《“沙霸”疑云籠罩 業(yè)主裝修驚魂》追蹤

多家裝修公司負(fù)責(zé)人現(xiàn)身，揭露“沙霸”圈占小區(qū)內(nèi)幕——

重金勾結(jié)物業(yè) 牟利多達(dá)數(shù)百萬(wàn)

（黃暉 繪）

核心提示

連日來，本報(bào)持續(xù)關(guān)注泉州市新建小區(qū)存在的“沙霸”、“搬霸”現(xiàn)象。報(bào)道引起相關(guān)部門的重視，鯉城警方一舉端掉盤踞在金色外灘小區(qū)的“沙霸”、“搬霸”惡勢(shì)力團(tuán)伙，工商、住建等部門通過本報(bào)提醒市民如何防范，泉州市物業(yè)管理協(xié)會(huì)聯(lián)合36家會(huì)員單位發(fā)出抵制“沙霸”、“樓霸”倡議書；不少市民紛紛致電本報(bào)吐露自己的遭遇，期盼有關(guān)部門能夠進(jìn)一步行動(dòng)，共同打擊這類現(xiàn)象。

昨日，多家裝修公司負(fù)責(zé)人聯(lián)系本報(bào)記者，希望通過曝光“沙霸”、“搬霸”與物業(yè)公司之間的不正當(dāng)關(guān)系，為部門監(jiān)管和打擊提供參考，讓這一亂象得到徹底整治。 （本報(bào)記者 文/圖）

揭秘篇

現(xiàn)象：“沙霸”猖獗十多年 圈占八成新小區(qū)

幾家裝修公司的負(fù)責(zé)人都表示，目前泉州的新建小區(qū)中，80%以上的小區(qū)都存在“沙霸”、“搬霸”。一家具有多年經(jīng)驗(yàn)的裝修公司負(fù)責(zé)人阿峰（化名）說，這種現(xiàn)象至少存在十年了，近年來更加猖獗。而它之所以存在，開發(fā)商與物業(yè)都難辭其咎。

十多年前進(jìn)駐泉州的某裝修公司負(fù)責(zé)人阿杰（化名）說，他接手第一套套房時(shí)就遇到了“沙霸”，當(dāng)時(shí)非常不習(xí)慣，想要“抵抗”，“沙霸”竟揚(yáng)言要打他。“十多年了，他們?cè)絹碓讲薄Ｕf起他們來，真是恨得咬牙切齒！”

原因：相互勾結(jié)壟斷小區(qū) “進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”已成潛規(guī)則

“現(xiàn)在的房地產(chǎn)開發(fā)商，一部分有自己的物業(yè)公司，一部分實(shí)力不夠，實(shí)行物業(yè)分包。”阿峰介紹，小區(qū)剛建好時(shí)，來交房的業(yè)主一般比較少，此時(shí)物業(yè)是虧損的。“如果開發(fā)商沒有多余的錢補(bǔ)貼物業(yè)，業(yè)主所交的物業(yè)費(fèi)又不多，這時(shí)候物業(yè)公司的財(cái)力根本不夠承擔(dān)小區(qū)管理支出。”阿峰說，原本開發(fā)商應(yīng)該給予物業(yè)公司一筆補(bǔ)貼費(fèi)用，但當(dāng)“沙霸”、“搬霸”出現(xiàn)之后，這筆費(fèi)用便可以省下，因此開發(fā)商也“懶得”管這些事。這便是“沙霸”、“搬霸”之所以能進(jìn)入小區(qū)的重要原因之一。

“‘沙霸’、‘搬霸’想要壟斷小區(qū)，就必須交給物業(yè)一筆費(fèi)用。”剛起步不久的裝修公司負(fù)責(zé)人小申（化名）說，這已經(jīng)成為這個(gè)行業(yè)的“潛規(guī)則”。這種靠出賣業(yè)主利益的行為，讓物業(yè)公司嘗到了甜頭。據(jù)介紹，不少物業(yè)公司即使運(yùn)營(yíng)走上了正軌，已“不差錢”，但他們并未就此收手，反而變本加厲，將其變成牟利的手段，縱容甚至主動(dòng)違法操作。

本報(bào)記者之前采訪發(fā)現(xiàn)的記錄顯示，不少業(yè)主都“不約而同”從同一對(duì)象購(gòu)買裝修材料。

方式：進(jìn)場(chǎng)靠關(guān)系看勢(shì)力 甚至不惜暴力爭(zhēng)奪

據(jù)介紹，泉州市目前大部分小區(qū)里的“沙霸”、“搬霸”以一家為主，最多兩家。當(dāng)一個(gè)新建小區(qū)準(zhǔn)備交房時(shí)，便會(huì)有多個(gè)“沙霸”、“搬霸”來到小區(qū)爭(zhēng)奪占有權(quán)。“簡(jiǎn)單說就是靠關(guān)系，看勢(shì)力。”小申說。

