“單獨兩孩”對出生率影響或不大

“普遍兩孩”政策福建省時機尚不成熟

本報訊 （記者賴勁松） 29日上午，省十二屆人大常委會第八次會議表決通過《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省人口與計劃生育條例〉的決定》，并自公布之日起施行。就公眾關注的一些熱點問題，市衛(wèi)計委昨日作出了回應。

不會給公共服務造成壓力

據(jù)介紹，福建省已從2001年1月起實行農村一方獨生子女夫婦可以生育兩個孩子的政策，因此此次實施單獨兩孩政策，實際上僅增加了城鎮(zhèn)居民一方為獨生的夫妻。根據(jù)調查和問卷情況分析，2014年起福建省實施單獨兩孩政策，不會給醫(yī)療、教育等基本公共資源造成大的壓力。

省衛(wèi)計委調查結果顯示，目前全省城鎮(zhèn)“單獨”夫妻約10.62萬對，其中已生育一孩的8.25萬對，未生育的2.05萬對，近幾年每年新婚的城鎮(zhèn)單獨夫妻約為1.5萬對。另據(jù)對城鎮(zhèn)“單獨”已生育一孩夫妻的問卷調查，只有約60%符合條件的人群可能在“十二五”期間生育二胎，可能增加出生5.6萬人，對出生率的影響只有約0.6個千分點。

福建省出生率下降較快

省衛(wèi)計委稱，福建省目前具備啟動實施“單獨兩孩”政策的有利時機。因為從1988年《福建省計劃生育條例》施行至今，全省人口出生率從1988年的24.3％。降到2013年12.2％。，出生人數(shù)從最高峰1990年的73.6萬人減至最低谷1999年的36.6萬人。根據(jù)“六普”數(shù)據(jù)推算，育齡婦女人數(shù)在2011年已經達到頂峰，峰值人數(shù)約為1123萬人。旺盛期育齡婦女在2004年降到312萬人的最低值后于2011年回升至最高值364萬人，之后再轉入快速下降階段，2020年將減少到210萬人。

“普遍兩孩”時機尚不成熟

對于外界較為關注的，何時可以全面放開兩孩政策，省衛(wèi)計委表示，目前時機尚不成熟。如果在現(xiàn)階段就實施普遍可以生育兩個孩子的政策，短期內將引起出生人口大幅波動，出現(xiàn)較嚴重的出生堆積，給近期各項基本公共服務帶來很大壓力。從長遠看，將形成周期性出生人口高峰，總人口持續(xù)增長，影響人口發(fā)展遠景規(guī)劃目標的實現(xiàn)，給我國經濟社會協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。

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