。連先生稱(chēng)，正是由于工地一開(kāi)始就沒(méi)有做好施工管理，才導(dǎo)致小魚(yú)塘被徹底填埋。

“街道出于實(shí)際需要多征了一部分地，但并沒(méi)有允許任何單位或個(gè)人進(jìn)行建設(shè)、填方，究竟是誰(shuí)填埋的，肯定要為此負(fù)責(zé)。”連先生說(shuō)。

【部門(mén)說(shuō)法】

管理存在交叉

將進(jìn)一步理順

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，今年5月開(kāi)始，北迎賓項(xiàng)目開(kāi)始在紅線內(nèi)填土，關(guān)于是否違規(guī)占用濕地的爭(zhēng)議開(kāi)始出現(xiàn)，但相關(guān)部門(mén)并未拿出有力的措施，導(dǎo)致情況持續(xù)惡化造成現(xiàn)狀。

省林業(yè)廳批復(fù)同意的約4畝濕地，有近3畝是紅樹(shù)林濕地，其中部分位于保護(hù)區(qū)的實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)，水產(chǎn)魚(yú)塘并不在實(shí)驗(yàn)區(qū)范圍內(nèi)。“我們也是在這次詳細(xì)的調(diào)查后，才發(fā)現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題。這塊如果定性為灘涂，使用肯定要辦理海域使用證的。”泉州市海洋與漁業(yè)局執(zhí)法人員表示，經(jīng)過(guò)此事，管理機(jī)制將進(jìn)一步理順。

關(guān)于洛陽(yáng)橋文物保護(hù)范圍的問(wèn)題也存在這種情況。“今年6月，我們接到工作人員的反映后，馬上介入調(diào)查，才發(fā)現(xiàn)事先沒(méi)有征詢文保部門(mén)的意見(jiàn)。我們也跟萬(wàn)安街道、橋南社區(qū)多次溝通，但沒(méi)有多大實(shí)際成效。”市文廣新局文物保護(hù)科負(fù)責(zé)人介紹，目前正配合其他部門(mén)的執(zhí)法行動(dòng)，已經(jīng)加派人手進(jìn)行巡查，防止進(jìn)一步破壞。