阿峰介紹，“沙霸”、“搬霸”一般都會(huì)先找關(guān)系，或找開發(fā)商，或找物業(yè)，或通過其他一些關(guān)鍵人物，以此來決定哪家能留在小區(qū)。“有些會(huì)以打架等暴力的方式爭(zhēng)奪，結(jié)局要么勝出的一方留下，要么大家協(xié)商‘瓜分’。”

費(fèi)用：進(jìn)場(chǎng)費(fèi)分兩種 買斷動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)

當(dāng)一家“沙霸”贏得留在小區(qū)的名額后，還需交付物業(yè)一筆費(fèi)用才能“發(fā)揮作用”。小申介紹，這筆費(fèi)用依小區(qū)大小有所不同，至少都需幾十萬(wàn)元。

阿峰說，“沙霸”交給物業(yè)的費(fèi)用分為兩種方式，第一種是直接買斷整個(gè)小區(qū)，價(jià)格為20萬(wàn)元、50萬(wàn)元，甚至更多。第二種則是按套計(jì)算，“沙霸”需事先交付物業(yè)一筆押金，5萬(wàn)元或者10萬(wàn)元等，當(dāng)一套房子裝修完時(shí)，再交500元或者1000元給物業(yè)公司。

“小的小區(qū)進(jìn)場(chǎng)費(fèi)是幾十萬(wàn)元，大一點(diǎn)的小區(qū)就不止了。據(jù)我所知，有一家物業(yè)收了兩三百萬(wàn)元。”也許是出于保護(hù)自己考慮，阿杰并沒有講出這家物業(yè)公司的名字。

牟利：偷工減料坐地起價(jià) 收入多達(dá)數(shù)百萬(wàn)

那么，“沙霸”如此費(fèi)盡心機(jī)和金錢圈占小區(qū)，獲利又能有多少呢？阿峰說，小的小區(qū)能賺一兩百萬(wàn)元，大的小區(qū)可能達(dá)到幾百萬(wàn)元甚至更多。“材料貴點(diǎn)也就算了，還偷工減料。”阿杰說，有一次，他從“沙霸”手中買了1300塊磚和4立方米的沙，結(jié)果到手的磚只有700塊、沙也只有2.5立方米。

說到“搬運(yùn)費(fèi)”，阿峰和阿杰也是氣不打一處來。阿峰說，與業(yè)主簽合同時(shí)，搬運(yùn)費(fèi)是總造價(jià)的2%，比如裝修造價(jià)10萬(wàn)元收取2000元搬運(yùn)費(fèi)。“他們收的至少是這筆費(fèi)用的兩倍以上。”阿杰也表示，他曾經(jīng)接了一個(gè)單，從外面叫搬運(yùn)工是2300元，“沙霸”一開口就是6000元。“我們不同意，他們就說，‘今天不同意，明天就要7000元，后天要8000元，你們看著辦。’對(duì)方態(tài)度非常蠻橫。”

對(duì)于不合作的對(duì)象，“沙霸”就采取各種方式脅迫。“我們有一個(gè)監(jiān)理說，不敢做了，害怕！”阿杰說，公司在為東海某盤某戶裝修時(shí)，自行從外面找搬運(yùn)，“沙霸”竟讓他們“走樓梯，不準(zhǔn)用電梯”。在其他小區(qū)裝修時(shí)，一位監(jiān)理被關(guān)在電梯里長(zhǎng)達(dá)半小時(shí)，有一位監(jiān)理還遭到三人毆打。

阿杰說，除了暴力手段，“沙霸”更多的是采用口頭恐嚇、暗中搞破壞等方式。

因?yàn)椤吧嘲浴北P踞，一些小區(qū)活躍的總是那一支搬運(yùn)隊(duì)伍。

個(gè)別“沙霸”運(yùn)作模式

物業(yè)公司與“沙霸”簽訂壟斷協(xié)議

物業(yè)公司負(fù)責(zé)人收取“沙霸”賄賂

“沙霸”采用威脅手段強(qiáng)迫業(yè)主購(gòu)買高于市場(chǎng)價(jià)的建材和雇傭他們的搬運(yùn)隊(duì)伍

建議篇

設(shè)立舉報(bào)熱線 切斷利益鏈條

網(wǎng)友“天涯浪子”說，“沙霸”橫行小區(qū)，主要責(zé)任還是在物業(yè)公司，如果小區(qū)物業(yè)不收所謂的“進(jìn)場(chǎng)費(fèi)”，不非法把小區(qū)的“搬運(yùn)”和“裝修材料”經(jīng)營(yíng)權(quán)承包出去，就不會(huì)出現(xiàn)“沙霸”和“搬霸”了。因此，嚴(yán)格監(jiān)管小區(qū)物業(yè)公司，切斷利益鏈，也是防范“沙霸”和“搬霸”的有效方式之一。

“可以設(shè)一個(gè)專門的舉報(bào)熱線。”網(wǎng)友“在路上の時(shí)光”建議，比如住建局、工商局、物價(jià)局、法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)等部門聯(lián)合發(fā)布舉報(bào)電話。網(wǎng)友“寶馬威龍”建議，如發(fā)現(xiàn)物業(yè)和“沙霸”勾結(jié)，相關(guān)部門應(yīng)立刻注銷物業(yè)公司的資質(zhì)和執(zhí)照，才能有效震懾物業(yè)的非法行徑。

案例篇

簽訂壟斷協(xié)議 “沙霸”勾結(jié)物業(yè)獲刑

“沙霸”和“搬霸”為何能在樓盤小區(qū)內(nèi)橫行無(wú)阻，沒有物業(yè)公司的支持，是不可能的。晉江法院審結(jié)的一起案件，更是證實(shí)了這一點(diǎn)——“沙霸”與物業(yè)公司簽訂壟斷經(jīng)營(yíng)協(xié)議，排斥其他經(jīng)營(yíng)者。

據(jù)晉江法院介紹，該院去年以犯強(qiáng)迫交易罪，一審判左某發(fā)拘役5個(gè)月，并處罰金1萬(wàn)元。左某發(fā)是早先晉江警方破獲的一起“沙霸”和“搬霸”團(tuán)伙的漏網(wǎng)之魚。

2009年10月10日，李某波（已判刑）提議，和莊某缺、莊某育、楊某敬、許某來（均已判刑）預(yù)謀后，楊某敬和許某來以晉江市梅嶺街道世紀(jì)華廷小區(qū)占用本村土地，致其失地?zé)o業(yè)為由，與世紀(jì)華廷小區(qū)的廈門華菲物業(yè)管理有限公司簽訂在該小區(qū)銷售裝修建材和提供搬運(yùn)服務(wù)的壟斷經(jīng)營(yíng)協(xié)議，并交納場(chǎng)地使用費(fèi)和押金。簽訂協(xié)議后，楊某敬、許某來專供李某波的沙子、機(jī)磚等裝修建材，莊某缺、莊某勝（已被判刑）協(xié)助李某波進(jìn)行交易；莊某江和許某來協(xié)助李某波在該小區(qū)采用威脅手段阻止自購(gòu)材料搬入小區(qū)、阻止自聘搬運(yùn)工作業(yè)，強(qiáng)迫小區(qū)業(yè)主及裝修公司高于市場(chǎng)價(jià)向其購(gòu)買沙子、水泥等裝修建材和接受搬運(yùn)服務(wù)，從中非法牟利。莊某江還負(fù)責(zé)清理裝修垃圾，莊某勝專供水泥，左某發(fā)協(xié)助統(tǒng)計(jì)交易數(shù)量，收取材料款和搬運(yùn)費(fèi)。李某波等人又約定，每交易一套套房，楊某敬、許某來抽成300元，莊某缺、莊某育抽成50元。截至當(dāng)年11月，李某波等人強(qiáng)迫世紀(jì)華廷小區(qū)共40多套套房的業(yè)主和裝修公司與其交易，交易總金額為340800元。

晉江法院認(rèn)為，左某發(fā)結(jié)伙以威脅手段強(qiáng)賣商品，強(qiáng)迫他人接受服務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重，該行為已構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪。

此外，2009年2月以來，經(jīng)朱某兄弟提議，莊某缺伙同他人，以晉江梅嶺街道潯興奧林春天、瑞景香榭花都兩個(gè)小區(qū)占用本村土地，致其失地?zé)o業(yè)為由，先后與香榭花都小區(qū)的廈門華菲物業(yè)管理有限公司、奧林春天小區(qū)的廈門市廈煌物業(yè)服務(wù)有限公司，分別簽訂在該小區(qū)銷售裝修建筑材料和提供搬運(yùn)服務(wù)的壟斷經(jīng)營(yíng)協(xié)議。

之后，莊某缺向朱某兄弟收取進(jìn)場(chǎng)費(fèi)和抽成，其中8萬(wàn)元用于交納廈門華菲物業(yè)管理有限公司、廈門市廈煌物業(yè)服務(wù)有限公司的押金和場(chǎng)地使用費(fèi)。

截至2009年11月，莊某缺等人強(qiáng)迫這兩個(gè)小區(qū)共476套套房的業(yè)主和裝修公司與其進(jìn)行交易，其中沙子銷售總金額為人民幣85.68萬(wàn)元，搬運(yùn)服務(wù)總金額達(dá)人民幣71.08萬(wàn)元以上。案發(fā)后，廈門華菲物業(yè)管理有限公司、廈門市廈煌物業(yè)服務(wù)有限公司均退出所收取的押金和場(chǎng)地使用費(fèi)。時(shí)任這兩家物業(yè)公司的物業(yè)主任也因收受莊某缺等人的賄賂，被晉江法院以非國(guó)家工作人員受賄罪依法判刑。

法規(guī)篇

物業(yè)勾結(jié)“沙霸” 涉嫌哪些罪責(zé)

“沙霸”和物業(yè)公司或者開發(fā)商勾結(jié)，坑害業(yè)主利益，這會(huì)涉嫌犯罪嗎？昨日，記者就此采訪了福建泉順律師所律師陳適平。

1.問：“沙霸”和“搬霸”采用威脅等手段，強(qiáng)迫業(yè)主高于市場(chǎng)價(jià)，購(gòu)買他們的建材或者雇傭他們的搬運(yùn)隊(duì)伍，涉嫌犯罪嗎？

律師：首先，“沙霸”和“搬霸”的行為涉嫌強(qiáng)迫交易罪。刑法第二百二十六條的規(guī)定，以暴力、威脅手段，實(shí)施下列行為之一，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成強(qiáng)迫交易罪：（一）強(qiáng)買強(qiáng)賣商品的；（二）強(qiáng)迫他人提供或者接受服務(wù)的……對(duì)于強(qiáng)迫交易罪，根據(jù)刑法第二百二十六條的規(guī)定，可以處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。其次，“沙霸”和“搬霸”還有可能涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)組織罪。

2.問：“沙霸”和“搬霸”的無(wú)理要求遭到業(yè)主拒絕，最后沒達(dá)成交易，還涉嫌犯罪嗎？若不構(gòu)成犯罪，他們還能受到懲治嗎？

律師：“沙霸”和“搬霸”的行為仍然有可能涉嫌強(qiáng)迫交易罪。即使未構(gòu)成犯罪，公安機(jī)關(guān)可以根據(jù)《治安管理處罰法》第四十六條的規(guī)定，對(duì)其處以行政拘留并處罰款。

3.問：“沙霸”和“搬霸”為了拿到樓盤小區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)，向物業(yè)公司或者物業(yè)公司負(fù)責(zé)人送好處，達(dá)到一定數(shù)額，那么物業(yè)公司或者物業(yè)公司負(fù)責(zé)人會(huì)涉嫌什么罪名？

律師：如果是一般的物業(yè)公司則不構(gòu)成犯罪，但可以由工商行政管理部門和房管部門進(jìn)行處罰；如果物業(yè)公司是國(guó)有的，則構(gòu)成單位受賄罪，根據(jù)刑法第三百八十七條的規(guī)定，對(duì)單位判處罰金，對(duì)直接責(zé)任人和負(fù)責(zé)人處五年以下有期徒刑或拘役。物業(yè)公司的負(fù)責(zé)人收受好處，如果物業(yè)公司是國(guó)有的，則該負(fù)責(zé)人有可能涉嫌受賄罪；如果物業(yè)公司是非國(guó)有的，則該負(fù)責(zé)人有可能涉嫌非國(guó)家工作人員受賄罪，均應(yīng)受到刑罰處罰。

4.問：“沙霸”和“搬霸”為了拿到樓盤小區(qū)的相關(guān)業(yè)務(wù)，以明顯高于市場(chǎng)價(jià)數(shù)倍的店面租金，承租物業(yè)公司的辦公場(chǎng)所或者樓盤開發(fā)商的場(chǎng)地，以合法形式掩蓋非法目的，這種情況下物業(yè)公司或者開發(fā)商構(gòu)成犯罪嗎？

律師：按我國(guó)目前的刑法規(guī)定，如果物業(yè)公司和開發(fā)商是國(guó)有企業(yè)，則涉嫌單位受賄罪；如果是非國(guó)有的，則不構(gòu)成犯罪，但工商管理部門可以根據(jù)公平交易的相關(guān)規(guī)定沒收其違法所得并處以罰款。

5.問：若存在國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員收取“沙霸”和“搬霸”的好處，該行為涉嫌什么罪名呢？

律師：按刑法第三百八十五條的規(guī)定，有可能涉嫌受賄罪，并根據(jù)其情節(jié)輕重和受賄的金額，處以不同程度的刑事處罰。